由于種種原因，目前我國人口組成部分中，弱勢群體所占比重較大，作為公共文化服務的重要組成部分，從公共圖書館設立的目的及工作性質(zhì)來看，為弱勢群體服務是圖書館不可推卸的責任，在公共圖書館免費開放的要求下，關(guān)心與幫助弱勢群體更能充分體現(xiàn)圖書館工作公益性、基本性、均等性、便利性的特點。

“構(gòu)建和諧社會”是當前全黨全國人民共同奮斗的目標，是奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路，在構(gòu)建和諧社會進程中，如何讓弱勢群體充分享受社會建設事業(yè)成果是一個不容回避的重要問題。

一、我國弱勢群體的組成情況

目前我國弱勢群體主要包括以下四個部分。首先是下崗后未就業(yè)職工或沒有穩(wěn)定收入來源的人；其次是從來沒有在國營單位工作過，靠打零工，擺小攤養(yǎng)家糊口的人，以及殘疾人和貧困農(nóng)民；第三部分是進城的農(nóng)民工及其留守家中的父母、子女等；第四部分是較早退休的“體制外”的人員。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國弱勢群體人數(shù)在1.4億至1.8億左右，約占全國總數(shù)的11%-14%，是一支龐大的群體。

我國弱勢群體的總體特征表現(xiàn)為：學歷低，經(jīng)濟困難，身體殘疾、心理脆弱，生活壓力大，容易受到人們的歧視，較少惠及社會進步的成果，所以亟需社會的幫助。

二、為弱勢群體服務是圖書館不可推卸的責任，是公共圖書館平等精神和人文精神的具體表現(xiàn)

弱勢群體的出現(xiàn)以及由此產(chǎn)生的就業(yè)，教育、人際交往等問題，成為制約社會發(fā)展的重要因素。弱勢群體要想改變自己的生存狀況，需要多面的因素，其中很重要的一個因素就是接受進一步的教育。眾所周知，隨著社會的發(fā)展，一個人的受教育程度和經(jīng)濟能力二者之間明顯呈現(xiàn)出正比關(guān)系，而圖書館，就是當代社會最能體現(xiàn)“平等教育”理念的公共文化服務機構(gòu)，聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》中明確指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權(quán)力，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。”。美國圖書館協(xié)會1995年發(fā)表的《美國圖書館事業(yè)發(fā)展12條宣言》指出：“圖書館是改變社會不公平現(xiàn)象的基礎(chǔ)。圖書館應不論貧富等級，向社會所有的人平等地提供資料”。可見對圖書館而言，平等就是對所有的讀者特別是弱勢群體人格的尊重。它要求圖書館重視為弱勢群體服務，真正成為大眾的圖書館。

作為公益性文化事業(yè)單位，公共圖書館擔負著傳播先進文化，促進社會文明與進步的重大責任，同時也是廣大人民群眾平等享受終身教育的校外課堂。弱勢群體由于其社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、生理特點等方面的原因，往往沒有接受過系統(tǒng)的文化教育，而圖書館正是彌補他們這一不足之處的知識殿堂。公共圖書館工作公益性、均等性的特點，決定了在圖書館里，每一個讀者都能平等的享受所有文化服務和知識教育。從圖書館工作公益性的角度出發(fā)，對弱勢群體進行扶助更是圖書館責無旁貸的責任，對這樣一個特殊而龐大的讀者群，我們每一個圖書館人都應該給予特別的關(guān)注，以確保弱勢群體基本權(quán)利的實現(xiàn)，使他們以平等的地位，均等的機會及平和的心態(tài)參與社會生活和國家建設，共享社會物質(zhì)文化的成果。

因此做好為弱勢群體的服務工作，不僅僅是圖書館的應盡職責，更是體現(xiàn)社會平等精神和人文關(guān)懷精神的最佳方式之一。

2.公共圖書館為弱勢群體服務的方式。

（1）正確面對弱勢群體的特殊性，創(chuàng)造性提供個性化服務

相對于普通民眾，弱勢群體的具有相對特殊的差異性，因此在提供服務時既要保證平等性，也要注意特殊性，更要有針對性。在條件允許的情況下，公共圖書館要進行充分調(diào)研，與當?shù)氐拿裾块T及勞動部門聯(lián)系，掌握本地區(qū)弱勢群體成員狀況，如有可能，應該建立自己的服務對象信息數(shù)據(jù)庫，這樣才能針對具休情況提供各種形式的輔助服務和延伸服務，并變被動服務為主動服務。除此以外，圖書館要主動參與社會活動，深入到弱勢群體中去，了解他們的文化知識需求，對行動不便的讀者進行零距離服務。如：針對那些因行動不便而不能到館的殘疾人讀者、老年讀者，圖書館應主動接近他們，了解他們的需求，并運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提供其所需信息資源，或者根據(jù)人群分布情況，閱讀需要及借還規(guī)律等，到適當?shù)牡攸c開展流動圖書室，集中辦理書籍的借還手續(xù)，為這部分讀者提供零距離的服務。同時與特殊學校、偏遠農(nóng)村、打工者聚居地等較為特殊的地方與相關(guān)部門進行合作，把書籍和知識送到這些人的手中。如玉溪市圖書館于1987年在云南省內(nèi)率先退出“汽車圖書館“服務，利用汽車攜帶大量圖書于鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時間去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理圖書借還服務，后來采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、文化站合作開展“汽車圖書流通點”服務，讓圖書主動走向偏遠落后地區(qū)，拉近了圖書與民眾的距離，此后在此基礎(chǔ)上嘗試與部隊、監(jiān)獄，廠礦等進行合作，大大拓展了圖書館服務覆蓋范圍，讓更多的人，尤其是弱勢群體開辟了接受文化教育的場所。

（2）以人為本，創(chuàng)造服務條件

在館舍設置等硬件設施上，圖書館必須考慮到人性化的無障礙設施建設原則。如：殘疾人輪椅通道和專用電梯、洗手間；設立特別閱覽室、添置特殊桌椅，閱覽專座、方便按鍵、音響信號裝置等。圖書館內(nèi)部的配套設施，也要根據(jù)弱勢群體的這些特點進行構(gòu)筑，在文獻購置上要占有一定的比例，增加符合其閱讀需要的圖書資料，如：國家對弱勢群體的有關(guān)扶貧解困、就業(yè)、教育、社會保障等文件法規(guī)；盲文版的有關(guān)文獻；有關(guān)殘疾人康復的指導性文獻、特種養(yǎng)殖和經(jīng)濟作物栽培等致富資料、兒童讀物、老年生活雜志等。

（3）開展信息咨詢服務，同時舉辦相應的講座及培訓

弱勢群體通常都有一個共同的特點，就是文化低，信息閉塞，由此而衍生出一系列負效應。作為公共文化教育中心，圖書館應大力發(fā)揮自己的優(yōu)勢，開發(fā)和利用館藏資源，為弱勢群體提供全方位的咨詢服務，如法律咨詢、就業(yè)咨詢、政策咨詢、健康醫(yī)療咨詢等。另外，利用圖書館的人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，制作相應的科普信息資料，如我館整理編輯的《致富信息》、《個私經(jīng)濟》、《核桃栽培技術(shù)》等資料和刊物，通過免費發(fā)放的形式送到打工者及農(nóng)業(yè)戶手中，使他們獲得了相關(guān)的知識，讓很多人邁出了改變命運的第一步。

（4）關(guān)愛留守兒童，培養(yǎng)留守兒童閱讀習慣

隨著社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的推進，農(nóng)民工進城的數(shù)量悅來約為巨大，與此同時，留守兒童的受教育問題越來越成為一個社會問題。全民閱讀推廣的一個重點便是培養(yǎng)少年兒童的閱讀習慣，面對龐大的留守兒童群體，圖書館有理由也有責任將其作為重點服務對象對待。針對這一群體，圖書館可以從以下幾個方面進行嘗試。

a、在城區(qū)內(nèi)，與農(nóng)民工子女學校加強關(guān)愛力度，在圖書館舉辦各類讀書活動，充實農(nóng)民工子女業(yè)余生活。如玉溪市圖書館主動與玉溪市振興小學聯(lián)系，定期舉辦征文、知識競賽和演講比賽等讀書活動，讓外來農(nóng)民工子女逐漸接受并喜歡上圖書閱讀帶來的樂趣，主動走進圖書館，同時，玉溪市圖書館在館內(nèi)開辦主要面對農(nóng)民工子女的“青少年綠色上網(wǎng)基地”，讓這部分特殊群體能在專業(yè)人員的指導下，免費接觸各類網(wǎng)絡信息，了解計算機知識。

b、與偏遠地區(qū)文化站合作，捐贈少兒圖書期刊，讓本地少年兒童有足夠的圖書進行閱讀

每一個，每年積攢下來的過期期刊和下架圖書都是一個不小的數(shù)字，圖書館可以根打工者外出較多，留守兒童密集的村鎮(zhèn)文化站（室）聯(lián)系，向其捐贈已過期的少兒讀物，無償供本地留守兒童閱讀，從而培養(yǎng)其閱讀習慣。

c、開展社會支教志愿者招募活動，定期為留守兒童帶去各類知識

一般來說，地市級以上的公共圖書館都有自己的志愿者隊伍，這些志愿者大部分由在校大學生組成，圖書館可從中挑選素質(zhì)較高的組成支教隊伍，定期或不定期到留守兒童密集的地區(qū)進行支教活動，從而為留守兒童的教育添磚加瓦。

除此以外，圖書館應根據(jù)自己的特點，舉辦相應的知識講座和實用技術(shù)的培訓，讓弱勢人群得到知識和技能上的進一步強化，增強他們在現(xiàn)代社會中的競爭力，如：開展老年讀者繪畫、書法、花卉、作品賞析等講座；邀請私營、個體企業(yè)成功人士來館介紹他們的參與競爭、創(chuàng)業(yè)致富的經(jīng)驗。公共圖書館還可以對弱勢群體開展職業(yè)教育，培養(yǎng)他們專業(yè)技能，也可以開展信息教育，培養(yǎng)他們的信息意識和信息能力，使之撐握基本的網(wǎng)絡知識，能夠利用計算機網(wǎng)絡學習，生活和工作，縮小與他人之間的信息鴻溝。

自全國公共圖書館逐步實行“免費開放”政策，其主要目的就是讓所有人都能分享社會文化發(fā)展的成果，關(guān)心幫助弱勢群體不僅是貫徹十七屆六中全會精神、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需要，也是構(gòu)建和諧社會的需要，更是公共圖書館不可推卸的責任。

（作者單位：玉溪市圖書館）