葉修群

(華東師范大學(xué) 商學(xué)院，上海 200241)

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自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)的區(qū)位選擇
——基于中國省級面板數(shù)據(jù)的實證研究

葉修群

(華東師范大學(xué) 商學(xué)院，上海 200241)

摘要：我國自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)的區(qū)位選擇受到諸多因素的影響，本文以保稅區(qū)和出口加工區(qū)為研究樣本，利用1999-2014年省級面板數(shù)據(jù)，采用面板Tobit模型對其進行檢驗，研究發(fā)現(xiàn)：保稅區(qū)和出口加工區(qū)的區(qū)位選擇的主要影響因素具有明顯的差異；完善的基礎(chǔ)設(shè)施對保稅區(qū)和出口加工區(qū)的設(shè)立具有顯著的正向影響；保稅區(qū)的區(qū)位選擇傾向于經(jīng)濟成熟的發(fā)達地區(qū)，而出口加工區(qū)更傾向于經(jīng)濟欠發(fā)達的新興地區(qū)；市場規(guī)模、市場開放以及工業(yè)化對出口加工區(qū)的區(qū)位選擇具有顯著的正向影響，政府對設(shè)立出口加工區(qū)具有顯著的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易園區(qū)；保稅區(qū)；出口加工區(qū)；區(qū)位選擇

一、引言

自1990年上海外高橋保稅區(qū)設(shè)立以來，我國在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段、依據(jù)不同的發(fā)展需求，設(shè)立了諸多的貿(mào)易型自由區(qū)來推動貿(mào)易自由化，如今已經(jīng)歷從保稅區(qū)到出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)，再到自由貿(mào)易試驗區(qū)的多次演化。上述貿(mào)易型自由區(qū)具有明顯的自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)特征，也是自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)[1-3]。

設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)作為我國進一步融入全球經(jīng)濟的必然選擇，自由貿(mào)易園區(qū)通過在一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，并逐漸發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟的新增長極。對于中國這樣一個亟需進一步擴大外開放、尋求新的經(jīng)濟增長點的經(jīng)濟體，探討如何通過合理布局自由貿(mào)易園區(qū)來接軌“一帶一路”戰(zhàn)略，形成“一帶一路”戰(zhàn)略與自由貿(mào)易園區(qū)合力推動區(qū)域經(jīng)濟向多領(lǐng)域、深層次的開放型經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實意義。其難點是如何對自由貿(mào)易區(qū)進行合理布局，才能與“一帶一路”戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟形成良性互動。

為此，研究我國自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇對于政府制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實參考意義。

二、相關(guān)文獻回顧

目前，對于自由貿(mào)易園區(qū)的研究主要集中于其經(jīng)濟效應(yīng)。Johansson and Nilsson[4]利用引力模型證實了發(fā)展中國家出口加工區(qū)的出口促進效應(yīng)。Sargent and Matthews[5]分析了發(fā)展邊境出口加工區(qū)對墨西哥對外貿(mào)易的推動作用。Omar and Stoever[6]認為出口加工區(qū)通過產(chǎn)業(yè)后向關(guān)聯(lián)性和與東道國經(jīng)濟的融合促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。Schrank[7]研究了多米尼加出口加工區(qū)發(fā)展離岸制造業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)出口加工區(qū)能夠有效的帶動地區(qū)出口和就業(yè)的增長。Bolle and Williams[8]分析了對外貿(mào)易區(qū)對美國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。Seyoum and Ramirez[9]通過實證研究發(fā)現(xiàn)美國對外貿(mào)易區(qū)的設(shè)立能夠增強中低技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)出口競爭力。Jenkins and Arce[10]認為重視本地市場有利于出口加工區(qū)對哥斯達黎加經(jīng)濟的帶動作用。舒榕懷[11]認為保稅區(qū)的設(shè)立有利于我國對外貿(mào)易、出口加工和增進國內(nèi)外市場的聯(lián)結(jié)等方面的發(fā)展。趙欖和常偉[12]利用1995-2004年省級面板數(shù)據(jù)實證分析了保稅區(qū)建設(shè)對我國經(jīng)濟的促進作用。

上述文獻從理論和實證層面對自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)進行了充分的研究，還有一些學(xué)者們從理論層面對我國自由貿(mào)易園區(qū)區(qū)位選擇及其發(fā)展的影響因素進行了探討。皮黔生[13]發(fā)現(xiàn)我國開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資者以大型跨國公司為主，并不注重當?shù)貏趧恿Τ杀?。蒲璞[14]認為中西部出口加工區(qū)的發(fā)展主要受政府重視程度、監(jiān)管部門管理水平、交通和運輸條件、資源及產(chǎn)業(yè)狀況以及技術(shù)和勞動力狀況等因素的影響。張世坤[15]指出保稅區(qū)已成為跨國企業(yè)投資的區(qū)位選擇、地方政府尋求振興經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，其布局主要受交通運輸條件、市場規(guī)模和科技水平的影響。黎國林和江華[16]歸納了加工貿(mào)易區(qū)位分布及其變遷的主要因素為運輸距離、配套產(chǎn)業(yè)、技術(shù)溢出和政策因素。張耀光等[17]在分析了我國保稅港區(qū)的空間分布的基礎(chǔ)上，認為區(qū)位優(yōu)勢、對外開放、腹地經(jīng)濟和港口條件是影響保稅港區(qū)設(shè)立的主要因素。張漢林和蓋新哲[18]指出我國自由貿(mào)易試驗區(qū)的布局應(yīng)當與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)戰(zhàn)略相結(jié)合。

前述文獻從經(jīng)驗層面分析了我國自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展的影響因素，但從實證層面對自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇進行探討的文獻并不多見。自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展不僅需要與經(jīng)貿(mào)全球化進程相統(tǒng)一，同時還需向區(qū)內(nèi)引入國外優(yōu)質(zhì)資本、先進技術(shù)和前沿管理理念，因此，自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇研究可以借鑒外商直接投資(FDI)的區(qū)位選擇理論。

國內(nèi)外學(xué)者對FDI的區(qū)位選擇問題進行了一系列的研究。Dunning[19]利用跨國面板數(shù)據(jù)分析了FDI在的全球分布，研究表明東道國的市場規(guī)模、生產(chǎn)要素稟賦、外商投資政策是跨國公司海外區(qū)位選擇的重要影響因素。Blonigen et al[20]分析了1985-1991年世界范圍內(nèi)外商直接投資的區(qū)位決策問題，研究發(fā)現(xiàn)，垂直型或水平型集團內(nèi)企業(yè)的集聚對區(qū)位決策具有積極影響，垂直化合作伙伴投資和對橫向合作伙伴的近一期投資將增大該地區(qū)的被投資概率。Du et al[21]分析了六個在華FDI的主要來源國(地區(qū))與中國大陸之間政策體制差異對FDI分布的影響，研究發(fā)現(xiàn)，較近的地理距離和較好的政策體制有利于FDI的流入，社會文化、民族關(guān)系以及FDI母公司的利益追求也是影響FDI空間分布的重要因素。顏銀根[22]認為市場潛能、地理集聚、同源國效應(yīng)以及地區(qū)工資水平等因素對流入中國的FDI區(qū)位選擇具有重要影響。

上述研究主要從國家層面出發(fā)分析了FDI的區(qū)位選擇問題，還有還一些學(xué)者重點研究了FDI在中國的區(qū)位分布。楊曉明等[23]實證分析了1995-2002年中國178個城市FDI的區(qū)位選擇因素，研究結(jié)果表明人均GDP、土地成本、聚集效應(yīng)、交通狀況和教育水平是影響FDI的主要因素。黃肖琦和柴敏[24]利用省際面板數(shù)據(jù)實證分析了在華FDI的分布，研究發(fā)現(xiàn)：勞動力成本、優(yōu)惠政策對FDI的區(qū)位分布不顯著，貿(mào)易成本、技術(shù)外溢、市場規(guī)模以及集聚效應(yīng)對FDI的分布影響顯著。Cassidy[25]檢驗日本對華直接投資的空間決定因素，研究表明高等教育水平，內(nèi)河航道以及沿海位置對其分布具有積極影響。Kang and Hong[26]利用企業(yè)層面數(shù)據(jù)分析了韓國在華投資的影響因素，研究表明市場規(guī)模、政府政策、勞動力素質(zhì)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施在投資分布具有顯著的正向影響。勞動力成本、內(nèi)河航道和距離則是顯著的負向影響。趙偉和向永輝[27]利用空間面板實證了地區(qū)之間的FDI稅收競爭，稅收是影響我國FDI區(qū)位分布的重要因素，相比于擁有區(qū)位優(yōu)勢和集聚經(jīng)濟優(yōu)勢的東部省份，中西部省份更依賴于稅收競爭。

從現(xiàn)有研究來情況看，首先，現(xiàn)有的研究主要集中自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)，而對自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇因素的研究則稍顯薄弱；其次，已有的研究主要是從理論層面探討自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的影響因素，而對自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇因素的實證研究則尚顯不足；再次，以往的實證研究主要集中在分析自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)，而對自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇因素的實證研究不夠充分。針對現(xiàn)有研究的不足之處，本文利用1999-2014年省級面板數(shù)據(jù)，在借鑒FDI區(qū)位選擇研究的基礎(chǔ)上，利用面板Tobit模型分析我國自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇問題，以期為各地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立和發(fā)展提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。

三、我國自由貿(mào)易園區(qū)分布：基本事實

我國自由貿(mào)易園區(qū)包括出口加工區(qū)、保稅區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)。為了便于分析問題，本文將保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)統(tǒng)稱為保稅區(qū)，將出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)則歸類于出口加工區(qū)。截止到2014年，我國設(shè)立的貿(mào)易型自由區(qū)共有117個、規(guī)劃面積超過400平方公里，其中保稅區(qū)(BA)62個、出口加工區(qū)(EPZ)57個，規(guī)劃面積分別為282、133平方公里。如圖1所示，1999-2006年間，在之前設(shè)立的12個保稅區(qū)的基礎(chǔ)上，僅新增8個，而在2007-2014年間，保稅區(qū)的設(shè)立個數(shù)快速增長，共新增42個。我國出口加工區(qū)的建設(shè)始于2000年，2000-2010年間，出口加工區(qū)的設(shè)立個數(shù)增加迅速，共設(shè)立了55個，2010-2014

年則是進入了平穩(wěn)發(fā)展階段。

圖1　1999～2014年我國自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模

(a)2000年保稅區(qū)分布 　　　　　　　　　　　(b)2000年出口加工區(qū)分布

(c)2007年保稅區(qū)分布　　　　　　　　　　　(d)2007年出口加工區(qū)分布

(e)2014年保稅區(qū)分布　　　　　　　　　　　(f)2014年出口加工區(qū)分布

為了更加直觀地描述各省份自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展，我們將各省份保稅區(qū)和出口加工區(qū)規(guī)模繪制成區(qū)域差異分布圖。如圖2所示，以2014年為例，我國自由貿(mào)易園區(qū)集中分布在環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)，無論是保稅區(qū)還是出口加工區(qū)，其分布模式均為明顯的中心—外圍模式，從東部沿海到中西部內(nèi)陸呈現(xiàn)明顯的梯度遞減結(jié)構(gòu)。

從空間格局變化過程來看，2000-2014年間，雖然保稅區(qū)和出口加工區(qū)的分布均為類似的中心—外圍模式，但兩者的空間格局變化過程具有一定的差異。對比保稅區(qū)和出口加工區(qū)的空間格局變化可以看出，2000-2007年間，我國保稅區(qū)較為均勻地分布在東部沿海地區(qū)，而在2007-2014年間，中西部內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立了諸多的保稅區(qū)，其中，陜西和重慶的保稅區(qū)的規(guī)模最大，保稅區(qū)的分布格局從東部沿海到中西部內(nèi)陸地區(qū)呈明顯的過渡態(tài)勢；對出口加工區(qū)而言，2000年，出口加工區(qū)集中分布在環(huán)渤海、長三角以及珠三角地區(qū)，中西部內(nèi)陸地區(qū)僅在湖北設(shè)立了出口加工區(qū)，2000-2007年間，中西部內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立了諸多出口加工區(qū)，且分布較為均勻，2007-2014年則是出口加工區(qū)建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展階段，新設(shè)立的出口加工區(qū)的省份僅有江西、江蘇、浙江和遼寧4省。從東部沿海到中西部內(nèi)陸出口加工區(qū)的分布呈現(xiàn)明顯與保稅區(qū)分布相近的過渡性質(zhì)。

四、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

(一)模型設(shè)定

為分析我國自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇問題，本文的計量模型設(shè)定如下：

一般認為，混合式教學(xué)比單純的面對面教學(xué)和單純的在線學(xué)習(xí)都更有優(yōu)勢，那么在探討并明確適應(yīng)開放大學(xué)混合式教學(xué)的過程中，如何才能使混合式教學(xué)更加有效，以及采用什么樣的方法和策略改善并促進混合環(huán)境下的學(xué)習(xí)就尤為重要。

(1)

(二)數(shù)據(jù)說明

本文采用中國大陸地區(qū)28省市區(qū)(甘肅、青海、西藏除外)1999年到2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證分析。除特別說明外，各項數(shù)據(jù)均來源于新中國六十年統(tǒng)計資料匯編、中國統(tǒng)計年鑒(1999-2014)以及28個省(直轄市、自治區(qū))統(tǒng)計年鑒(1999-2014)。各變量的具體設(shè)定如下：

1. FTZa表示自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模，本文采用園區(qū)地理面積來衡量，包括保稅區(qū)面積(BAa)和出口加工區(qū)面積(EPZa)，數(shù)據(jù)來源于中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會網(wǎng)站。

2.lnY表示市場規(guī)模，企業(yè)在市場規(guī)模大的地區(qū)能夠更加充分地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，進而獲得豐厚的利潤，亦即企業(yè)更傾向于在市場規(guī)模大的地區(qū)進行生產(chǎn)，因此，市場規(guī)模的擴大將有利于保稅區(qū)和出口加工區(qū)的發(fā)展。本文采用地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的對數(shù)來表征市場規(guī)模，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值為利用GDP平減指數(shù)進行調(diào)整后以1993年不變價格表示的實際地區(qū)生產(chǎn)總值。

3.lnS表示經(jīng)濟發(fā)展水平，較高的經(jīng)濟發(fā)展水平意味著更大的消費市場，同時還會提升地區(qū)消費層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而有利于外資企業(yè)的進入。因此，較高的經(jīng)濟發(fā)展水平將有利于保稅區(qū)和出口加工區(qū)的設(shè)立。本文采用地區(qū)人均GDP的對數(shù)來衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，其中，地區(qū)人均GDP為以1993年不變價格表示的實際值。

5. Gov為政府規(guī)模，政府對經(jīng)濟的過度干預(yù)不利于地區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)化，直接或間接地增加了外資進入的信息成本和投資風(fēng)險，進而不利于保稅區(qū)或出口加工區(qū)的設(shè)立。同時，政府是保稅區(qū)和出口加工區(qū)的創(chuàng)造者，政府的重視程度直接影響保稅區(qū)和出口加工區(qū)的建設(shè)力度、發(fā)展速度和運行水平。本文通過計算政府財政收支總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比來表征政府規(guī)模。

6. Open為市場開放度，地區(qū)的開放程度反映了政府對待國際貿(mào)易與投資的態(tài)度，市場開放程度越高，地區(qū)的經(jīng)濟管理水平越接近國際水平，與國際市場的聯(lián)系越緊密，這將有利于保稅區(qū)或出口加工區(qū)的設(shè)立。本文通過計算進出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示市場開放度。

7. Road為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善，保稅區(qū)或出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的投入品和商品的流通速度越快，獲取市場信息越便捷，越有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營成本的降低和盈利機會的獲得。另外，考慮到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對降低運輸成本和連接國內(nèi)市場的關(guān)鍵作用，本文采用各地區(qū)公路和鐵路密度的平均值作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的代理變量。

8. Ind為工業(yè)化水平，地區(qū)工業(yè)化水平反映了地區(qū)提供相關(guān)投入品和服務(wù)的能力，自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本與當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的生產(chǎn)活動聯(lián)系緊密，工業(yè)化水平越高，向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)投入品和服務(wù)的能力越強，這將有利于保稅區(qū)或出口加工區(qū)的發(fā)展。本文采用工業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示地區(qū)工業(yè)化水平。

由于上述解釋變量對我國各省保稅區(qū)和出口加工區(qū)設(shè)立的影響具有滯后性，本文均采取滯后一期的值，因此解釋變量的實際時間跨度相當于為1999-2013年，被解釋變量的實際時間跨度相當于為2000-2014年。我們對本文所涉及的主要變量進行了描述性統(tǒng)計，主要變量的均值、中位值等統(tǒng)計特征如表1所示。

表1　主要變量的描述性統(tǒng)計

五、實證結(jié)果分析

由于被解釋變量為保稅區(qū)和出口加工區(qū)規(guī)模，其下限為零，屬于歸并數(shù)據(jù)。為了充分利用面板數(shù)據(jù)中所包含的橫截面和時間序列信息以及避免OLS估計帶來的有偏及不一致偏誤，本文采用Tobit隨機效應(yīng)面板模型進行分析?；貧w結(jié)果見表2，所有回歸中的個體效應(yīng)標準差和隨機干擾項標準差較小，rho值均大于0.81，說明個體效應(yīng)的變化主要解釋了各地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)規(guī)模的變化；似然比檢驗拒絕不存在個體效應(yīng)的原假設(shè)，因此，不宜采用混合Tobit模型進行分析；對數(shù)似然值顯示所有回歸的擬合優(yōu)度較為理想。從回歸結(jié)果中可以看出各因素對保稅區(qū)和出口加工區(qū)規(guī)模的影響存在明顯差異。

市場規(guī)模(lnYit-1)對出口加工區(qū)的發(fā)展具有顯著的正向影響、而對保稅區(qū)的影響并不顯著，經(jīng)濟發(fā)展水平(lnSit-1)對保稅區(qū)建設(shè)具有顯著的正向影響、而對出口加工區(qū)則是顯著的負向影響，這說明我國出口加工區(qū)的設(shè)立和發(fā)展依賴于規(guī)模經(jīng)濟，這與Sargent和Matthews在研究墨西哥邊境加工區(qū)規(guī)模變化中發(fā)現(xiàn)對北美市場的依賴是導(dǎo)致其規(guī)模擴大的主要原因的結(jié)論相一致[28]，而經(jīng)濟發(fā)展水平是決定保稅區(qū)設(shè)立的重要因素。這是由于出口加工區(qū)與保稅區(qū)的經(jīng)濟功能定位不同導(dǎo)致的，出口加工區(qū)的功能為發(fā)展新型加工貿(mào)易，而保稅區(qū)則是定位于通過發(fā)展國際貿(mào)易、物流倉儲和商品展示為主的第三產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

市場增長潛力(Growthit-1)對保稅區(qū)的設(shè)立影響顯著為負，而對出口加工區(qū)的影響不顯著，這是由于我國保稅區(qū)主要設(shè)立于發(fā)達的沿海地區(qū)，在沿海經(jīng)濟增速放緩，并尋求產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，保稅區(qū)的設(shè)立是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的對外窗口。與沿海地區(qū)不同的是，近年來，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入高速通道，巨大的市場增長潛力促進了該地區(qū)出口加工區(qū)的設(shè)立。這與之前出口加工區(qū)的設(shè)立依賴于規(guī)模經(jīng)濟、保稅區(qū)設(shè)立更傾向于發(fā)達地區(qū)的結(jié)論較為一致，進一步說明了出口加工區(qū)和保稅區(qū)的定位差異。

表2　自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)規(guī)模(面積)的影響因素估計結(jié)果

注：***、**、*分別表示統(tǒng)計量在1%、5%和 10%水平上顯著；括號內(nèi)為標準誤。

政府規(guī)模(Govit-1)對保稅區(qū)的設(shè)立影響不顯著，但對出口加工區(qū)的設(shè)立影響顯著，說明政府財政在出口加工區(qū)的設(shè)立過程中發(fā)揮了重要作用，地方政府在分權(quán)財政與向上負責的政治體制框架下更傾向于通過基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟建設(shè)推動經(jīng)濟增長[29]。政府作為出口加工區(qū)的創(chuàng)造者，較大的政府規(guī)模直接強化出口加工區(qū)的建設(shè)力度、發(fā)展速度和運行水平。對于保稅區(qū)而言，政府對市場經(jīng)濟過多的干預(yù)將不利于營造良好的投資環(huán)境，會一定程度上增加外資企業(yè)進入的信息成本和投資風(fēng)險，進而不利于保稅區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，但這一負面影響并不顯著。

市場開放度(Openit-1)對出口加工區(qū)的影響顯著為正，但對保稅區(qū)則是不顯著，說明出口加工區(qū)作為發(fā)展新型加工貿(mào)易的主體，區(qū)內(nèi)企業(yè)多為基于跨國公司內(nèi)縱向一體化國際分工的外商投資的加工企業(yè)，為了取得市場的長久壟斷，加工環(huán)節(jié)中所需的核心原材料和零部件主要依賴于采購國外進口，較高的市場開放程度會降低區(qū)內(nèi)企業(yè)信息成本和交易成本，因此，市場開放度的提高將有利于地區(qū)出口加工區(qū)的設(shè)立和發(fā)展。對于保稅區(qū)來說，隨著沿海制造業(yè)不斷向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)對外貿(mào)易占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下滑，正處于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，保稅區(qū)的設(shè)立速度與地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展速度的不一致導(dǎo)致市場開放度與保稅區(qū)規(guī)模不存在顯著的正相關(guān)。

交通設(shè)施的改善(Roadit-1)對保稅區(qū)和出口加工區(qū)建設(shè)具有顯著的正向影響，說明完善的基礎(chǔ)設(shè)施有利于保稅區(qū)和出口加工區(qū)的發(fā)展，這是由于完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效地降低區(qū)內(nèi)企業(yè)的運營成本。本研究中采用道路密度作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的代理變量，這也反映了便利的交通能夠降低運輸成本、并有效地連接國內(nèi)市場，進而優(yōu)化地區(qū)設(shè)立保稅區(qū)和出口加工區(qū)的基本環(huán)境。

工業(yè)化水平(Roadit-1)的提高對出口加工區(qū)的設(shè)立具有顯著的正向影響，而對保稅區(qū)則不顯著，這是由于出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工過程中需要部分本國工業(yè)中間品和勞動的投入，工業(yè)化水平越高，本國工業(yè)中間品和服務(wù)的供給能力越強，越有利于出口加工區(qū)的發(fā)展。而對于保稅區(qū)而言，隨著制造業(yè)由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的占比出現(xiàn)明顯的下降，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的中的比例穩(wěn)步增加，保稅區(qū)定位于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，因此，地區(qū)工業(yè)化水平不是影響保稅區(qū)區(qū)位選擇的主要因素。

表3　自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)規(guī)模(個數(shù))的影響因素估計結(jié)果

注：***、**、*分別表示統(tǒng)計量在1%、5%和 10%水平上顯著；括號內(nèi)為標準誤。

對比經(jīng)濟政策變量的系數(shù)可以看出：加入WTO并沒有推動我國保稅區(qū)的設(shè)立進程，但對出口加工區(qū)的設(shè)立具有明顯的推動作用；中部崛起戰(zhàn)略的實施沒有推動中部地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的發(fā)展；西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施促進了我國保稅區(qū)和出口加工區(qū)在西部地區(qū)的建設(shè)。

上述實證研究采用保稅區(qū)和出口加工區(qū)的地理面積作為其規(guī)模的衡量指標，為進一步檢驗實證結(jié)果的穩(wěn)健性，接下來，我們采用保稅區(qū)和出口加工區(qū)個數(shù)為被解釋變量，其取值范圍為非負整數(shù)，因此，回歸方程屬于離散被解釋變量模型。在面板計數(shù)模型中，泊松回歸和負二項回歸的區(qū)別在于泊松回歸要求被解釋變量的期望與方差相等，而負二項回歸則允許存在被解釋變量方差大于期望的過度分散現(xiàn)象。由于被解釋變量保稅區(qū)個數(shù)(BAn)和出口加工區(qū)個數(shù)(EPZn)的方差大于其平均值，可能存在過度分散，本文采用面板負二項回歸對本文的實證方程進行進一步的檢驗。如表3所示，核心解釋變量的回歸系數(shù)的符號與之前的估計結(jié)果一致，但其顯著性存在差異；經(jīng)濟政策變量的回歸系數(shù)符號與之前的估計結(jié)果基本一致，僅有中部崛起(CAit-1)在被解釋變量為保稅區(qū)個數(shù)(BAn)的方程中顯著為正，這與之前的估計結(jié)果不同。產(chǎn)生這種結(jié)果的原因是保稅區(qū)面積與個數(shù)之間存在的偏差，即各省市在不同時期設(shè)立的保稅區(qū)的規(guī)劃面積大小存在明顯的差異。綜上所述，本文的核心實證結(jié)果是穩(wěn)健的。

六、結(jié)論與建議

盡管國內(nèi)一些學(xué)者從理論角度對我國自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)的區(qū)位選擇進行了研究，但是在我們所掌握的文獻中并沒有對其進行系統(tǒng)性的實證研究。本文在對比分析了我國保稅區(qū)和出口加工區(qū)空間分布演變格局的基礎(chǔ)上，借鑒了外商直接投資(FDI)區(qū)位選擇影響因素實證研究，以保稅區(qū)和出口加工區(qū)為研究對象，利用1999-2014年28省市區(qū)面板數(shù)據(jù)對我國自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位選擇因素進行深入分析。研究結(jié)果表明，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的區(qū)位分析具有顯著的正向影響；市場規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場增長潛力、市場開放度以及經(jīng)濟政策對保稅區(qū)和出口加工區(qū)區(qū)位選擇的影響存在明顯差異，具體來說，經(jīng)濟發(fā)展水平、市場增長潛力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟政策是影響保稅區(qū)區(qū)位選擇的主要因素，市場規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府規(guī)模、市場開放度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化水平以及經(jīng)濟政策是影響出口加工區(qū)區(qū)位選擇的主要因素。本文研究得出如下兩個重要的結(jié)論：(1)保稅區(qū)的區(qū)位選擇傾向于經(jīng)濟發(fā)展成熟的發(fā)達地區(qū)，而出口加工區(qū)更傾向于經(jīng)濟發(fā)展迅速的欠發(fā)達地區(qū)；(2)市場規(guī)模、市場開放以及工業(yè)化對出口加工區(qū)的區(qū)位分布具有顯著的正向影響，政府對出口加工區(qū)的設(shè)立具有顯著的引領(lǐng)作用。

基于上述研究結(jié)論，本文對我國新一輪的自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)的布局提出如下建議：(1)自由貿(mào)易園區(qū)應(yīng)優(yōu)先設(shè)立于交通樞紐型城市，針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的中西部內(nèi)陸地區(qū)，各地政府應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通設(shè)施建設(shè)方面的投入；(2)自由貿(mào)易園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的差異化有利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理的布局應(yīng)從協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的自由貿(mào)易園區(qū)應(yīng)設(shè)立于經(jīng)濟發(fā)達、市場發(fā)育成熟的長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，其它地區(qū)則布局以發(fā)展新型加工制造業(yè)為主的自由貿(mào)易園區(qū)；(3)各級政府部門應(yīng)積極制訂并實施合適的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策，發(fā)揮其在自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立進程中引領(lǐng)作用。

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責任編輯、校對：李再揚

The Location Selection of Free Trade Zones—Empirical Research Based on Chinese Provincial Panel Data

YE Xiu-qun

(School of Business, East China Normal University, Shanghai 200241, China)

Abstract:The location selection of free trade zones (FTZs) is affected by many factors. This paper takes bonded areas (BAs) and export processing zones (EPZs) as a research sample and uses panel Tobit model and tests it by using the provincial data panel data from 1999 to 2014.The research finds: the main factors that influence the location selection of bonded areas and export processing zones are clearly different: perfect infrastructure has significant positive effects on the establishment of bonded areas and export processing zones; the location selection of bonded areas is inclined to the developed regions where the economy is mature and export processing zones trends towards the emerging regions where the economy is less developed; market scale, market opening and industrialization have significant positive effects on the location selection of export processing zones. The government plays a significant leading role in building export processing zones.

Key words:Free Trade Zone (FTZ); Bonded Area; Export Processing Zone; Location Selection

文獻標識碼：A

文章編號：1002-2848-2016(02)-0115-09

作者簡介：葉修群(1988-)，江西省九江市人，華東師范大學(xué)商學(xué)院博士研究生，研究方向：國際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟。

收稿日期：2015-12-02