隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校由傳統(tǒng)型學(xué)校向現(xiàn)代型學(xué)校轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)已成為大勢(shì)所趨。這就需要我們教育工作者主動(dòng)凸顯學(xué)校教育的時(shí)代性。樹(shù)立“以人為本”理念。走現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的探索之路?，F(xiàn)立足農(nóng)村中學(xué)實(shí)際，結(jié)合永漢中學(xué)在構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)踐中的探索談?wù)剮c(diǎn)思考。

一、構(gòu)建以深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革為保證的學(xué)校高效管理制度

（一）以人為本，確立促師生發(fā)展的辦學(xué)理念

現(xiàn)代學(xué)校管理制度建設(shè)是與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的一種教育新體制。它著眼于人的全面發(fā)展。我校把“以學(xué)校為本、以師生發(fā)展為本”作為思考與解決學(xué)校教育問(wèn)題的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，凝結(jié)集體智慧，貫穿現(xiàn)代思想，確立了“以人為本，讓每個(gè)師生得到充分和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念。明確辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)思路，實(shí)行主體教育模式，關(guān)注教師和學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。并在創(chuàng)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度過(guò)程中不斷整合辦學(xué)理念，把促師生全面發(fā)展，提高思想道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)作為學(xué)校一切工作的中心任務(wù)，使人人都可以獲得成功，依靠師生發(fā)展促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）構(gòu)建扁平化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高管理效能

自上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，在我國(guó)香港等地區(qū)，學(xué)校效能成為學(xué)校管理的一個(gè)重要改革趨向。政府再造大師奧斯本也曾經(jīng)說(shuō)：“你需要的是廉價(jià)的學(xué)校，還是教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校呢？”這就充分說(shuō)明了要保障學(xué)校自主和諧發(fā)展，就必須構(gòu)建起規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)、高效的學(xué)校內(nèi)部管理制度。我校結(jié)合學(xué)習(xí)上海市建平中學(xué)、上海市市東中學(xué)、山東省茌平縣杜郎口中學(xué)、惠州市華羅庚中學(xué)以及惠州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行扁平式管理改革與探索，變現(xiàn)有的三級(jí)管理為二級(jí)管理，降低管理層級(jí)，中層由執(zhí)行轉(zhuǎn)化為自主管理。以校長(zhǎng)、書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)中樞下設(shè)教學(xué)管理部、學(xué)生管理部和校務(wù)管理部，各部設(shè)置中心，突出服務(wù)于年級(jí)。堅(jiān)持目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制，給中層干部更多的自主權(quán)，最大限度的發(fā)揮參與性和創(chuàng)造性，破除職務(wù)終身制，實(shí)行任期制和競(jìng)爭(zhēng)上崗，創(chuàng)造高效的學(xué)習(xí)型組織，建立競(jìng)爭(zhēng)型的學(xué)校內(nèi)部人事制度，促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展。

（三）深化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度改革，建立嚴(yán)格有序的監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度改革是學(xué)校內(nèi)部管理體制改革中的一個(gè)重要內(nèi)容。依據(jù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制衡的原則。我校推進(jìn)“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨支部把關(guān)定向，辦公會(huì)集體決策，教職工全程監(jiān)督”的管理機(jī)制，健全由黨組織、辦公會(huì)、教代會(huì)三者責(zé)權(quán)明晰的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。黨組織是學(xué)校重大事情的決策機(jī)構(gòu)和保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要是完善學(xué)校章程。正確定位發(fā)展目標(biāo)，理清學(xué)校發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。以校長(zhǎng)為代表的辦公會(huì)是決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)會(huì)議討論具體實(shí)施方案和措施，并在實(shí)踐中具體執(zhí)行貫徹，落實(shí)各項(xiàng)教育教學(xué)工作。教代會(huì)是民主決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要是以校務(wù)公開(kāi)作為民主管理的載體。民主參與學(xué)校決策和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)與決策、保障與監(jiān)督、執(zhí)行與反饋有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

為了完善學(xué)校監(jiān)督制度，我校建立了工會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，健全了家長(zhǎng)委員會(huì)制度，充分發(fā)揮“校訊通”平臺(tái)的作用，組建教育義工團(tuán)，與永漢鎮(zhèn)派出所和交通大隊(duì)開(kāi)展共建活動(dòng)，完善了學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的開(kāi)放與閉合相統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。另外，成立了監(jiān)督委員會(huì)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、家長(zhǎng)代表、教師代表和學(xué)生代表組成，通過(guò)開(kāi)展思想大論壇活動(dòng)和定期召開(kāi)學(xué)校管理匯報(bào)會(huì)的形式，由監(jiān)督委員會(huì)對(duì)學(xué)校管理進(jìn)行監(jiān)督，并給予相應(yīng)的建議，促使學(xué)校管理不斷完善。

二、完善以規(guī)范學(xué)校管理為目標(biāo)的學(xué)校校本管理體系

（一）深化課程改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校課程體系

課程是學(xué)校教育活動(dòng)的主要載體，規(guī)范學(xué)校管理首先要開(kāi)展課程改革。我校在課程改革上著重抓好兩個(gè)方面的探索：

一是教育活動(dòng)課程化。我校制定了《永漢中學(xué)教育活動(dòng)課程化制度》，要求各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展要具備課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施途徑與方法以及評(píng)價(jià)四大要素，從課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)和課程管理“六個(gè)方面”重構(gòu)課程，激發(fā)學(xué)生的興趣，變“要學(xué)生學(xué)”為“學(xué)生要學(xué)”，構(gòu)建師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的教學(xué)方式，強(qiáng)化以學(xué)生為主體的自主、合作、探究式的課堂，強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀“三維”目標(biāo)的達(dá)成，確保教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是自主開(kāi)發(fā)校本課程。在新課改的教育形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)管理，校本課程成為新課改的重點(diǎn)。我校根據(jù)學(xué)校實(shí)際，努力探索不同功能和價(jià)值的課程，構(gòu)建比較均衡、合理的結(jié)構(gòu)。為滿足學(xué)生的興趣、需要，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，充分挖掘、利用山區(qū)資源，遵循校本課程開(kāi)發(fā)程序，將美術(shù)學(xué)科與龍門(mén)農(nóng)民畫(huà)有機(jī)結(jié)合，把藝術(shù)教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口。創(chuàng)造了美術(shù)教育特色。并開(kāi)展美術(shù)課程改革，編制校本教材，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程的有機(jī)結(jié)合。

（二）深化制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理體系

構(gòu)建完善的民主參與、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督的學(xué)校制度，可以激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平有著重要的意義。我校以規(guī)范管理為切入口，深入推進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)，經(jīng)過(guò)清理管理工作中各項(xiàng)保留、廢止、修訂、新立的制度，根據(jù)學(xué)校實(shí)際草擬修訂相關(guān)制度，經(jīng)學(xué)校有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)后，以適當(dāng)形式向全校公布清理目錄；修訂和新立的各項(xiàng)制度及時(shí)予以頒發(fā)執(zhí)行：經(jīng)學(xué)校教代會(huì)審議的重大修訂和新立制度。經(jīng)學(xué)校教代會(huì)審議后頒發(fā)執(zhí)行。

近年來(lái)，立足學(xué)校實(shí)際情況，我校制定和修改了《永漢中學(xué)規(guī)范化管理方案》《永漢中學(xué)教學(xué)常規(guī)檢查工作方案》《永漢中學(xué)教職工考勤制度》《教師隊(duì)伍管理辦法》《校本培訓(xùn)制度》《學(xué)科組教研制度》等相關(guān)規(guī)章制度，還編制了《龍門(mén)縣永漢中學(xué)學(xué)校管理規(guī)章制度集》，從教師的職業(yè)道德、教育理念、專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力等方面進(jìn)一步完善制度。規(guī)范教育行為，使學(xué)校有章可循，依法治校。

（三）深化人事制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校教師發(fā)展體系

教師是學(xué)校發(fā)展的具體實(shí)施者，優(yōu)秀的教師隊(duì)伍又是學(xué)生發(fā)展的保障，是學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，要堅(jiān)持“人才強(qiáng)?！?，才能促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)品牌。

我校十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好聘用制度、激勵(lì)制度、教研制度、培訓(xùn)制度和考評(píng)制度等人事制度改革，打造了一支具有現(xiàn)代教育理念的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。概括而言，就是“五個(gè)字”，即凸顯一個(gè)“聘”字——推行教師聘任制，建立充滿生機(jī)與活力的用人制度。按照“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，結(jié)合龍門(mén)縣科技教育局制定的績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)和教育教學(xué)成績(jī)，科學(xué)合理地聘用教師崗位和職稱。并加強(qiáng)聘后管理，結(jié)合年度考核工作，對(duì)教師教學(xué)成績(jī)、班級(jí)管理成績(jī)、教研能力、各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。形成了客觀評(píng)價(jià)、聘用、獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)聘分配系統(tǒng)；強(qiáng)調(diào)一個(gè)“勵(lì)”字——突出目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)三大激勵(lì)制度，用多樣化的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地開(kāi)發(fā)教師教書(shū)育人的智慧和潛能，激勵(lì)教師積極向上，投身于學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，盡量做到事業(yè)留人。環(huán)境留人，待遇留人和情感留人；抓好一個(gè)“研”字，堅(jiān)持科研先導(dǎo)、科研興校的發(fā)展觀，積極開(kāi)展“關(guān)注有效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量”系列活動(dòng)，大力實(shí)施和探索永漢中學(xué)“引思導(dǎo)學(xué)三段五步”高效課堂教學(xué)模式。開(kāi)展有效教研活動(dòng)，探索新課程在農(nóng)村中學(xué)實(shí)施的有效方式和途徑，努力做到三個(gè)結(jié)合：課題研究與課堂教學(xué)相結(jié)合，課堂教學(xué)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，課題研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣相結(jié)合，并開(kāi)展教學(xué)反思活動(dòng)，激勵(lì)教師撰寫(xiě)教育教學(xué)論文和申報(bào)課題立項(xiàng)，努力形成有利于推進(jìn)課程改革和課堂教學(xué)改革的長(zhǎng)效保障機(jī)制：強(qiáng)化一個(gè)“培”字——扎實(shí)實(shí)施新教師崗前培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)等，尤其是充分發(fā)揮廣東省中小學(xué)趙榕深教師工作室、龍門(mén)縣教師工作坊、骨干教師和學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用。以老帶新，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施青藍(lán)工程，開(kāi)展教學(xué)基本功和基本技能訓(xùn)練，增強(qiáng)教師的專業(yè)能力，打造名師效益；注重一個(gè)“評(píng)”字——健全有力的考核評(píng)價(jià)制度，制定了《永漢中學(xué)教職工年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)選條件及評(píng)選程序》《永漢中學(xué)評(píng)優(yōu)評(píng)價(jià)方案》《永漢中學(xué)專任教師教學(xué)業(yè)績(jī)量化考核表》《永漢中學(xué)教師師德考核量化表》等相應(yīng)制度。

同時(shí)，還建立“以學(xué)論教”的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)模式，實(shí)施教學(xué)三年跟蹤制度和“學(xué)校年度績(jī)效考核”制度，“從進(jìn)口看出口”的評(píng)價(jià)，采取定性與定量相結(jié)合、自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)過(guò)程的動(dòng)態(tài)化，形成學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等多方共同參與的多元化教師評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師全面、公平、公正客觀評(píng)價(jià)。

三、健全以提升學(xué)校文化與學(xué)校精神為途徑的校園文化建設(shè)機(jī)制

在某種意義上說(shuō)，“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一場(chǎng)文化變革。我校主要通過(guò)學(xué)校整體規(guī)劃、校園文化建設(shè)以及精神內(nèi)涵建設(shè)來(lái)逐步建設(shè)相關(guān)校園文化制度，實(shí)行了三個(gè)提升：

一是提升了學(xué)校的精神內(nèi)涵。學(xué)校精神是學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的真實(shí)反映，是凝聚和團(tuán)結(jié)師生共同為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的精神動(dòng)力。我校在74年的歷史沉淀中歸納濃縮出了“永中精神”——自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新。這種精神一直對(duì)我校全體教職工產(chǎn)生導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用。二是提升了團(tuán)結(jié)和諧的校園氛圍。團(tuán)結(jié)和諧的校園氛圍為教師提供寬松的環(huán)境，有利于教師更好的投入教育教學(xué)工作中。因而，我校一直主張要協(xié)調(diào)好干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系，倡導(dǎo)顧全大局、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)和自我批評(píng)。同時(shí)，開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)工作的意識(shí)，并通過(guò)行政與教師談心活動(dòng)和師生談心活動(dòng)，不斷增進(jìn)感情，創(chuàng)設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。三是提升校園文化建設(shè)。現(xiàn)代學(xué)校文化建設(shè)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，我校本著高起點(diǎn)、整體性、實(shí)用性的方針，做好校園布局的整體規(guī)劃。同時(shí)，重視校園綠化、美化建設(shè)，建設(shè)班級(jí)文化、辦公室文化、走廊文化、樓梯文化等，讓走廊、樓梯和班級(jí)的每一塊墻壁都能發(fā)揮育人作用。另外，健全宣傳報(bào)道機(jī)制。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式正面宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，整體推動(dòng)“和諧型學(xué)?！苯ㄔO(shè)。

“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)創(chuàng)新工作，我們將繼續(xù)深化教育教學(xué)體制改革，構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度，并在實(shí)踐探索中不斷豐富、完善和提升，打造現(xiàn)代新型學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校快速、和諧、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（作者：廣東省惠州市龍門(mén)縣永漢中學(xué)校長(zhǎng)，廣東省特級(jí)教師）

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