佟瀟洋
去年,中央嚴(yán)肅查處了四川南充黨代會賄選案,在黨內(nèi)外引起強烈反響。這起驚天賄選大案,涉及官員之多、性質(zhì)之惡劣、影響之深遠(yuǎn),可謂近年來“塌方式腐敗”之典型。
分析這起讓人觸目驚心的賄選案,恐怕有其復(fù)雜的社會原因和深刻的時代背景,但從犯罪心理學(xué)角度講,主要是攀比心理和“法不責(zé)眾”的意識在作祟。這起案件在調(diào)查處理中,絕大部分涉案者都談道:“拉票賄選成為見怪不怪的‘潛規(guī)則,不收不送反而顯得另類?!薄凹幢闶遣樘?,也頂多處理幾個帶頭的、責(zé)任大的、性質(zhì)嚴(yán)重的,不會查到自己頭上來。”“法不責(zé)眾”這個小算盤一打,思想上就自然而然地松懈和麻痹了,心理上就不斷原諒、掩蓋自己的丑行和為自己的錯誤行為打氣壯膽,到了后來也就肆無忌憚、無所顧忌了。而事實上,“法不責(zé)眾”曾被一些腐敗官員奉為“至理名言”,以往也確實有些集體腐敗案,嚴(yán)辦了“帶頭大哥”,輕責(zé)了“眾多小弟”。
社會中普遍存在著“法不責(zé)眾”的心理,其帶來的危害毋庸置疑。它不但會極大地影響社會秩序的正常運行,其所具有的“多米諾效應(yīng)”更會誘使、蠱惑更多人走入“法不責(zé)眾”
的怪圈中,最終使法律法規(guī)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。而現(xiàn)實中如果經(jīng)常對多數(shù)人違規(guī)違紀(jì)心慈手軟,久而久之就會使“法不責(zé)眾”的觀念蔓延滋長,使法律法規(guī)成為可以隨意拿捏的“橡皮泥”,甚至淪為形同虛設(shè)的“稻草人”。法律法規(guī)的松懈和廢弛,只能使問題越積越多,社會將進(jìn)入無序狀態(tài)。
黨的十八大以來,在中央的反腐“利劍”下,一批集體腐敗窩案被一查到底、連根斬除,“法不責(zé)眾”變成了“法必責(zé)眾”,充分釋放了法治的巨大威力,讓所有人真切體會到了法律帶來的公平正義?,F(xiàn)在,全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán),已按下“快進(jìn)鍵”,進(jìn)入“快車道”,“法不責(zé)眾”這種畸形的法治觀卻依然在一定范圍、某些領(lǐng)域頑固存在,這必須引起高度警覺,要堅持標(biāo)本兼治、久久為功,露頭就打、堅決清除。
糾治“法不責(zé)眾”,首先,要筑牢法治信仰。法律權(quán)威源自人們的真心擁護(hù)和真誠信仰。之所以出現(xiàn)“法不責(zé)眾”,根源在于人治思維沒有完全破除,“權(quán)大于法”還大行其道。尊法,就要求公民必須發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同法、信仰法,使法治內(nèi)化為政治信念、道德修養(yǎng),外化為行為準(zhǔn)則、自覺行動。特別是作為一名黨員干部,應(yīng)有“見善如不及,見不善如探湯”的意識,自覺做到慎獨慎微。要有“出污泥而不染”、獨善其身的境界,堅守黨紀(jì)國法、人品道德的底線,決不能明知不對,還隨波逐流,甚至故意“從眾取利”,要自覺做信仰法治的模范。
其次,要堅持嚴(yán)格執(zhí)法。法規(guī)令人敬畏之處就在于無區(qū)別地展示其權(quán)威,不論違法者是單個個體,還是一群人,受到法規(guī)的應(yīng)有懲戒才是法規(guī)的本義。法律的準(zhǔn)繩松一寸,“法不責(zé)眾”的心理就會溢一丈。越是普遍存在的問題,越具有頑固性和反復(fù)性,也越成為影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的“毒瘤”。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、嚴(yán)于較真,不搞“網(wǎng)開一面”和封建社會“刑不上大夫”那一套,不搞“下不為例”,高舉輕放,對違規(guī)違紀(jì)者一視同仁;堅持有錯必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),不以錯小而姑息,不以位高而免責(zé),不以眾犯而放任,真正實現(xiàn)法紀(jì)面前人人平等,法能責(zé)眾,法必責(zé)眾,嚴(yán)以責(zé)眾。
最后,要完善制度法規(guī)。正如馬克思所說:法律不是立法者憑空“制造”的。脫離實際、脫離多數(shù)人的意愿人為“制造”法,往往會把多數(shù)人置于被動違法的境地。這樣的法不僅沒有權(quán)威,靠強制也很難執(zhí)行。必須緊緊抓住基層反映最強烈、最期盼解決的問題,不斷提高立法質(zhì)量,使制定的法規(guī)更加符合客觀實際和客觀規(guī)律,從而更全面地保障廣大人民群眾的合法利益。
事實上,任何時候違法亂紀(jì)者都只是少數(shù),只具有特殊性,尊法守法用法已越來越成為多數(shù)人的自覺行為。在推進(jìn)依法治國、從嚴(yán)治黨的漫漫征程中,要堅持“零懈怠”“零容忍”,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”,切實樹立法律的權(quán)威,不斷釋放法治的強大正能量,使群眾充分相信法律、自覺運用法律,弘揚社會主義法治精神,樹牢社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識,為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的法律保障。