王忠武 曲 麗 刁立俠
(山東大學(xué) 哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院,山東 濟南 250100;山東德州煙草有限公司,山東 德州 253017)
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生態(tài)村建設(shè)的價值功能與模式選擇
王忠武曲麗刁立俠
(山東大學(xué) 哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院,山東 濟南250100;山東德州煙草有限公司,山東 德州253017)
[摘要]生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)文明與美麗中國建設(shè)的重要組成部分和重大戰(zhàn)略舉措,也是新農(nóng)村建設(shè)和全面小康建設(shè)的重要內(nèi)容與方向。生態(tài)村是一種合乎生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律和人的生態(tài)需要,實行綠色生態(tài)化生產(chǎn)與生活方式,能夠創(chuàng)造良好生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益的新型村莊類型,它是由生態(tài)社區(qū)、生態(tài)家庭、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)民等部分構(gòu)成的整體系統(tǒng)。為了科學(xué)有效地推進生態(tài)村建設(shè),需要在明確基本目標(biāo)任務(wù)和原則要求的基礎(chǔ)上,選擇合理的建設(shè)模式。根據(jù)中國國情條件和生態(tài)村的類型特征,生態(tài)村建設(shè)的宏觀總體模式應(yīng)當(dāng)是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場運作和社會支持”的四位一體模式。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)村; 價值功能; 模式選擇
中共十八大報告中明確提出了建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的戰(zhàn)略設(shè)想,為我們推進全面小康社會和新農(nóng)村建設(shè)指明了前進道路和方向。建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國是一個宏偉設(shè)想和龐大系統(tǒng)工程,需要科學(xué)統(tǒng)籌,整體運作,分步實施,生態(tài)村建設(shè)就是十分重要的組成部分和重大戰(zhàn)略舉措。近年來全國許多地方都在試點探索生態(tài)村建設(shè),取得了很大成績,但目前對其重要意義的認識仍明顯不足,對生態(tài)村的概念理解、內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、路徑選擇、運作機制、模式建構(gòu)等問題的研究還很薄弱,這種狀況影響了生態(tài)村建設(shè)實踐的科學(xué)有效推進。本文擬在界定生態(tài)村概念與特征的基礎(chǔ)上,分析生態(tài)村的基本內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)維度,概括論證生態(tài)村建設(shè)的重要而多方面的價值功能,探索性提出生態(tài)村建設(shè)的基本原則與選擇模式。
一、生態(tài)村的概念界定與結(jié)構(gòu)分析
“生態(tài)村”(Ecological village)這一概念最早是由丹麥學(xué)者Robert Gilman在其報告《生態(tài)村及可持續(xù)的社會》中提出來的。1991年丹麥大地之母(GAIA)信托基金出版的“生態(tài)村研究報告”認為,生態(tài)村中的“生態(tài)”是人與自然間高效、和諧關(guān)系的簡稱,并正式定義了生態(tài)村的概念:“生態(tài)村是在城市及農(nóng)村環(huán)境中可持續(xù)的居住地,它重視及恢復(fù)在自然與人類生活中四種組成物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng):土壤、水、火和空氣的保護,它們組成了人類生活的各個方面”*楊京平:《全球生態(tài)村運動述評》,《生態(tài)經(jīng)濟》2000年第4期。。生態(tài)村概念提出后被廣泛認同和接受,許多國家開展了相關(guān)研究和建設(shè)實踐,取得了重要成就,尤其是在丹麥、瑞典、挪威、芬蘭、英國、德國等發(fā)達國家,生態(tài)村建設(shè)啟動早,效果十分明顯,吸引力越來越大。
中國的生態(tài)村建設(shè)實踐始于20世紀八十年代,大多是依托于原有村莊結(jié)構(gòu)展開,通過對生產(chǎn)和生活方式的調(diào)整進行生態(tài)化改造。如海南省在國內(nèi)較早開展了生態(tài)村建設(shè),經(jīng)過多年的探索,現(xiàn)在海南的生態(tài)村建設(shè)主要以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化為主要內(nèi)容。河北省2003年開始建設(shè)文明生態(tài)村試點,2004年開始逐步推廣至全省。近幾年,以海南、浙江、江蘇等省為代表,出現(xiàn)了生態(tài)村建設(shè)的高潮,這些生態(tài)村的建設(shè)大多從改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境入手,通過發(fā)展沼氣池,實現(xiàn)物質(zhì)和生態(tài)的良性循環(huán),并帶動農(nóng)村經(jīng)濟、社會和精神文明的發(fā)展。山東省于2005年6月開始進行生態(tài)文明村創(chuàng)建活動,以整治農(nóng)村環(huán)境為重點,著力進行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,注意協(xié)調(diào)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè),至今已取得了重要進展。
與建設(shè)實踐相對應(yīng)的理論研究受到一定重視,一些學(xué)者對生態(tài)村的內(nèi)涵提出了自己的看法。比較有代表性的觀點認為,生態(tài)村是“在一個自然村或者行政村范圍內(nèi)充分利用自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,以取得生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益同步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”,進行生態(tài)村建設(shè)則是在特定的農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)將農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與農(nóng)村科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來,形成經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民生活比較富裕,社會文明程度比較高,生態(tài)環(huán)境比較好的新農(nóng)村。*金鑒明、金冬霞:《中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)》,《世界科技研究與發(fā)展》1999年第2期。生態(tài)村具有豐富的內(nèi)涵和多樣化的表現(xiàn)形式,其具體建設(shè)實踐以及人們的認識也是發(fā)展變化的。我們認為,生態(tài)村作為一個既成事實所指稱的是一種合乎生態(tài)規(guī)律要求、生態(tài)文明發(fā)展趨勢和人的生態(tài)需要,實行綠色生態(tài)化生產(chǎn)與生活方式,能夠創(chuàng)造良好生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益的新型村莊類型,其基本特征和標(biāo)志是環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美、資源節(jié)約循環(huán)利用,實行綠色無害化生產(chǎn)、生活方式健康文明,基礎(chǔ)設(shè)施完善齊全、村容民居整潔美化,生態(tài)經(jīng)濟社會相得益彰、人與自然和諧發(fā)展。
生態(tài)村是一個具有特定內(nèi)涵要求的系統(tǒng)整體,為了更好地認識和建設(shè)生態(tài)村,需要對其基本結(jié)構(gòu)組成進行分析定位。本文認為,村莊作為一種人類聚落形式,是由一定的村民、區(qū)域組織、家庭農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)等基本要素構(gòu)成的一個經(jīng)濟社會系統(tǒng),生態(tài)村可以說就是一種各村莊要素生態(tài)化了的村莊,它的基本結(jié)構(gòu)可以劃分為生態(tài)社區(qū)、生態(tài)家庭、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)村民四大基本部分。
農(nóng)村是同城市相對應(yīng)的一種人類社區(qū)形式,生態(tài)村的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容是生態(tài)社區(qū)。生態(tài)社區(qū)也稱為綠色社區(qū)或可持續(xù)社區(qū),基本內(nèi)容和要求是社會、經(jīng)濟與自然協(xié)同一體發(fā)展,維持社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡,資源環(huán)境高效循環(huán)利用,廢物排放減少和資源化,是一種實現(xiàn)了社區(qū)和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性的新型現(xiàn)代社區(qū)。建設(shè)生態(tài)村要對農(nóng)村的生活功能區(qū)、公共休閑功能區(qū)、牲畜飼養(yǎng)區(qū)、生產(chǎn)生活垃圾集中傾倒區(qū)進行科學(xué)合理規(guī)劃,全面布局。道路硬化、村莊亮化、生態(tài)綠化,環(huán)境美化、飲食凈化、廢棄物資源化是生態(tài)村的基礎(chǔ)工程和基本內(nèi)容。
家庭是社會的細胞,也是社區(qū)的基本構(gòu)成單元,生態(tài)村的基本構(gòu)成部分就是生態(tài)家庭。家庭是由家庭成員、關(guān)系規(guī)范、生活資料和生活方式等要素構(gòu)成的,生態(tài)家庭是一種在物質(zhì)、關(guān)系、行為和思想觀念諸層面生態(tài)化了的家庭類型。基本內(nèi)涵和條件是家庭整潔衛(wèi)生,室內(nèi)空氣清新,庭院綠化美化,家庭生活科學(xué)健康,減少浪費污染;家庭成員關(guān)系和諧,愛護公共環(huán)境衛(wèi)生等等。
生態(tài)村的主體和中心是生態(tài)村民。生態(tài)村民是指具有生態(tài)觀念和生態(tài)實踐能力的村民,從生態(tài)文明規(guī)范的角度看,生態(tài)村民主要包含生態(tài)道德規(guī)范、生態(tài)法律規(guī)范、生態(tài)日常規(guī)范三大方面的內(nèi)涵與要求*劉新庚、曹關(guān)平:《公民生態(tài)行為規(guī)范論》,《求索》2014年第1期。。生態(tài)村民的生態(tài)道德規(guī)范表現(xiàn)為在對待和處理外事外物的關(guān)系方面具有倫理意識和責(zé)任感,諸如善待綠地花草、愛護野生動物、維護公共環(huán)境衛(wèi)生、公眾場所禁煙等;生態(tài)村民須具有生態(tài)法律規(guī)范意識,嚴格遵守國家和政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境方面的各項規(guī)定,諸如防止污染、節(jié)約資源,防愛護國家保護動植物,拒斥違法消費等等。生態(tài)村民的日常生態(tài)規(guī)范的內(nèi)容和形式更加多樣,諸如節(jié)水節(jié)電、健康生活、綠色出行、文明消費等等。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)支撐。生態(tài)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通常是生態(tài)農(nóng)業(yè)以及相應(yīng)衍生出的生態(tài)加工制造業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)依循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理,運用新型現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理手段,是一種能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求將發(fā)展農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,整合利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科技成果,通過人工設(shè)計生態(tài)工程,協(xié)調(diào)好發(fā)展與環(huán)境、資源利用與保護之間的矛盾,形成生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán),經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益兼收并包。
二、生態(tài)村建設(shè)的必要性和重要價值功能
自改革開放以來,中國農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,數(shù)億農(nóng)民總體脫貧,并逐步城鎮(zhèn)化,傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟社會在工業(yè)化、城市化浪潮的沖擊改造下發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)型與重塑,長期困擾中國的“三農(nóng)難題”趨于消解。但當(dāng)今中國農(nóng)村仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難題。隨著中國人口進一步增多,老齡化進一步加重,糧食安全的壓力進一步增大,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能夠應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨高投入、低產(chǎn)出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、農(nóng)村生活條件差等一系列問題,突出表現(xiàn)為水資源問題突出、耕地面積急劇減少,城市垃圾和工業(yè)廢棄物向農(nóng)村擴散、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素污染嚴重,過度追求經(jīng)濟效益的生產(chǎn)方式使傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系頻臨破壞,農(nóng)村居住環(huán)境臟亂差,等等,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效永續(xù)利用和農(nóng)村環(huán)境根本改善,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、科學(xué)高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,建設(shè)生態(tài)村也相應(yīng)成為實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必然選擇。
從農(nóng)村形態(tài)歷史變遷的角度看,生態(tài)村建設(shè)是傳統(tǒng)農(nóng)村原本生態(tài)意蘊的現(xiàn)代重構(gòu)和價值升華。人類村莊的存在已有數(shù)千年歷史,古往今來一直是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體”“人們的情感之根”“文化傳承的活化石”“城市發(fā)展的鏡像”“連接人與自然的紐帶”,有著持續(xù)存在的深刻理由*朱啟臻、趙晨鳴、龔春明:《留住美麗鄉(xiāng)村——鄉(xiāng)村存在的價值》,北京大學(xué)出版社2014年版,第40-49頁。。從根本性質(zhì)上說,農(nóng)村原本就是一個生態(tài)聚落系統(tǒng),具有重要的生態(tài)價值,“村落以農(nóng)村人群為核心,伴生生物為主要生物群落,建筑設(shè)施為重要棲息環(huán)境的人工生態(tài)系統(tǒng),它是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和人類生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要亞系統(tǒng)”*王智平:《不同地區(qū)村落系統(tǒng)的生態(tài)分布特征》,《應(yīng)用生態(tài)學(xué)報》1993年第4期。。在當(dāng)今工業(yè)化、城市化高速推進的過程中開展生態(tài)村建設(shè),這是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是農(nóng)村傳統(tǒng)生態(tài)文明的現(xiàn)代重建與價值升華,對于城市和二三產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展也有重大保障。有鑒于此,“人們應(yīng)當(dāng)積極看待村落在維護生態(tài)安全方面速具有的重要價值”,努力把鄉(xiāng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村文化的“根”“留住”*朱啟臻、趙晨鳴、龔春明:《留住美麗鄉(xiāng)村——鄉(xiāng)村存在的價值》,北京大學(xué)出版社2014年版,第59頁。。
生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和推進方式。生態(tài)乃生產(chǎn)力之母和人的健康之本,良好的生態(tài)環(huán)境是人健康生存和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件,也是一個民族生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),要全面推進生態(tài)文明建設(shè)需要廣泛開展生態(tài)村建設(shè)。中國農(nóng)村幅員遼闊,數(shù)量眾多,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對城市和全國生態(tài)環(huán)境影響巨大,沒有農(nóng)村生態(tài)文明就沒有國家的生態(tài)文明。通過開展生態(tài)村建設(shè)不但能夠直接改善農(nóng)村生態(tài)文明水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,而且可以支持和促進城市生態(tài)文明建設(shè),開展生態(tài)村建設(shè)是國家生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和基本推進方式。
生態(tài)村建設(shè)實質(zhì)上是在廣大農(nóng)村建立推廣新型生活方式、改善人居環(huán)境的一場革命。當(dāng)今許多農(nóng)村還處于過去形成的傳統(tǒng)落后的生活方式和生活習(xí)慣狀態(tài),基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住環(huán)境臟亂差的情況相當(dāng)普遍,這與現(xiàn)代化要求和農(nóng)村建設(shè)小康社會極不適應(yīng)。隨著溫飽問題的基本解決和小康社會建設(shè)的全面推進,廣大農(nóng)民對改變這種狀態(tài)的愿望越來越迫切,當(dāng)前解決這些問題的客觀條件已經(jīng)基本具備。通過開展生態(tài)村建設(shè)活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立起科學(xué)文明健康的生活方式,依靠農(nóng)村和社會各方面力量營造出文明整潔優(yōu)美的生活環(huán)境,必將使廣大農(nóng)村的環(huán)境面貌和農(nóng)民的精神面貌發(fā)生歷史性的新變化。
生態(tài)村建設(shè)能夠促進人與自然的和諧,以及人與自身、人與人、人與社會的和諧,是達到新農(nóng)村建設(shè)所要求的村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和管理民主發(fā)展目標(biāo)的重要途徑與方式。從村民主體性發(fā)展角度看,生態(tài)村建設(shè)實際上就是促進農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育等項事業(yè)發(fā)展的過程,在這一具體生動的實踐過程,農(nóng)民群眾的勤勞致富、科技致富的能力和環(huán)境保護自覺性會得到增強,思想道德、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)也會因以提高。
生態(tài)村建設(shè)有利于縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生活水平。2005年9月11日召開的中共中央政治局會議審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,其中提出推進生態(tài)文明體制改革要堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境納入政府環(huán)保體系中,為此亟需要轉(zhuǎn)變重城輕鄉(xiāng)的政策偏好和農(nóng)村發(fā)展滯后現(xiàn)狀,加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要在農(nóng)村大量興建固廢與污水無害處理設(shè)施,促進公共服務(wù)由城市向農(nóng)村延伸,使農(nóng)村獲得更多更好的稀缺資源支持,這樣城鄉(xiāng)之間長期存在的二元結(jié)構(gòu)和巨大經(jīng)濟社會差別就可能趨于解構(gòu)和縮小,農(nóng)民享有的公共服務(wù)、社會保障和生產(chǎn)條件得到改善,生活質(zhì)量水平必然得以提高。此外,生態(tài)村建設(shè)還可以創(chuàng)造投資和創(chuàng)業(yè)機會,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和市民休閑條件也有重要意義??梢哉J為,生態(tài)村建設(shè)是推進農(nóng)村小康社會的有效載體和形式,是中國鄉(xiāng)村歷史變遷中的一場革命性變革,也是在新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大探索。
三、生態(tài)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、原則要求與模式選擇
生態(tài)村的概念和建設(shè)行動自產(chǎn)生以來,獲得了一些國家的認可和接受,在世界各國有不少的農(nóng)場和非政府組織進行了生態(tài)村建設(shè),比較普遍和共同的內(nèi)容與目標(biāo)是:(1)生產(chǎn)區(qū)域化的有機食品。要求當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的食品必須是有機食品,80%的有機食品用于滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?,剩余部分才可用于遠銷外地。(2)建設(shè)生態(tài)化的建筑。居住地建設(shè)時,盡可能使用本地出產(chǎn)的綠色、環(huán)保的建筑材料。(3)保護與恢復(fù)自然環(huán)境。通過土壤管理和堆肥重建土壤的有機質(zhì),采取植樹等手段來保護自然環(huán)境、恢復(fù)當(dāng)?shù)匦夂?,此外水的管理也是生態(tài)村建設(shè)的一個主要內(nèi)容。(4)開發(fā)可更新的能源系統(tǒng)。生態(tài)村居民要改變生活方式,充分利用太陽、風(fēng)、水和生質(zhì)能。(5)減少常規(guī)運輸手段的使用。為減少環(huán)境污染、減輕自然界壓力,盡可能用步行、自行車、公共交通運輸和現(xiàn)代通訊手段電話、網(wǎng)絡(luò)來替代用轎車、卡車等交通方式。國外的典型生態(tài)村及其主要特點如表1所述。*薛鵬麗、舒廷飛、張丹華等:《蔣巷村建設(shè)新型和諧生態(tài)村的構(gòu)想——基于國內(nèi)外生態(tài)村實踐的經(jīng)驗和總結(jié)》,《四川環(huán)境》2006年第3期,第36頁。
表1 國外典型生態(tài)村及其主要特點
總體來看,國外生態(tài)村創(chuàng)建多傾向于宗教精神化,重視鄉(xiāng)村景觀建設(shè)、美學(xué)價值及綠色生態(tài)建筑,強調(diào)覆蓋空間異質(zhì)性以及建筑物的太陽能利用、節(jié)能、節(jié)水、綠化及材料綠色化,但很少涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
國內(nèi)的生態(tài)建設(shè)村與西方有很大差異。由于我國農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異較明顯,中國農(nóng)村經(jīng)濟總體落后,發(fā)展經(jīng)濟是中心任務(wù)。因此,各地生態(tài)村建設(shè)實踐大都基于現(xiàn)狀,揚長避短,致力于通過生態(tài)村建設(shè)來促進村莊發(fā)展和民生改善,主要模式可歸納為農(nóng)業(yè)生態(tài)村、旅游度假生態(tài)村、能源生態(tài)村、林業(yè)生態(tài)村、文化生態(tài)村(見表2)。*薛鵬麗、舒廷飛、張丹華等:《蔣巷村建設(shè)新型和諧生態(tài)村的構(gòu)想——基于國內(nèi)外生態(tài)村實踐的經(jīng)驗和總結(jié)》,《四川環(huán)境》2006年第3期,第36頁。
表2 國內(nèi)生態(tài)村主要類型模式
通觀國內(nèi)外生態(tài)村建設(shè)的經(jīng)驗和做法可以看出,生態(tài)村的具體類型是多多種多樣的,生態(tài)村形成條件與建構(gòu)模式也是多樣化的。為了科學(xué)有效地推進生態(tài)村建設(shè),需要在明確基本目標(biāo)任務(wù)和原則要求的基礎(chǔ)上選擇合理的村莊類型以及建設(shè)實踐模式。
生態(tài)村的基本含義是生態(tài)良好,按照本文關(guān)于生態(tài)村結(jié)構(gòu)的界定,生態(tài)村建設(shè)的基本任務(wù)是建設(shè)生態(tài)化社區(qū)和生態(tài)化家庭,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和培育具有良好生態(tài)素質(zhì)的村民,基本發(fā)展目標(biāo)是基礎(chǔ)設(shè)施完善有效、村容村貌整潔優(yōu)美;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色生態(tài),資源節(jié)約循環(huán)利用;環(huán)境友好宜居宜業(yè),人與自然共生共榮;經(jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào),社會和諧全面小康;農(nóng)民生活富裕、素質(zhì)全面提高。
生態(tài)發(fā)展具有客觀內(nèi)在規(guī)律和要求,生態(tài)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基于生態(tài)規(guī)律要求的一些基本原則,其中最主要的首先是堅持因時因地制宜原則。中國農(nóng)村數(shù)量多,情況復(fù)雜,每個村莊的地理區(qū)位、自然資源、環(huán)境質(zhì)量、已有經(jīng)濟社會發(fā)展、所處發(fā)展階段會有所不同,在此條件下進行生態(tài)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短,因時因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,宜工則工,宜游則游。其次是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧的原則,致力于實現(xiàn)生態(tài)良好、經(jīng)濟富裕和社會和諧。生態(tài)村建設(shè)還應(yīng)堅持以人為本原則,致力于農(nóng)民生活的改善和素質(zhì)的提高。生態(tài)村建設(shè)的主體、中心是農(nóng)民,生態(tài)村建設(shè)的根本目的是改善并提高村民的生活質(zhì)量和身心素質(zhì)。滿足村民需要、尊重村民意愿、動員村民參與、讓村民受益,是生態(tài)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持的主體性原則。此外,生態(tài)村建設(shè)還應(yīng)當(dāng)堅持城鄉(xiāng)一體化、依法科學(xué)推動等方面的原則。
生態(tài)村的內(nèi)涵豐富,形式多樣,基于因地因時制宜建構(gòu)原則必然形成在內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、特點、功能等方面具有明顯差異的不同類型的生態(tài)村,比較典型和普遍的如以發(fā)展生態(tài)型種植養(yǎng)殖業(yè)為中心和主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)村,以農(nóng)業(yè)觀光和自然旅游為中心和主導(dǎo)的旅游休閑生態(tài)村、以林木資源生產(chǎn)利用為中心和主導(dǎo)的林業(yè)生態(tài)村、以民俗文化保護發(fā)展為中心和主導(dǎo)的文化生態(tài)村、以新興清潔能源開發(fā)利用為中心和主導(dǎo)的能源生態(tài)村,等等。
現(xiàn)代生態(tài)村是在一定資源環(huán)境條件基礎(chǔ)上,通過有組織有目的的建設(shè)發(fā)展逐步形成的,生態(tài)村形成的方式方法、途徑和戰(zhàn)略即生態(tài)村的建設(shè)模式。建設(shè)模式事關(guān)建設(shè)成效乃至成敗,要使生態(tài)村建設(shè)取得成效與成功必須選擇合理的建設(shè)模式。根據(jù)中國國情條件和生態(tài)村的類型特征與規(guī)律要求,在生態(tài)村建設(shè)的宏觀和普遍性合理模式應(yīng)當(dāng)是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場化運作、社會支持”的四位一體模式。
在當(dāng)前的生態(tài)村建設(shè)實踐中,首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)政府必須發(fā)揮主導(dǎo)引領(lǐng)作用?!吧鷳B(tài)文明建設(shè)中的市場失靈現(xiàn)象和政府的公權(quán)代表性特征,都要求政府在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)認真履行自己的責(zé)任,積極培養(yǎng)生態(tài)人,推廣綠色消費模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,建立以綠色GDP為核心的干部政績考核體系,探索實現(xiàn)生態(tài)文明的長效機制”*詹玉華:《生態(tài)文明建設(shè)中的政府責(zé)任研究》,《科學(xué)社會主義》2012年第2期。。就生態(tài)村建設(shè)而言,在中國還是一個新生事物,人們的思想認識和現(xiàn)實條件還很不充分,但建設(shè)生態(tài)村又是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的必要要求和新農(nóng)村建設(shè)的未來趨勢,在這種條件下尤其需要政府進行宣傳號召、戰(zhàn)略部署和規(guī)劃指導(dǎo),科學(xué)有序推進。國家要制定生態(tài)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)原則、指標(biāo)體系、原則方法,提供必要的資金投入、技術(shù)支持和人力培訓(xùn),建立輿論導(dǎo)向、制度規(guī)范、行政推動和智力支持系列機制,為生態(tài)村建設(shè)提供組織和政治保障。
農(nóng)民是農(nóng)村的主人和主體,生態(tài)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)是廣大農(nóng)民追求自身利益和文明發(fā)展的事業(yè),在建設(shè)過程中必須尊重農(nóng)民主體性地位、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。為此首先需要在思想觀念和行動上處理好政府與農(nóng)民、市場與農(nóng)民的基本關(guān)系,認清廣大農(nóng)民是生態(tài)村建設(shè)的主體和基本依靠力量。不能越俎代庖,替代甚至排斥農(nóng)民的主體性地位和作用。建設(shè)生態(tài)村有賴于具有生態(tài)素質(zhì)的農(nóng)民,通過對農(nóng)民進行生態(tài)知識和技能的教育和培訓(xùn),評選和表彰生態(tài)文明建設(shè)先進農(nóng)戶和個人典型,可以有效提高廣大農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性和能力,產(chǎn)生事半功倍的效果。此外,建立有農(nóng)民參與的生態(tài)技術(shù)協(xié)會、合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度,有效維護和發(fā)展農(nóng)民生態(tài)和經(jīng)濟權(quán)益,對于推動生態(tài)村建設(shè)發(fā)展也是很有必要的。
生態(tài)村建設(shè)要充分發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)作用,實施企業(yè)與項目帶動戰(zhàn)略。生態(tài)村建設(shè)需要充分發(fā)揮市場機制作用,吸引和鼓勵企業(yè)在農(nóng)村推廣綠色先進生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)戶居住生活條件,支持有實力的企業(yè)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,興辦生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游,促進農(nóng)村生產(chǎn)與生活方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級。2012以來,山東省煙草專賣局積極履行社會責(zé)任,大力實施生態(tài)村富民工程,德州市煙草專賣局、禹城市煙草專賣局在禹城市安仁鎮(zhèn)張莊村開展生態(tài)村幫扶建設(shè),支持該村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)民生態(tài)意識,取得了良好效果。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看,興辦農(nóng)村經(jīng)濟合作社是推進生態(tài)村建設(shè)的有效組織形式。舉辦農(nóng)村經(jīng)濟合作社可以克服一家一戶分散經(jīng)營弊端,得到國家有扶持政策支持,還可以統(tǒng)一種養(yǎng)植規(guī)格和質(zhì)量,方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù),這有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,有利于促進銷售、開拓市場,提高生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展效率和效益。
生態(tài)村建設(shè)是社會系統(tǒng)工程,需要激發(fā)社會活力、吸納社會資源,獲得社會支持。為此一方面需要發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等社會事業(yè),完善村莊治理結(jié)構(gòu),形成團結(jié)和諧、有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會條件;另一方面還要加強生態(tài)村建設(shè)的宣傳和推介,尋求媒體、高校、科技組織支持,吸引城市居民和志愿者加入生態(tài)村建設(shè)。
(責(zé)任編輯:陸影)
[中圖分類號]C911
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1003-4145[2016]04-0065-05
基金項目:本文系課題“經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境‘四位一體’的非煙生態(tài)村模式研究與應(yīng)用”(項目負責(zé)人:曲麗)的階段性成果。
作者簡介:王忠武,男,山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系教授,主要研究方向為發(fā)展社會學(xué)。
收稿日期:2015-10-30
曲麗,女,山東德州煙草有限公司會計師,主要研究方向為行政管理。
刁立俠,女,山東德州煙草有限公司中級政工師,主要研究方向為經(jīng)濟管理。