西方國際關(guān)系理論秩序觀演變與世界秩序重構(gòu)

羅杰宇

摘 要：西方國際關(guān)系理論三次論戰(zhàn)各方所表現(xiàn)出的秩序觀按其特征可歸納為“均勢”秩序觀和“國際規(guī)范”秩序觀。兩種秩序觀相繼經(jīng)歷了對立、整合和互補(bǔ)發(fā)展的演變階段。隨著世界格局的演變，兩者在塑造以西方為中心的世界秩序方面起著重要的作用。而以中國為代表的廣大發(fā)展中國家應(yīng)積極推動世界多極化趨勢的發(fā)展，重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)、政治和安全秩序，以目前確立的國際規(guī)則為基礎(chǔ)深化國際秩序改革。

關(guān)鍵詞：西方國際關(guān)系理論；“均勢”秩序觀；“國際規(guī)范”秩序觀

中圖分類號：D80 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）09-0059-02

西方國際關(guān)系理論經(jīng)歷了三次論戰(zhàn)，論戰(zhàn)的雙方都對當(dāng)時(shí)世界的基本問題提出了自己的見解。其中，秩序觀是三次論戰(zhàn)中雙方在分析世界問題時(shí)對未來世界應(yīng)該遵循何種發(fā)展方向和運(yùn)行方式的思想表現(xiàn)。西方國際關(guān)系理論的論戰(zhàn)雙方是由歐美國際關(guān)系學(xué)者所組成的國際關(guān)系理論學(xué)派，美國國際關(guān)系理論學(xué)者占據(jù)多數(shù)。因此，探討三次論戰(zhàn)秩序觀的演變很大程度就是探討以歐美、特別是以美國為中心的世界秩序觀的演變。而對上述變化的分析有助于我們理解當(dāng)今世界秩序的性質(zhì)和特點(diǎn)，也有利于我們把握未來世界秩序的發(fā)展趨勢。

一、三次論戰(zhàn)中的秩序觀及其演變

“關(guān)于國際秩序的設(shè)計(jì)和安排幾乎是所有國際關(guān)系理論的最終價(jià)值取向，或者說任何國際關(guān)系理論都是為了構(gòu)筑一種自認(rèn)為良好的國際秩序。”[1]筆者擬將三次論戰(zhàn)雙方的秩序觀按其共同特征分為“均勢”秩序觀和“國際規(guī)范”秩序觀，“均勢”秩序觀是指以國家權(quán)力為中心，強(qiáng)調(diào)利用軍事、外交等手段平衡國家間權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)，“國際規(guī)范”秩序觀是指強(qiáng)調(diào)國際公約和國際規(guī)則在協(xié)調(diào)共同利益方面的作用的思想觀點(diǎn)。以下為三次論戰(zhàn)中秩序觀的演變過程，兩種不同觀念之間相繼經(jīng)歷了對立、整合和互補(bǔ)發(fā)展的演變階段。

（一）第一次論戰(zhàn)：秩序觀的對立階段

第一次論戰(zhàn)的雙方分別是理想主義學(xué)派和現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派。理想主義認(rèn)為人的天性可以通過環(huán)境教育的影響而不斷改善，戰(zhàn)爭產(chǎn)生的原因并非是因?yàn)槿诵缘呢澙泛秃枚?，而是國?nèi)和國際社會體制的不完善和對人性教化的不足?，F(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為人性是惡的，后天的教育并不能從根本上解決人性本惡的問題。國家是國際社會的主要行為體，無政府狀態(tài)是國際社會的主要特征，國家對外行為以國家利益為主要依據(jù)。漢斯·摩根索推崇權(quán)力政治理論，認(rèn)為權(quán)力觀是國際社會的核心價(jià)值觀，“在任何一個(gè)任務(wù)上的失敗都將危及對外政策的成功，進(jìn)而危及世界和平?！盵2]

（二）第二次論戰(zhàn)：秩序觀的整合階段

第二次論戰(zhàn)的雙方分別為科學(xué)行為主義學(xué)派和傳統(tǒng)主義學(xué)派?？茖W(xué)行為主義通過研究方法上的革新和跨學(xué)科手段對國際問題進(jìn)行了廣度上和深度上的拓展研究。莫頓·卡普蘭提出國際體系六模式，其把基本規(guī)則、變換準(zhǔn)則、角色變數(shù)等因素作為六個(gè)體系選擇的標(biāo)準(zhǔn)。作為回應(yīng)，傳統(tǒng)主義在堅(jiān)持歷史研究方法的基礎(chǔ)上，保留了現(xiàn)實(shí)主義的核心理論，同時(shí)借鑒理想主義的合理觀點(diǎn)。馬丁·懷特在強(qiáng)調(diào)權(quán)力是國家追求的最終目標(biāo)的同時(shí)，肯定國際準(zhǔn)則的地位和重要性。由此可見，現(xiàn)實(shí)主義為了應(yīng)對科學(xué)行為主義革新性方法論的挑戰(zhàn)，通過與理想主義合理觀點(diǎn)的相互整合，初步形成“均勢”秩序觀和“國際規(guī)范”秩序觀的有機(jī)結(jié)合。

（三）第三次論戰(zhàn)：秩序觀的互補(bǔ)發(fā)展階段

第三次論戰(zhàn)的雙方為新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派和新自由主義學(xué)派。新現(xiàn)實(shí)主義的肯尼斯·華爾茲提出了結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論。其創(chuàng)立的國際無政府社會的“結(jié)構(gòu)”概念，認(rèn)為“體系的結(jié)構(gòu)，特別是行為體的數(shù)量及它們各自的實(shí)力，決定了行為體的行動模式，其中包括均勢狀態(tài)下對立集團(tuán)中結(jié)盟國家的數(shù)量?！盵3]新自由主義的代表人物約瑟夫·奈和羅伯特·基歐漢強(qiáng)調(diào)國際社會之間的聯(lián)系趨勢越來越突出，軍事力量在解決國際問題中起著次要作用[4]。適應(yīng)新時(shí)期變化的“均勢”秩序觀和“國際規(guī)范”秩序觀也相繼成為西方國家制定對外政策的指導(dǎo)思想，在外交實(shí)踐上呈現(xiàn)出互補(bǔ)發(fā)展的態(tài)勢。

二、三次論戰(zhàn)中秩序觀演變的動因

（一）世界格局的動態(tài)變化是深層動因

“各國綜合國力及其對比關(guān)系的變化是20世紀(jì)世界政治格局演變的根本動力?！盵5]而世界大國實(shí)力對比關(guān)系的動態(tài)演變則是秩序觀變化的深層動因。20世紀(jì)20年代末興起的第一次論戰(zhàn)反映了第一次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)后國際秩序模式的探索和主張；20世紀(jì)50年代興起的第二次論戰(zhàn)反映了二戰(zhàn)后，依靠信息技術(shù)革命而得到較快發(fā)展的國家有著在世界秩序研究方法上的變革性進(jìn)展；20世紀(jì)70年代興起的第三次論戰(zhàn)反映了美國在面對蘇攻美守態(tài)勢時(shí)的外交戰(zhàn)略調(diào)整。世界性大國以自身的綜合實(shí)力為基礎(chǔ)，通過對世界力量的對比分析而制定出相應(yīng)戰(zhàn)略，并把戰(zhàn)略內(nèi)容應(yīng)用于由其參與構(gòu)建的世界秩序的實(shí)踐當(dāng)中。在此過程中，三次論戰(zhàn)中的秩序觀也隨著世界格局的參與者特別是世界性大國之間關(guān)系的動態(tài)變化而不斷演變。

（二）國家利益觀的調(diào)整是直接動因

從威斯特伐利亞體系建立到冷戰(zhàn)初期，國家利益觀主要表現(xiàn)為“國家權(quán)力利益觀”。該種利益觀強(qiáng)調(diào)通過爭奪國家勢力范圍來實(shí)現(xiàn)國家實(shí)力的增強(qiáng)。因此，在第一次和第二次論戰(zhàn)中占主流地位的現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，要維護(hù)國家“權(quán)力利益”，就需要以均勢手段來維持世界秩序。在冷戰(zhàn)后期，世界力量格局出現(xiàn)重組，這也是第三次論戰(zhàn)開始的時(shí)代背景。美國在與蘇聯(lián)爭霸的過程中處于防守態(tài)勢；日本、西歐經(jīng)濟(jì)崛起，經(jīng)濟(jì)上形成了美、日、歐三足鼎立的局面；第三世界國家興起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢有所發(fā)展。相關(guān)的國家在面對世界格局的上述變化時(shí)，其利益觀也實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)調(diào)“權(quán)力利益”到更加注重“發(fā)展利益”的轉(zhuǎn)變，即從過去強(qiáng)調(diào)利用較為直接的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治來實(shí)現(xiàn)國家的利益轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)通過國際合作來促進(jìn)國家的發(fā)展。而該種觀念的轉(zhuǎn)變在秩序觀上則表現(xiàn)為“均勢”秩序觀和“國際規(guī)范”秩序觀的結(jié)合。

三、世界秩序的構(gòu)建與變遷

世界秩序伴隨著西方國際關(guān)系理論秩序觀演變歷程也經(jīng)歷了“維也納秩序解體——凡爾賽秩序建立——凡爾賽秩序解體——雅爾塔秩序建立——雅爾塔秩序解體”的過程。

一戰(zhàn)的爆發(fā)標(biāo)志著維也納體系的崩塌，戰(zhàn)后確立凡爾賽——華盛頓多極均勢體系。此時(shí)的“均勢”秩序觀占據(jù)著世界秩序重建的思想主流地位，而“國際規(guī)范”秩序觀則通過國際聯(lián)盟的實(shí)踐而得到一定的重視，但作用甚微。在沒有解決世界主要大國之間的根本矛盾也沒有提出令世界各國滿意的權(quán)力分配方案的情況下，凡爾賽秩序在面對世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡和大國矛盾沖突積重難返時(shí)，最終也土崩瓦解。

而隨著二戰(zhàn)結(jié)束，雅爾塔秩序確立了以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營的兩極均勢體系?！斑@種冷戰(zhàn)秩序大體上經(jīng)歷了四個(gè)主要發(fā)展階段：一是20世紀(jì)50年代的兩極對峙時(shí)期；二是60年代國際政治力量的分化和組合時(shí)期；三是70年代后的三個(gè)世界時(shí)期；四是80年代后的‘東西南北時(shí)期。”[6]世界多極化趨勢的發(fā)展使美蘇兩極體系的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾取代美蘇爭霸的矛盾，成為世界主要矛盾。隨著蘇聯(lián)的解體，兩極均勢體系也隨之崩塌?！熬鶆荨敝刃蛴^和“國際規(guī)范”秩序觀也轉(zhuǎn)而成為美國推行“單極世界”政策的理由和保障。

美國從中東撤軍，把全球戰(zhàn)略資源和重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)的行為體現(xiàn)了奧巴馬政府希望運(yùn)用“巧實(shí)力”的外交方式來扭轉(zhuǎn)美國國際影響力相對下降的局面。相比于以往較為粗暴直接的霸權(quán)外交策略，“合作姿態(tài)”是美國在新時(shí)期外交政策所體現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。而此時(shí)“均勢”秩序觀和“國際規(guī)范”秩序觀在強(qiáng)調(diào)確保美國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，也更加注重集體安全和集體協(xié)作的作用。

四、世界秩序的展望與重建

作為國際社會的重要變革力量，以中國為代表的廣大發(fā)展中國家在取得民族獨(dú)立和解放后，綜合國力不斷增強(qiáng)，在世界事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。而世界秩序的重建，需要經(jīng)歷一個(gè)長期奮斗的過程。21世紀(jì)初期，我們正面臨著更加復(fù)雜多變的世界環(huán)境。為此，我們應(yīng)該為完成以下任務(wù)和目標(biāo)而努力。

第一，重建秩序的內(nèi)涵。重建經(jīng)濟(jì)秩序是核心。重建經(jīng)濟(jì)秩序要求改革世界金融秩序和貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的監(jiān)控與管理；重建政治秩序是基礎(chǔ)。重建政治秩序要求推動聯(lián)合國的改革，使更多發(fā)展中國家參與到國際事務(wù)的過程當(dāng)中，增加其國際話語權(quán)；重建安全秩序是保障。安全問題已經(jīng)成為國際社會亟待解決的問題。而面對恐怖主義的日益肆虐、國際難民問題的日漸突出和跨國有組織犯罪的不斷增加，各國應(yīng)該運(yùn)用新安全觀的理念去加強(qiáng)國家間安全合作，摒棄“絕對安全”的零和思維，構(gòu)建安全“命運(yùn)共同體”。

第二，重建秩序的方式。重建秩序的方式按照激烈程度可以分為暴力重建與和平重建，而按照時(shí)間的長短則可以分為激進(jìn)式重建和漸進(jìn)式重建?；仡櫴澜缰刃虻淖冞w歷史，其重建都是通過激進(jìn)式的暴力戰(zhàn)爭達(dá)成的。而在當(dāng)今的國際社會中，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。這意味著，當(dāng)代世界秩序的重建不能以過往戰(zhàn)爭的方式來實(shí)現(xiàn)。因此，重建世界秩序應(yīng)該以目前已經(jīng)確立的國際規(guī)則為基礎(chǔ)。具體來說，我們應(yīng)該做到：一是廣泛深入?yún)⑴c。各國應(yīng)該以自身的優(yōu)勢廣泛地參與到世界事務(wù)當(dāng)中，在日益緊密的國際合作和國際交流的過程中謀取自身的發(fā)展。二是積極深化改革。以合作、和平的方式去推動世界秩序的改革，積極維護(hù)自身的合理權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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