單慶明

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代酒店在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，其行業(yè)競爭也越來越激烈，但占到國內(nèi)酒店將近一半的國有酒店則存在一些問題，嚴(yán)重阻礙了國有酒店的健康發(fā)展。鑒于此，本文主要介紹了國有酒店發(fā)展中存在的幾個問題，并具體分析了國有酒店市場化策略即經(jīng)營權(quán)分享的意義、價值、內(nèi)容和方式，希望可以為國有酒店的經(jīng)營現(xiàn)狀及市場化途徑探討研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞 國有酒店 經(jīng)營現(xiàn)狀 市場化 權(quán)責(zé)不清 經(jīng)營權(quán)分享

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代酒店行業(yè)發(fā)生了巨大變化，其競爭愈發(fā)激烈。國有酒店通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代酒店企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，管理水平有了明顯的提高，但與純商業(yè)化的現(xiàn)代酒店相比仍具有很大差距。因此，研究國有酒店的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析其市場化途徑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、國有酒店發(fā)展中存在的問題

（一）權(quán)責(zé)不清

國有酒店的權(quán)責(zé)不清，酒店法人代表國有酒店經(jīng)營國有資產(chǎn)，對國有酒店負(fù)責(zé)。在實際操作中，國有酒店的經(jīng)營往往是由政府上級部門進行任命。國有酒店經(jīng)營的好壞與經(jīng)營者沒有直接關(guān)系，其評價體系也不夠完善具體。國有酒店的經(jīng)營者在做決定時，如任用管理人員、改造國有酒店等都需要向上級領(lǐng)導(dǎo)部門進行匯報、批準(zhǔn)。國有酒店的經(jīng)營者僅享有一定程度的企業(yè)剩余控制權(quán)，但不享有國有酒店企業(yè)剩余索取權(quán)，對國有酒店的有效經(jīng)營激勵不夠，容易形成一種惡性循環(huán)，而這也是國有酒店效益低下的主要原因。國有酒店的各個部門都有著預(yù)定的任務(wù)指標(biāo)，部門之間的溝通較差，只要自己部門能夠完成任務(wù)就不管其他部門，“事不關(guān)己，高高掛起”，這就嚴(yán)重影響了國有酒店的整體發(fā)展。

（二）人治嚴(yán)重

國有酒店在發(fā)展中存在的一個重要問題就是人治嚴(yán)重，企業(yè)人才選拔主要由管理者說了算，員工的發(fā)展空間以及晉升機會較少。論資排輩的升職方式導(dǎo)致一些優(yōu)秀的人才看不到晉升機會和發(fā)展空間，而不得不選擇跳槽尋求更好的發(fā)展，這就使得國有酒店流失了許多優(yōu)秀人才，嚴(yán)重影響了國有酒店的發(fā)展。另外，國有酒店的物品管理較為混亂，其每日的盤點有很大漏洞，一些管理者就借此機會利用職務(wù)之便謀求個人利益，這就增加了國有酒店的經(jīng)營成本影響了國有企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）激勵不佳

目前，我國國有酒店對員工的激勵主要以加薪和提成等物質(zhì)、政治激勵為主，對一些較為優(yōu)秀的員工僅僅發(fā)些獎金，沒有真正考慮到國有酒店員工與管理人員的需求激勵效果不佳。國有酒店的員工以及管理人員選擇國有酒店更多的是為了實現(xiàn)人生價值的職業(yè)目標(biāo)。我國國有酒店現(xiàn)有的激勵制度過于注重形式，激烈辦法單一，沒有考慮到國有酒店管理人員對社會價值和道德價值等的追求。

（四）其他問題

首先，國有酒店過分重視客房收入，餐飲娛樂項目比較薄弱在市場上的占有率較低，這也直接降低了國有酒店的市場競爭能力。其次，酒店行業(yè)作為一個工作強度高、工作量大的服務(wù)性行業(yè)員工加班較多，而國有酒店的正式員工退休后福利待遇較好，也就加重了國有酒店的負(fù)擔(dān)。再次，國有酒店員工的專業(yè)技能較低，早期員工大部分是分配來的，學(xué)歷不高，還有一些員工是托關(guān)系走后門進來的，裙帶關(guān)系較為嚴(yán)重業(yè)務(wù)水平較低，在一定程度上拉低了國有酒店員工的整體水平。

二、國有酒店的市場化策略——經(jīng)營權(quán)分享

（一）價值與意義

國有酒店經(jīng)營權(quán)分享能夠充分綜合運用我國社會主義市場經(jīng)濟中的各種資源來拓展國有酒店的服務(wù)功能，提高國有酒店的服務(wù)水平，從而真正提高國有酒店的盈利水平。具體來說，國有酒店經(jīng)營權(quán)分享的價值與意義主要有以下幾個方面：首先，經(jīng)營權(quán)分享能夠吸納社會資金，加快國有酒店的發(fā)展。資金問題一直是限制國有酒店的瓶頸。一般來說，酒店每隔幾年就必須進行改造這僅僅靠國有酒店自身的資金是不夠的，必須籌募其他資金，而在社會主義市場經(jīng)濟條件下，籌募資金要么是公募、要么是市場私募，但市場私募籌募到的是酒店資本金，也就改變了酒店的資本結(jié)構(gòu)，這就違背了國有酒店的公有性質(zhì)。國有酒店通過經(jīng)營權(quán)分享的方式來吸納社會資金不僅改變了國有酒店的性質(zhì)，還可以對國有酒店進行改造，借此提升國有酒店的水平與品質(zhì)。其次，經(jīng)營權(quán)分享可以引入市場化的酒店管理團隊，從而提高國有酒店的管理水平。管理人才缺乏一直是國有酒店存在的問題，而借助經(jīng)營權(quán)分享的方式，國有酒店可以將酒店的經(jīng)營工作交給專業(yè)的管理人才，促進國有酒店的發(fā)展。再次，通過經(jīng)營權(quán)分享，國有酒店的餐飲和娛樂部門可以引入專業(yè)化的市場經(jīng)營團隊從而擺脫經(jīng)營困境真正實現(xiàn)國有酒店的穩(wěn)定發(fā)展；第四，市場化的分配機制可以調(diào)動國有酒店員工工作的積極性，國有酒店經(jīng)營權(quán)分享可以促進國有酒店經(jīng)營的市場化由傳統(tǒng)的大鍋飯、平均主義向市場競爭中的多勞多得轉(zhuǎn)變，極大地調(diào)動了國有酒店員工的創(chuàng)造性和主動性，真正增強了國有酒店參與社會市場競爭的動力。最后，經(jīng)營權(quán)分享還擴張了國有酒店的市場空間，為國有酒店的進一步發(fā)展提供了機會，從而使得國有酒店在激烈的市場競爭中保持競爭優(yōu)勢。

（二）內(nèi)容與方式

明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)機制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)經(jīng)營的前提。企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的核心，經(jīng)營權(quán)指的是企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)的占有、使用以及收益的權(quán)利，而所有權(quán)則是指財產(chǎn)所有者對財產(chǎn)的占有、使用、收益以及處分的一種絕對權(quán)利，企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的實現(xiàn)方式直接決定了企業(yè)的經(jīng)營方式。對國有酒店來說其所有權(quán)是國家，部分或者全部的經(jīng)營權(quán)由其他社會主義市場經(jīng)濟主體來分享的模式就是經(jīng)營權(quán)分享。這種市場化方式不僅保證了國有酒店的公有性質(zhì)，還促進國有酒店經(jīng)營管理水平的提高。國有酒店經(jīng)營權(quán)主要包括生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、投資決策權(quán)、工資獎金分配權(quán)、產(chǎn)品及服務(wù)定價權(quán)、人事管理和勞動用工權(quán)等。經(jīng)營權(quán)分享指的是將國有酒店的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進行分離，使得經(jīng)營權(quán)讓其他市場經(jīng)濟主體享有，由國有酒店經(jīng)營產(chǎn)生的市場風(fēng)險也由分享酒店經(jīng)營權(quán)的市場經(jīng)濟主體負(fù)責(zé)，由國有酒店經(jīng)營產(chǎn)生的經(jīng)營利益也由分享酒店經(jīng)營權(quán)的市場經(jīng)濟主體獲得。

國有酒店經(jīng)營權(quán)分享的方式多種多樣，從國有酒店資產(chǎn)的形態(tài)方面來講，國有酒店的實物資產(chǎn)由分享者進行支配，酒店所有者的賬面資產(chǎn)可不進行改變；從國有酒店資產(chǎn)的權(quán)能關(guān)系方面來講，國有酒店的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)既可以分離也可以結(jié)合；從國有酒店體制方面來講，國有酒店行政性的管理可由酒店所有者負(fù)責(zé)，具體的經(jīng)營措施則由酒店經(jīng)營權(quán)分享者負(fù)責(zé)。具體來講，國有酒店經(jīng)營權(quán)分享的方式主要有以下幾個特征：首先，分享者分享酒店經(jīng)營權(quán)可長可短，可以是3～5年，還可以是十年甚至更長；其次，分享者可以整體分享酒店經(jīng)營權(quán)，還可以部分分享酒店的經(jīng)營權(quán)，如餐飲、娛樂等項目部門；第三，國有酒店經(jīng)營權(quán)分享的經(jīng)濟主體可以采取招標(biāo)的方式確定，實現(xiàn)市場資源的最佳配置。

三、結(jié)語

面對國有酒店權(quán)責(zé)不清、人治嚴(yán)重以及激勵不佳等問題，國有酒店的管理者要采取市場化策略，實行經(jīng)營權(quán)分享措施從而為國有酒店的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（作者單位為廣東省機場管理集團有限公司新機場賓館）

參考文獻

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