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摘 要：英國一直是一個處在多元文化背景下的國家。本文詳細梳理了多元文化背景下英國教師教育政策的發(fā)展，根據(jù)政府政策與文件看出多元背景下英國教師教育發(fā)展的脈絡。

關鍵詞：多元文化背景；英國教師教育；教育政策

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）08-001-01

英國是傳統(tǒng)與創(chuàng)新并存的一個國家，英國的教師教育從早期的導生制、見習教師制，無不滲透著實用主義。隨著英國一體化教師教育的開展和終身教育思想的浸透，多元文化背景下的教師教育已作為英國政府跨世紀的戰(zhàn)略，一方面使整個民族在教育、社會和政治等方面的機會保持均等，另一個方面使各個民族保持和維護其民族的獨特文化。多元文化背景下英國的教師教育，不僅是為適應英國多元社會現(xiàn)實而出現(xiàn)的，更是一種文化和政治訴求：多元文化背景下的英國教育是政府尊重基本人權社會民主的一種恰當?shù)牧?，同時通過立法程序對不同民族文化傳統(tǒng)的繼承、發(fā)展權利加以保障，進一步促進文化的繁榮和社會公平與效率。英國出臺的《合格教師資格標準》對教師在認知、情感上提出了具體要求：教師必須對學生具有較高的期望值，尊重學生的社會、文化、語言、宗教和種族背景，并致力于提高學生的教育成就；教師應該考慮學生的文化需求，使每個學生都能獲得較好的發(fā)展。

十九世紀，由于英國政府一直受到自由主義和宗教主義的影響，并且英國早期的教育一直把持在教會手中，而實用的“導生制”又頗見成效，政府對于教育的干預總是在與教會的沖突中擱淺。鄧特評論這個時期的教育“沒有任何值得驕傲的地方”，“許多教師在物力甚微、幾乎全無政府支持的情況下所表現(xiàn)出來一種英雄氣概，在這種環(huán)境中培養(yǎng)大批兒童，使其不至于成為文盲?！?同時大量兒童進入工廠，兒童身心發(fā)展受到很大摧殘，人們對初等教育的呼聲越來越高，在此背景下，1870年第一個英國國家教育法案《初等教育法》，即《福斯特法案》出臺了，此法案大大促進了英國初等義務教育，因此在一定程度上對教師數(shù)量、質量上的要求有很大提高，并加強了教師教育的管理。雖然此法案標志著國家終于代替教會來控制教育，但由于在法律條文上的不明晰，導致資金短缺，教師教育發(fā)展受到很大限制。但《福斯特法案》仍然在歷史上有很大意義，其中對5-12歲兒童實行國家免費義務教育的思想理念，成為多元文化背景下教育公平發(fā)展的端倪。

第二次世界大戰(zhàn)以后，英國百廢待興，同時人口急劇下降，大批移民來到英國，此時英國出臺了《巴特勒教育方案》和《麥克奈爾報告》對戰(zhàn)后教育體制和教師教育進行改革。但此時英國的教師教育還處在一個初步發(fā)展的階段，外來移民只能被動適應英國教育體制，由于二戰(zhàn)后英國經(jīng)濟的“滯漲”，政府關注的焦點在“批量”教師的“生產(chǎn)”，多元文化教育國家根本無暇顧及。

隨著50年代開始，英國移民持續(xù)增加，英國對此進行了同化政策：外來移民只有適應英國原有教育體系，放棄原有語言和民族文化，用英語教學并融入主流白人社會。同時英國政府把少數(shù)民族的教育問題歸結為“家庭及家庭相關問題所造成的”， 并未考慮到社會背景的變遷帶來的學校和教師問題。60年代末，英國經(jīng)濟持續(xù)走向低谷，很多人開始反思同化政策帶來的影響，1966年，喬杰克森提出了“移民整合論”：允許少數(shù)民族適當介紹自己的語言、歷史和文化，將其整合到主流文化中。1968年英國政府首次提出針對威爾士地區(qū)少數(shù)民族兒童教育的《吉廷斯報告》，“除了一般的師范教育課程外，威爾士語和宗教教育的一些內容也是威爾士地區(qū)一個合格教師必須掌握的技能”，“并以法案形式加以確定”。 其實無論同化也好，整合也罷，都是實用主義為思想哲學的英國政府用來穩(wěn)定社會，保護權利的一種方式而已。只能說在移民整合論中，有看到共同之處但并未尊重差異之處，所以最終這兩種政策終被歷史所淘汰。

20世紀70、80年代，英國開始爆發(fā)少數(shù)民族騷亂，為安定時局，政府出臺報告《為所有人的教育》，提出少數(shù)民族教育問題應從內外兩方面因素來分析原因，這比此前只歸結為少數(shù)民族家庭問題有一定進步。1979年撒切爾政府實行了一種市場運作新自由主義，國家控制新保守主義的混合政治策略，隨著英國多元文化運動的興起，在教育上也首次提出了多元的方針。英國政府分別在1977年出臺的文件《學校教育》和1981年出臺的《學校課程》中開始承認英國是多文化社會。1981年《阮姆頓報告》。1984年英國教育部頒布了英國職前教師教育標準應包含多元文化的內容。1985年《斯旺報告》已認定英國是一個多民族、多元文化社會，并鼓勵地方教育當局制定多元文化政策。1988年的教育改革法案中在教師教育中有“跨課程維度的要求”。1997年布萊爾政府執(zhí)政，教育被提到了前所未有重要的地位，可以說20世紀80年代以來，多元文化已經(jīng)為教育改革拉開宏大背景，無論是撒切爾政府還是布萊爾政府，幾乎每年都在基礎教育改革上出臺新政，繼而引發(fā)教師教育改革。

2002年《合格教師資格標準》對教師多元文化視野和素質都提出了具體要求。2000年《帕瑞克報告》，又名《多種族英國的未來》為構建多元文化背景下公民民主建設提出六大原則。近年來英國還出臺“教師國際專業(yè)化發(fā)展”計劃，送教師到國外進行短期課程培訓的學習，在2000-2003年期間實施的國際教師專業(yè)化發(fā)展計劃，派送約7500名教師到其他國家進行短期訪問和學習，這大大促進了多元文化教師的發(fā)展和國際文化交流。此外，政府相關部門也會主動參與多元文化教育的教師教育方面：內政部經(jīng)常劃撥經(jīng)費資助教師進行少數(shù)民族語言的培訓；國際發(fā)展部也出資資助教師參加出國培訓。通過各種方式共同幫助教師在全球化背景下最大程度更新拓展自己的知識視野和實踐能力。

參考文獻：

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