政府采購(gòu)緣何成“高危行業(yè)”

張玉勝

據(jù)2015年12月23日出版的《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，從2004年擔(dān)任海南省政府采購(gòu)中心書(shū)記、副主任開(kāi)始，席傳亮已經(jīng)在采購(gòu)中心度過(guò)了近12個(gè)年頭。這讓他成為中國(guó)擔(dān)任政府采購(gòu)中心主任時(shí)間最長(zhǎng)的人。用席傳亮自己的話(huà)說(shuō)，他這11年多，都在專(zhuān)心替政府花錢(qián)。在這個(gè)高危的行業(yè)里，他三分之一的工作用來(lái)應(yīng)對(duì)各種各樣的調(diào)查。

繼有人稱(chēng)政府官員是“高危職業(yè)”之后，政府采購(gòu)也被席傳亮納入了“高危行業(yè)”。席傳亮“三分之一的工作用來(lái)應(yīng)對(duì)各種各樣的調(diào)查”的感嘆或不失為佐證其“高?！敝f(shuō)的親身體驗(yàn)。值得贊嘆的是，席傳亮還是憑借著自己的自覺(jué)、敏感與警醒，讓政府采購(gòu)的“高危行業(yè)”轉(zhuǎn)危為安。解讀其臨“?！辈粦值目癸L(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)談，或?qū)Πㄕ少?gòu)在內(nèi)的權(quán)力運(yùn)作，不無(wú)可資鏡鑒的裨益效應(yīng)。

如何抵御政府采購(gòu)的“高危”風(fēng)險(xiǎn)，席傳亮從“于公”“于私”的兩個(gè)層面概括了他的所作所為，即懂得分權(quán)、放權(quán)，確保公權(quán)力不被褻瀆；避免自己面臨巨大誘惑，有效保護(hù)好自己。其實(shí)，政府采購(gòu)的所謂“高?！?，并非是在履職實(shí)踐中可能遭遇的職業(yè)傷害，而是稍有不慎就可能被金錢(qián)俘獲的“淪陷”風(fēng)險(xiǎn)。這就需要采購(gòu)官員具有摒棄功利邪念和拒腐蝕永不沾的定力。用席傳亮的話(huà)說(shuō)就是“政府采購(gòu)，用的是納稅人的錢(qián)，沒(méi)道理再?gòu)钠渲匈嶅X(qián)”。耳聞目睹其前任領(lǐng)導(dǎo)上任兩年便因受賄罪落馬獲刑11年的案例，更成為其慎用采購(gòu)權(quán)的前車(chē)之鑒。

席傳亮從前任落馬案件中窺測(cè)到了大權(quán)獨(dú)攬的一言堂弊端。廢除一個(gè)人操作采購(gòu)項(xiàng)目全程的模式，實(shí)施分段式管理操作法，既可讓采購(gòu)行為的各環(huán)節(jié)相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，同時(shí)也以公開(kāi)透明的方式讓自己和同事沒(méi)有權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。

政府采購(gòu)成“高危行業(yè)”，是實(shí)情正告，更是廉潔警示。只有充分認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，并施以強(qiáng)大的自律意識(shí)和周密的機(jī)制操作，政府采購(gòu)才能處危不驚和化險(xiǎn)為夷。