“文革”開始后,1967年5月31日,中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文化革命領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出“關(guān)于對(duì)交通部實(shí)行軍事管制的決定”,對(duì)交通部實(shí)行軍事管制,成立軍事管制委員會(huì)。1967年6月24日,交通部軍事管制委員會(huì)宣布了“成立生產(chǎn)指揮部的決定”。生產(chǎn)指揮部設(shè)水運(yùn)組,統(tǒng)管全國(guó)水運(yùn)交通工作。原部船檢港監(jiān)局的業(yè)務(wù)歸口由水運(yùn)組下設(shè)的航政小組負(fù)責(zé)。

1972年,交通部軍管會(huì)接到外交部召開籌備參加聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的會(huì)議通知,指派原船檢港監(jiān)局局長(zhǎng),時(shí)任水運(yùn)組副組長(zhǎng)的謝中峰出席會(huì)議,接受有關(guān)籌備任務(wù),并從外交部領(lǐng)回一大堆英文文件和資料。對(duì)于這批資料,經(jīng)分類清理,大致將其分為三部分。

第一部分是“海協(xié)”制訂的國(guó)際公約,諸如國(guó)際海上人命安全公約、國(guó)際船舶載重線公約、國(guó)際船舶噸位丈量公約、國(guó)際防止海上油污公約和國(guó)際便利海上運(yùn)輸公約等的英文版本。其中大部分船舶檢驗(yàn)局已有中譯文本,并出版。

第二部分是“海協(xié)”會(huì)議文件,主要是一些有關(guān)全體大會(huì)、理事會(huì)和海上安全委員會(huì)的會(huì)議文件,還有少量專業(yè)小組委員會(huì)的文件。它們大多是英文本,其中還夾雜著一些法文和俄文文本。這些文件雖然都是已過時(shí)的文件,但對(duì)了解“海協(xié)”的活動(dòng)有幫助,可以作為工作參考。

第三部分是有關(guān)“海協(xié)”的基本文件,其中有:⑴政府間海事協(xié)商組織公約;⑵大會(huì)議事規(guī)則;⑶理事會(huì)議事規(guī)則;⑷海上安全委員會(huì)議事規(guī)則;⑸便利運(yùn)輸委員會(huì)議事規(guī)則;⑹財(cái)務(wù)規(guī)則;⑺賦予非政府國(guó)際組織咨詢地位準(zhǔn)則;⑻指導(dǎo)與政府間國(guó)際組織關(guān)系的規(guī)則;⑼專門機(jī)構(gòu)特權(quán)和豁免公約;⑽與所在國(guó)英國(guó)的房舍協(xié)議;⑾秘書處職員的權(quán)利、義務(wù)和行動(dòng)準(zhǔn)則協(xié)議。

外交部在分發(fā)這些文件和資料時(shí)提示各部委出席會(huì)議的代表要抓緊重點(diǎn)研究“海協(xié)”等各個(gè)專門機(jī)構(gòu)的組織公約。同時(shí)說明,這些公約闡明了相關(guān)組織的宗旨、任務(wù),組織原則,以及會(huì)員國(guó)的權(quán)利和義務(wù),其中規(guī)定參加這些組織時(shí)要用國(guó)家名義表示接受;對(duì)于不能接受的規(guī)定,要表態(tài)保留;一些議事規(guī)則是參加活動(dòng)必須遵循的游戲規(guī)則。要求各單位要組織好翻譯和研究。

為此,交通部在會(huì)后成立了一個(gè)臨時(shí)翻譯組,由原船檢港監(jiān)局副局長(zhǎng)馬駿(圖1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。組員共10人,他們是原交通部顧問周啟新船長(zhǎng)(圖2左起第二人);原水運(yùn)工業(yè)局總工程師張文治;原水運(yùn)局副總工程師左文淵(原香港招商局“永灝”輪起義船長(zhǎng))(圖3左);原水運(yùn)局張緒東船長(zhǎng);原船檢港監(jiān)局王承訓(xùn)船長(zhǎng)(圖4前排左起第三人);原船檢港監(jiān)局資深翻譯姚家科;原交通部科學(xué)研究院資深經(jīng)濟(jì)師林鴻慈(圖5前排右起第三人);原中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司資深翻譯張常臨(圖6)和華葆元;以及該公司干部英語短訓(xùn)班老師張鶴等。

圖1

圖2

圖3

由于他們大部分住在和平里周邊的交通部宿舍,為方便工作,就向坐落在和平里的交通出版社借了兩間辦公室,作為這個(gè)翻譯組的工作室,開始了有關(guān)“海協(xié)”文件和資料的翻譯工作。與此同時(shí),謝中峰局長(zhǎng)把我從河南漯河交通部干校調(diào)回,專職籌備工作。由此開始了我國(guó)加入“海協(xié)”的籌備工作。

對(duì)于我調(diào)回北京工作還有一段難忘的插曲。我在1969年10月與交通部的干部一起,被下放到吉林省敦化林區(qū),砍樹,運(yùn)木材,同時(shí)參加黨員整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1970年春節(jié),又從敦化轉(zhuǎn)移到河南漯河市干校干農(nóng)活。在此期間,對(duì)于在上海這個(gè)大城市長(zhǎng)大的我,在那里學(xué)到不少農(nóng)活知識(shí)。1972年4月的一天,原船檢港監(jiān)局河船檢驗(yàn)處處長(zhǎng),時(shí)任干校四連連長(zhǎng)的劉義德通知我,讓我回北京工作。還告訴我說,我的問題已查清楚,并做了結(jié)論。這時(shí)我才知道,原來讓我去干校,不僅是勞動(dòng)鍛煉,還在背靠背地審查我的歷史。我在上海交通大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí),就參加了中國(guó)共產(chǎn)黨地下組織,“文革”中懷疑這個(gè)地下組織不是紅的,而是黑的,由此背了黑鍋。后經(jīng)反復(fù)查證,這個(gè)地下組織確實(shí)是紅的,是一個(gè)不折不扣的真共產(chǎn)黨組織。因此,我的所謂歷史問題也就有了結(jié)論。但據(jù)說,軍管會(huì)曾認(rèn)為,雖然經(jīng)過調(diào)查“問題”已有結(jié)論,但不適合回北京,要安排我去青島紅星船廠工作。后來,軍管會(huì)到我愛人沈福妹工作的北京大學(xué)附屬醫(yī)學(xué)院聯(lián)系,要醫(yī)院放人,讓她與我一起去青島,碰了軟釘子,這才作罷。這次調(diào)我回北京,謝中峰局長(zhǎng)親自打來電話,說有重要任務(wù),趕快回北京上班。

圖4

圖5

圖6

那時(shí),交通部與鐵道部合并,在木樨地鐵道部原址辦公。除了謝中峰局長(zhǎng)安排我籌備與法國(guó)BV船級(jí)社簽驗(yàn)船合作協(xié)議和接待朝鮮船舶監(jiān)督局訪華代表團(tuán)(圖7)之外,我基本上不參與航政小組的日常工作,而是為翻譯組搞后勤,當(dāng)聯(lián)絡(luò)員,同時(shí)也參加譯文定稿工作。當(dāng)時(shí)建議先由華葆元和姚家科編輯整理出一份英中對(duì)照的詞匯表,然后對(duì)譯文進(jìn)行統(tǒng)稿、定稿。這對(duì)最后統(tǒng)一文字、定稿起了關(guān)鍵作用。翻譯組經(jīng)過半年工作,譯成中文后,鉛印裝訂成“海協(xié)”文件,共十一冊(cè)。

交通部的這項(xiàng)翻譯工作做得好,得到了外交部相關(guān)司的表?yè)P(yáng),認(rèn)為籌備工作做得很踏實(shí)。這些文件極大地幫助我們了解這個(gè)組織和活動(dòng)的一些規(guī)定,有利于后來參與“海協(xié)”的各項(xiàng)活動(dòng)。

其間,外交部又轉(zhuǎn)來“海協(xié)”秘書長(zhǎng)來信,以及我國(guó)駐英、駐波蘭大使館的報(bào)告和加拿大駐華使館約見我外交部國(guó)際司的談話記錄。其中,“海協(xié)”秘書長(zhǎng)科林·戈德的第一封來信是“海協(xié)”通過決議第二天的1972年5月24日,它通過我駐英使館轉(zhuǎn)發(fā)給我國(guó)外交部長(zhǎng)的信,其中誤稱周恩來總理是外交部長(zhǎng),內(nèi)容如下:

北京

中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng)

周恩來先生閣下:

閣下:

我榮幸地將本組織理事會(huì)通過的第C353(XXVIII)號(hào)決議的兩份英文文本轉(zhuǎn)交給您,請(qǐng)查閱。

閣下知道,我被責(zé)成將決議的內(nèi)容告知貴國(guó)政府,并同貴國(guó)政府當(dāng)局開始進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商。

為此,我已將該決議的文本交給倫敦的中華人民共和國(guó)大使館,在和大使館會(huì)晤時(shí),我曾將以下各點(diǎn)通知他們,現(xiàn)再通知您:

(1)根據(jù)政府間海事協(xié)商組織公約第六條和第十五條規(guī)定,聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)只要向紐約的聯(lián)合國(guó)秘書處提交一份政府間海事協(xié)商組織公約的接受書,即可成為本組織的成員。隨信附去政府間海事協(xié)商組織公約的英文文本一份。

(2)一九七二年中國(guó)對(duì)本組織繳納的會(huì)費(fèi)為11700美元。會(huì)費(fèi)每年評(píng)定一次。但我預(yù)料一九七三年的數(shù)額不會(huì)比一九七二年有很大變動(dòng)。

(3)如果中華人民共和國(guó)政府決定按(1)點(diǎn)所述方式參加本組織(您從決議中可以看到,這是政府間海事協(xié)商組織理事會(huì)的真誠(chéng)希望)。它當(dāng)然將立即得到它所需要的一切文件。

此外,除理事會(huì)會(huì)議,海上安全委員會(huì)會(huì)議和其他一切僅限于該機(jī)構(gòu)成員才能參加的各機(jī)構(gòu)會(huì)議外,它的代表們有權(quán)參加本組織的一切會(huì)議。

最后,我向閣下保證:政府間海事協(xié)商組織秘書處將和您進(jìn)行充分合作,并向您表示秘書處完全愿意以任何可能的方式給中華人民共和國(guó)以協(xié)助。因此,我期望和貴國(guó)駐倫敦的代表及時(shí)繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商。

請(qǐng)接受我最崇高的敬意

秘書長(zhǎng) 科林·戈德

一九七二年五月二十四日 于倫敦

第二封信是:1972年7月28日,“海協(xié)”秘書長(zhǎng)科林·戈德來函催問我國(guó)加入“海協(xié)”事宜,其內(nèi)容如下:

北京

中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng)

姬鵬飛先生閣下

閣下:

我榮幸地提起我五月二十四日去函和您六月二十五日通知,我冒昧地提請(qǐng)閣下注意此事實(shí),即本組織理事會(huì)將于一九七二年十一月七日召開下一次會(huì)議。屆時(shí)將要向理事會(huì)報(bào)告自五月召開的上次會(huì)議以來,本組織會(huì)員發(fā)生的任何變化。

在此日期之前,閣下如能通知我任何進(jìn)展,當(dāng)然我樂意將他們報(bào)告給“海協(xié)”組織理事會(huì)。

圖7

順次向閣下致以最崇高的敬意

秘書長(zhǎng) 科林·戈德

一九七二年七月二十八日

除此之外,我國(guó)駐英使館報(bào)告稱:“海協(xié)”秘書長(zhǎng)科林·戈德多次拜會(huì)宋之光大使和裴建章臨時(shí)代辦,介紹“海協(xié)”情況和詢問我國(guó)參加“海協(xié)”的態(tài)度。并提出四點(diǎn)具體希望:

(1)希望在十一月理事會(huì)前知道我國(guó)參加“海協(xié)”的意向;

(2)希望在一九七三年卸任前他能夠訪華(現(xiàn)任秘書長(zhǎng)為第三任秘書長(zhǎng),其前任為1959～1961年的第一任丹麥人奧維·納爾森,1961～1963年的代理秘書長(zhǎng)英國(guó)人威廉姆·格蘭漢姆,1964～1967年的第二任秘書長(zhǎng)法國(guó)人琴·羅列依爾);

(3)希望我國(guó)派專家去倫敦考察,了解該組織的活動(dòng)情況;

(4)希望了解我國(guó)是否能派代表出席一九七四年召開的國(guó)際海上人命安全會(huì)議。

與此同時(shí),1972年9月20日我國(guó)駐波蘭使館發(fā)回報(bào)告:“海協(xié)”理事會(huì)副主席伊爾特爾(波蘭人)受理事會(huì)主席羅·愛德瓦德(美國(guó)人)委托,了解我國(guó)是否準(zhǔn)備參加該組織。

1972年10月4日,加拿大駐華使館代辦約見我國(guó)外交部國(guó)際司沈偉良司長(zhǎng)詢問:我國(guó)是否認(rèn)為“海協(xié)”有作用?是否參加該組織?

從以上情況可以看出,各有關(guān)方面都希望了解我國(guó)對(duì)參加“海協(xié)”的態(tài)度;我國(guó)參與“海協(xié)”活動(dòng)得到有關(guān)各方的迫切期待。