十八大以來新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面從嚴治黨，在黨的建設(shè)領(lǐng)域展開了一系列卓有成效的努力，此外，中國更是不斷在全球性國際事務(wù)中發(fā)出自己的聲音，彰顯東方大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在此背景下，共產(chǎn)黨適時地提出了執(zhí)政黨合法性問題。合法性作為執(zhí)政黨的生命，加強黨的合法性至關(guān)重要。

一、執(zhí)政黨合法性問題提出及面臨的現(xiàn)實困境

2015年9月9日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在北京人民大會堂會見出席“2015中國共產(chǎn)黨與世界對話會”的外方代表。此次會見，王岐山在講話中提到了一個政治學(xué)上非常重要的概念：執(zhí)政黨的“合法性”，特別要說的是，這是中共最高層領(lǐng)導(dǎo)亦即政治局常委以上，第一次論述中國共產(chǎn)黨的合法性問題，可以說是在話語體系上的一個重大的突破。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國，實現(xiàn)了中華民族真正意義上的獨立統(tǒng)一，這是我們黨成為執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)，也是重要的歷史合法性資源。這一資源無論在改革開放之前還是在改革開放之后，都是我們黨合法性資源的重要組成部分，是不能丟掉和抹掉的。但是，隨著時代的發(fā)展，也遇到了一些危機。老一輩人的相繼離世，新一代人對革命歷史的認識和感知都沒有老一代人的情感豐富，對我們黨的歷史越來越淡化。這是代際之間的轉(zhuǎn)換帶來的一個重要問題，也是合法性危機產(chǎn)生的一個重要原因。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，兩極分化現(xiàn)象對黨的歷史合法性資源的發(fā)揮具有一定的阻礙。此外，在歷史合法性的教育和宣傳方面，存在一些不尊重歷史、不尊重自己的過度宣傳等現(xiàn)象，這種“雷人情節(jié)”、“抗日諜戰(zhàn)神劇”表面上是宣傳黨的革命歷史功績，但實際上，這種不尊重歷史的影視作品卻在消耗著黨執(zhí)政的合法性。

二、增強執(zhí)政黨合法性的路徑選擇

首先，要大力發(fā)展經(jīng)濟，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，讓人民共享改革發(fā)展的成果。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，如果沒有一個好的經(jīng)濟條件，人民的生活需求得不到滿足，各種社會問題就會出現(xiàn)，從而動搖黨的執(zhí)政根基。我們國家發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的一個目標是共同富裕，這是我們與西方發(fā)達國家的市場經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別。共同富裕的客觀要求就是讓廣大人民都能享受改革發(fā)展的成果，人民享受到發(fā)展帶來的成果，自然就會擁護我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會增強我們黨的合法性基礎(chǔ)。

其次，堅持依法治國，建設(shè)法治國家，保障公民的合法權(quán)益。依法治國是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，堅持依法治國有利于加強和改善的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨的合法性。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為政治生活的核心，我們黨必須以身作則，模范遵守憲法和法律，保證行政機關(guān)依法行政和司法機關(guān)公正司法。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚社會主義民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國共產(chǎn)黨堅持依法治國的方略，打擊各種違法犯罪的行為，有利于保障公民的人身和生命財產(chǎn)安全，保障人民的合法權(quán)益不受侵犯。人民在這樣一種安定有序的社會環(huán)境中，自然而然就會對生活充滿希望，堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的合法性也就隨之增強。

再次，發(fā)揚社會主義民主，聽取人民群眾的意見和心聲。社會主義代表著民主，社會主義的民主與資本主義的民主有本質(zhì)的不同，社會主義民主是廣大人民群眾的的民主，堅持社會主義民主，就是堅持人民當(dāng)家作主。人民作為自己的主人，自己決定自己的事情，這種優(yōu)越的條件是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭換來的。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主體。發(fā)揚社會主義民主，人民就會更加擁護我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個方面之一，是黨的根本工作路線。堅持黨的群眾路線，是黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶，要在新形勢下發(fā)揚光大。隨著改革開放，人民大眾的要求也不同，具有層次化，這就要求黨在制定方針路線的時候，要顧及到不同層次人民的需要，要不斷聽取人民的意見和心聲。時代不同，方法也會不同，我們黨可以通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式，收集意見，為政策制定提供參考。

最后，加強和改進歷史合法性資源的宣傳和教育，注意宣教的客觀性，避免出現(xiàn)不尊重歷史而出現(xiàn)的過度宣傳問題。加強教育是增強青年一代對黨的歷史的了解和認識的有效途徑。但是教育，要注重書本教育和實踐教育的結(jié)合。在對青年一代的書本教育中，要尊重歷史，不要夸大歷史，也不要扭曲歷史。同時，也可以帶領(lǐng)他們參觀一些博物館和革命老區(qū)，這樣可以加深他們對黨的歷史的認識。這樣，青年人對黨的認同感就會加強，黨的合法性就會增強。當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)信息非常發(fā)達，很多青年人都會上網(wǎng)瀏覽信息，因此，黨在青年人的教育方面也要選擇適合青年人的方式，例如，通過網(wǎng)絡(luò)向青年人宣傳黨的歷史知識。通過網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校教育的雙管齊下，代際轉(zhuǎn)換帶來的問題就會慢慢得到一定的解決。

（作者單位：天津師范大學(xué)）