珠海海事局

船舶機(jī)艙中污油、艙底水的非法排放是船舶造成海洋環(huán)境污染的重要途徑之一,對(duì)艙底水的排放檢查也就成為港口國(guó)監(jiān)督(PSC)的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目之一。通過(guò)對(duì)一艘存在艙底水旁通排放管路的液化天然氣船(LNG)實(shí)施PSC滯留實(shí)例,分析其產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)建議與對(duì)策。

案例回顧

2016年3月11日,珠海PSC對(duì)一艘液化天然氣船(LNG)進(jìn)行了檢查,在檢查輪機(jī)長(zhǎng)提供的艙底水管路圖時(shí),港口國(guó)檢查官(PSCO)發(fā)現(xiàn)艙底水儲(chǔ)存柜(Bilge Holding Tank)出口管路上有兩路管路,其中一路沒(méi)有通過(guò)油水分離器,而是通過(guò)一臺(tái)艙底水分離水泵(Bilge Separator Pump)和一套15ppm報(bào)警裝置直接排放出海。

輪機(jī)長(zhǎng)表示,船上從來(lái)沒(méi)有通過(guò)該管路排放過(guò)艙底水,且在出海排放管路之前安裝了15ppm報(bào)警裝置。即便排放了,含油量超過(guò)15ppm的艙底水也排不出去。隨即,PSCO調(diào)閱油類記錄簿近一年記錄,無(wú)確切證據(jù)表明船員通過(guò)此旁通管路排放了艙底水。

在輪機(jī)長(zhǎng)的陪同下,PSCO走進(jìn)機(jī)艙,仔細(xì)查看了機(jī)艙艙底水管路布置,確認(rèn)了艙底水儲(chǔ)存柜存在旁通管路。

經(jīng)過(guò)與船長(zhǎng)及輪機(jī)長(zhǎng)溝通和交流,按照滯留程序,PSCO對(duì)該船舶實(shí)施了滯留(30),并通知船級(jí)社(70)。滯留缺陷的中文描述為艙底水儲(chǔ)存柜的含油艙底水排放管路旁通了油水分離器,英文為DISCHARGE ARRANGEMENT OF OILY BILGE WATER OF BILGE HOLDING TANK BY-PASS OILY-WATERSEPARATOR。

該船舶總噸135848,安放龍骨時(shí)間2007年2月5日。

MARPOL73/78公約2004年修正案附則I第15條規(guī)定,應(yīng)禁止400總噸及以上的船舶將油類或油性混合物排放入海,但全部滿足下列條件者除外:

.1 船舶正在航行途中;

.2 油性混合物經(jīng)本附則第14條要求的濾油設(shè)備予以處理;

.3 未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過(guò)15ppm;

.4 油性混合物不是來(lái)自油船的貨泵艙的艙底;

.5 如是油船,油性混合物未混有貨油殘余物。

東京備忘錄(Tokyo MOU)秘書處出版的《亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督手冊(cè)》(PSC MANUAL)專門針對(duì)艙底水非法旁通排放管路的檢查進(jìn)行了舉例說(shuō)明,并提供了檢查的指南,同時(shí)將艙底水的非法旁通排放管路列入滯留項(xiàng)目之一。

原因分析

首先,艙底水儲(chǔ)存柜的水屬于含油艙底水,這一點(diǎn)可從該船舶的艙底水管路圖看出:艙底水儲(chǔ)存柜的水一部分來(lái)自預(yù)處理單元(PRE-TREATMENT UNIT)和一級(jí)艙底水柜(PRIMARY DIRTY BILGE TANK),一部分來(lái)自主機(jī)空冷器放殘、貨物機(jī)器處所污水系統(tǒng)及其他污水系統(tǒng)。

其次,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查,PSCO發(fā)現(xiàn)該船舶安裝了綜合艙底水處理系統(tǒng)(IBTS)。所謂IBTS,實(shí)際上就是通過(guò)對(duì)不同品質(zhì)的含油艙底水采用不同的處理方法,使清潔水或純污油分別直接進(jìn)入相應(yīng)的儲(chǔ)存柜,并對(duì)其他油水混合物分級(jí)綜合處理的設(shè)計(jì)理念。船級(jí)社很有可能將艙底水儲(chǔ)存柜、清潔艙底水柜以及主機(jī)空冷器放殘柜混為一談,認(rèn)為均可以通過(guò)一臺(tái)泵和一套15pp報(bào)警裝置直接排放出海,才導(dǎo)致了艙底水儲(chǔ)存柜排放管路旁通了油水分離器。

第三,最根本的原因是,為了節(jié)約成本,船東在采用IBTS時(shí)一般會(huì)共用一段清潔放殘和清潔艙底水的排放管路,這與海環(huán)會(huì)642通函的要求不符。

延伸思考

PSCO在檢查該船舶國(guó)際防止油污染證書(IOPP證書)附件時(shí),發(fā)現(xiàn)第3.3項(xiàng)將主機(jī)空冷器放殘柜(M/E A/C Condensate Water Drain Tank)列為含油艙底水儲(chǔ)存柜(Oily Bilge Water Holding Tank),將會(huì)產(chǎn)生以下問(wèn)題,應(yīng)引起足夠重視:

1.該輪如果將主機(jī)空冷器放殘柜列入IOPP附件第3.3項(xiàng)作為一個(gè)艙底水儲(chǔ)存柜,則該柜的水排放時(shí)需要通過(guò)油水分離器,但該輪僅通過(guò)1臺(tái)艙底水分離水泵和一套15ppm報(bào)警裝置直接排放出海;

2.如果主機(jī)空冷器放殘柜作為一個(gè)清潔放殘柜,則不應(yīng)列入IOPP證書附件3.3項(xiàng),并且排放此柜的水不應(yīng)記錄為D代碼,甚至無(wú)需記錄在油類記錄簿。

建議與對(duì)策

1.為了“讓航行更安全,讓海洋更清潔”,任何形式的艙底水旁通排放管路都將受到PSC嚴(yán)厲檢查和從重處理。艙底水儲(chǔ)存柜只能有一個(gè)入口和出口,油水分離器也只能有一個(gè)入口和出口,且艙底水儲(chǔ)存柜出口和油水分離器入口應(yīng)保持連接,不能有旁通(或并行)管路,艙底水泵可安裝在油水分離器入口線上。

2.船級(jí)社應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),特別是關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)的檢驗(yàn),簽發(fā)證書(如IOPP證書及附件)時(shí),應(yīng)通盤考慮。

3.船級(jí)社應(yīng)當(dāng)充分考慮同類型船舶是否存在相同問(wèn)題。如果存在,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知船東,共同協(xié)商采取必要措施,糾正缺陷。

4.油類記錄簿記錄是PSC檢查的重要文書之一,記錄應(yīng)滿足MARPOL公約附則I要求。對(duì)于哪些操作需要記錄在油類記錄簿,MARPOL公約附則I做了詳細(xì)說(shuō)明,船公司和船員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公約的學(xué)習(xí)和理解,確保記錄的準(zhǔn)確、真實(shí)。本案例中,PSCO沒(méi)有查到船員違章排放的確切證據(jù),因此也就沒(méi)有采取后續(xù)(如處罰)措施。

5.PSC在檢查船舶艙底水排放時(shí),可以重點(diǎn)檢查IOPP證書及附件、油類記錄簿、油水分離器型式認(rèn)可證書、油分濃度計(jì)校驗(yàn)報(bào)告等事項(xiàng),必要時(shí)可查看機(jī)艙艙底水管路布置圖和實(shí)船檢查,為認(rèn)定的缺陷提供充足的依據(jù)。