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      淺析俄羅斯國家轉型中的“普京主義”

      2016-04-29 00:00:00王玥
      知識文庫 2016年12期

      自1991年蘇聯解體以來,俄羅斯的轉型與發(fā)展已歷經25年。而現如今,在大多數人的印象中俄羅斯早已與“普京”的名字密不可分,以至于在2014年10月第11屆“瓦爾代”國際辯論俱樂部的會議上俄羅斯總統辦公廳第一副主任沃洛金閉門會議上談到有關俄羅斯對關鍵問題的立場時提出一個關鍵看法“有普京就有俄羅斯,沒有普京就沒有俄羅斯”。

      1.“普京主義”的概念由來

      20世紀70、80年代,俄羅斯并未能拜托經濟衰退社會發(fā)展不穩(wěn)定的局面,80年代中期以后,改革派從經濟領域入手,逐步滲入公開性政策和民主化制度,從而撼動了蘇維埃體制。然而新的民主化體制所引起的政治變化與改革領導層的意圖背道而馳,尖銳的政治斗爭引發(fā)了蘇聯的解體。至90年代初,精英階層領導的激進改革將俄羅斯引入三權分立的立憲政體,卻無法扭轉經濟蕭條與膨脹的局面,一系列的經濟轉型與社會轉型的危機不期而至。

      為挽救改革之下國家權威喪失的局面,普京上臺后啟動了諸多方面的轉型舉措,以政治領域的強力政權體系為突破口,在改革過程中實現經濟,社會發(fā)展以及文化價值等各領域互動。2001年前后,俄羅斯國內就有學者指出俄羅斯出現了罕見的“普京現象”,而普京現象的內涵是,雖然俄羅斯國內沒有出現明顯的豐衣足食跡象,但民眾無條件地支持和擁護普京的理念和舉措,對普京的信任與日俱增,并重新相信總統,相信政府,相信國家。在俄羅斯陷入重重危機而毫無出路的時刻,普京作為個人出奇地適應了人民的期待。

      2003年尤科斯事件尤其是2004年別斯蘭人質事件后,普京采取了一系列政治舉措加強中央集權,“普京主義”這個詞匯便出現了。2003年底,俄羅斯卡內基中心主任德.特列寧在其發(fā)表的文章《原地打轉和優(yōu)先次序——提煉普京主義》中分析了“普京主義”的內涵及面臨的挑戰(zhàn)。自此“普京主義”這個詞匯一直存在于分析俄羅斯問題的文獻中。

      2.俄羅斯的復興指標

      在很大程度上,普京領導下的俄羅斯在實現國家復興上取得了成功。在1999年普京代理總統職務之前,俄羅斯面臨重重危機:1998年,俄政府被迫放棄支付其國內外債務,將盧布貶值近75%,中央政府的命令很難下達到各地區(qū)。1994年至1996年第一次車臣戰(zhàn)爭使之幾近獨立,車臣變得混亂無序,槍支橫行,毒品泛濫,綁架恐怖不斷,伊斯蘭教義取代了俄警察和法院。普京出任代總統時,俄達吉斯坦共和國正遭受車臣武裝分子的入侵,隨后是發(fā)生在俄南部以及莫斯科的連環(huán)爆炸案,造成300人左右的死亡,整個國家?guī)缀跻欢仁Э亍?/p>

      3.普京主義的實質

      從一方面來說,“普京主義”是時代的產物。蘇聯解體后,俄羅斯的發(fā)展可分為四個特點明顯的階段:葉利欽——大破、大立和大動蕩時期,普京前八年——挑整、恢復和實現穩(wěn)定時期,“梅普組合”——應對經濟危機,開啟全面現代化進程時期,2012年普京重返克里姆林宮——普京新時期??傮w來說,普京執(zhí)政以來,俄羅斯繼續(xù)堅持憲政民主的政治制度,雖然不是完善的但卻是不可逆轉的。與此同時,俄羅斯面臨的嚴重困難與潛在危機(經濟結構,管理效率,技術裝備,腐敗治理等),其形勢并無好轉反而惡化。當前,俄羅斯面臨西方制裁,經濟停滯,油價低位徘徊等諸多挑戰(zhàn),按照一般的認知邏輯,此時普京的民意應該下滑,然而,在俄羅斯普京的支持率攀升到難以企及的高度,而且還將保持相當長一段時間。為實現強國夢,恢復昔日超級大國的榮耀,俄羅斯民眾寧可忍受經濟上的困難:“我不在乎禁令,我不害怕,二戰(zhàn)都熬過來了,我們能度過這一難關。”總之,普京執(zhí)政以來,俄羅斯從全盤西化向傳統回歸,在繼承葉利欽改革成果的同時,強調在歷史文化和精神的基礎上保持俄羅斯特色并實現國家現代化。

      另一方面,“普京主義”不僅是時代的產物,其內涵可以概括為俄羅斯政治的控制性,經濟的政治性和外交的外延性。1)政治的控制性。為削弱地方權力,使之不能與克里姆林宮相抗衡,普京將89個聯邦主體整合成七大聯邦區(qū),與俄軍區(qū)設立相對應,并主要從軍區(qū)和情報部門抽調人選人總統駐聯邦區(qū)全權代表,對其進行管理。在議會制度和選舉制度上,國家杜馬議員的選舉從比例代表制恢復為混合選舉制度,聯邦委員會議員的選舉實行直選,但又規(guī)定直選與地方行政長官相結合。在政治領域,普京牢牢掌控政治局勢,反對派影響力日漸式微,政治領域國家治理的特點表面上是競爭性,實質上是控制性。2)俄羅斯經濟的政治性??v觀蘇聯解體以來俄羅斯經濟治理的發(fā)展進程,葉利欽時代發(fā)展道路的選擇要求大破寡頭經濟壟斷,普京時期國家經濟壟斷受制于政治穩(wěn)定的需要,普京執(zhí)政以來大力整肅金融寡頭,金融寡頭的倒臺表明政治權力取得了對資本主義權力的勝利,在經濟發(fā)展模式上體現為國有化程度的加強以及某種意義上的國家壟斷。3)俄羅斯外交的外延性。外延性,指俄羅斯外交所涉及的問題遠遠超過了一般意義上的一國外交問題,不僅涉及俄羅斯如何看待和處理國家現代化、經濟全球化與政治民主化等很多根本性問題,實際上也與俄羅斯和外部世界的關系緊密相關。蘇聯解體后,作為轉型與發(fā)展的一個重要組成部分,俄羅斯需要重塑與外部世界的關系。由于北約東擴,波黑戰(zhàn)爭,政治生態(tài)及車臣戰(zhàn)爭等關鍵因素,俄羅斯仍未能融入西方體系。時至今日,俄羅斯未能實現與外部世界融入與并立之間的平衡。烏克蘭危機為分析蘇聯解體以來俄羅斯與外部世界的關系提供了一個很好的窗口。

      作為俄羅斯轉型改革階段的主要產物,“普京主義”適時應對了葉利欽末期上演的經濟轉型危機和社會轉型危機,“普京主義”的內涵與俄羅斯國家特征和歷史上的治理路徑一脈相承。

      (作者單位:黑龍江大學俄語學院)

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