侯文學(xué)

2014年11月，湖北省委第二巡視組到武漢市青山區(qū)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，青山區(qū)委常委、政法委書記高玉奇在任青山區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)時(shí)擅自動(dòng)用2020萬元基建資金購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，造成700多萬元資金虧損。這種腐敗新動(dòng)向，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的高度關(guān)注。

官員個(gè)人炒股、放貸或購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品等，純屬個(gè)體投資理財(cái)行為，只要錢來得正當(dāng)，又是政策和法律所允許的，別人無權(quán)干涉。挪用公款投資理財(cái)，性質(zhì)就不同了。官員利用權(quán)力，挪用公款投資理財(cái)，經(jīng)營(yíng)好了，將獲得的增值、利息等收益歸個(gè)人，公家一無所獲。經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了虧空，則由公家承擔(dān)損失。這不僅嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，也是一種侵占公款的違法和腐敗行為。近年來，全國(guó)各地紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)查處的官員挪用公款違規(guī)理財(cái)金額超過20億元。

少數(shù)官員利用職權(quán)挪用公款投資理財(cái)之所以屢禁不止，原因無外乎四點(diǎn)：一是公共資金的“軟約束”和監(jiān)管不到位，縱容甚至助長(zhǎng)了部分“看守人”的濫用職權(quán)行為。二是財(cái)務(wù)管理本身有漏洞，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。三是財(cái)務(wù)制度不健全，為公款違規(guī)理財(cái)提供了“資金池”。四是一些官員和財(cái)務(wù)人員公款私存，為利用公款違規(guī)理財(cái)提供可乘之機(jī)。

挪用公款投資理財(cái)，危害多多。首先，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和集體利益。投資理財(cái)是有風(fēng)險(xiǎn)的。一旦挪用巨額公款造成虧損，本人又無力償還，勢(shì)必會(huì)造成公款損失。其次，助長(zhǎng)腐敗之風(fēng)。挪用公款投資理財(cái)?shù)母瘮‖F(xiàn)象若不能得到有效遏制，就會(huì)使之與其他腐敗現(xiàn)象形成匯流，使腐敗之風(fēng)愈演愈烈。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過黨組織多年培養(yǎng)，已成為事業(yè)的骨干和中堅(jiān)，違法違規(guī)倒下了，不僅自毀前程，對(duì)黨的事業(yè)也是巨大損失。

習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)決減存量、遏增量，確保實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)。要遏制住官員挪用公款投資理財(cái)?shù)母瘮‖F(xiàn)象，必須通過健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)和執(zhí)法必嚴(yán)等措施，使官員不想腐，不能腐，不敢腐。