對(duì)廣東民辦高職院校質(zhì)量工程建設(shè)困境的思考

吳美萍

【摘 要】在新時(shí)代條件下，質(zhì)量工程是提升高職教學(xué)水平、確保人才質(zhì)量的重大工程。本文結(jié)合民辦高職實(shí)際，分析了質(zhì)量工程建設(shè)中的主要問(wèn)題及原因，并給出了初步建議。

【關(guān)鍵詞】民辦；高職；質(zhì)量工程

自2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布以來(lái)，高等職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。質(zhì)量工程建設(shè)對(duì)高職院校提升高職教育成效、輸出滿(mǎn)足社會(huì)需求的技能型人才等，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和直接現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、民辦高校質(zhì)量工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.硬件投入不足導(dǎo)致的質(zhì)量工程申請(qǐng)難

民辦高職院校底子薄，投入欠缺，很多學(xué)科的硬件設(shè)施難以符合立項(xiàng)要求，由此造成申報(bào)的項(xiàng)目少。從廣東省實(shí)際情況來(lái)看，公辦高職與民辦高職兩者之在申請(qǐng)結(jié)果上存在巨大的反差。

同時(shí)，民辦高職內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象，是否重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)，在學(xué)校獲得的經(jīng)費(fèi)支持往往相差懸殊。而學(xué)院的強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，是否真正具有競(jìng)爭(zhēng)力，還值得商榷。以增城某高職院校為例，該院機(jī)電系建立時(shí)間長(zhǎng)、招生效果好，是學(xué)院重點(diǎn)培育系，每年經(jīng)費(fèi)投入占系部比例高達(dá)30%。外語(yǔ)系是該院歷史較長(zhǎng)的系部，但學(xué)院根據(jù)招生情況進(jìn)行投資，歷年經(jīng)費(fèi)低于學(xué)院均值，目前只有實(shí)訓(xùn)室1個(gè)，機(jī)房1間，實(shí)習(xí)基地2家，副高職稱(chēng)2名，軟硬件力量非常薄弱，很難符合質(zhì)量工程項(xiàng)目申請(qǐng)條件。

2.質(zhì)量工程的引領(lǐng)、帶動(dòng)效果不盡人意

民辦高職質(zhì)量工程對(duì)某些預(yù)備推送參評(píng)省級(jí)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，無(wú)疑具有極大的推動(dòng)作用。但是我們發(fā)現(xiàn)，這些專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)院其它專(zhuān)業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)效果不盡人意。一方面在于學(xué)科之間有著天然壁壘，一個(gè)學(xué)科的建設(shè)不一定能夠?yàn)槠渌麑W(xué)科借鑒。另一方面，在于民辦高職缺乏統(tǒng)一的部署，相關(guān)制度、利用機(jī)制的欠缺導(dǎo)致了資源利用低效。比如：實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)欠缺軟件配套，相關(guān)機(jī)制落后、設(shè)施利用效率低下；校企合作現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)作用有限，技術(shù)開(kāi)發(fā)落后現(xiàn)實(shí)步伐；人才培養(yǎng)方案未能體現(xiàn)技能服務(wù)特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)課程更新慢，人才梯隊(duì)建設(shè)存在空擋等現(xiàn)象普遍存在。

3.關(guān)注形式、忽視內(nèi)涵，多數(shù)項(xiàng)目缺乏持久生命力

民辦高職在申請(qǐng)質(zhì)量工程項(xiàng)目時(shí)更關(guān)注申報(bào)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有的支撐，注意力集中于現(xiàn)實(shí)條件、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案。對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)特色等內(nèi)涵方面較為忽視，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研論證，沒(méi)有形成有效的發(fā)展思路。在具體建設(shè)過(guò)程中，很多思路和建設(shè)意識(shí)仍維持慣有的風(fēng)格與模式，并未真正通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念、管理模式、人才培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)計(jì)、社會(huì)效應(yīng)等多方面的升級(jí)。很多項(xiàng)目只是在經(jīng)費(fèi)投入之后增強(qiáng)了硬件設(shè)施，軟件環(huán)節(jié)未變更，實(shí)際發(fā)揮的效力遠(yuǎn)遜于預(yù)期。

4.部分院校質(zhì)量工程建設(shè)淪為形象建設(shè)

基于民辦高職經(jīng)費(fèi)、師資較弱等諸多實(shí)際，大多會(huì)通過(guò)增加項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量，以期實(shí)現(xiàn)少數(shù)項(xiàng)目的成功申報(bào)。由于民辦高職資源有限，為更好實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌，確保申報(bào)過(guò)順利進(jìn)行，不少項(xiàng)目多以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或中層干部為負(fù)責(zé)人，普通在一線從事教學(xué)工作的教師很少會(huì)獲得學(xué)院大力支持。表面上看領(lǐng)導(dǎo)牽頭申報(bào)項(xiàng)目有利于調(diào)集資源，增加項(xiàng)目通過(guò)率。但實(shí)際上，非教學(xué)管理類(lèi)項(xiàng)目，如精品課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)并不進(jìn)行相關(guān)實(shí)際工作，卻擠占了教師的職業(yè)空間，既不利于調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，也不宜于專(zhuān)業(yè)、課程的持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)此以往，質(zhì)量工程建設(shè)漸漸淪為學(xué)院或領(lǐng)導(dǎo)的形象建設(shè)。

二、民辦高校質(zhì)量工程建設(shè)問(wèn)題的原因分析

1.起點(diǎn)低、增速慢、發(fā)展步伐不均衡

廣東現(xiàn)有各類(lèi)高職院校79所，省級(jí)示范性高職院校26所。在省級(jí)示范性高職院校中，民辦高職僅1所。公辦院校申報(bào)質(zhì)量工程的基礎(chǔ)好、力量強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力雄厚，民辦院校由于基礎(chǔ)條件、投入限制，在質(zhì)量工程申報(bào)和建設(shè)方面處于弱勢(shì)。學(xué)校內(nèi)部由于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、硬件條件、師資力量等因素差異，專(zhuān)業(yè)之間的辦學(xué)水平差別明顯，導(dǎo)致在質(zhì)量工程項(xiàng)目申報(bào)與建設(shè)方面的不平衡。

2.發(fā)展意識(shí)欠缺，創(chuàng)新主動(dòng)性不夠

在學(xué)院層面，管理部門(mén)對(duì)質(zhì)量工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)質(zhì)量工程引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不夠，將質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)視為政績(jī)工程、形象工程，忽視質(zhì)量工程在增強(qiáng)學(xué)校、學(xué)科未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力上的重要作用。不少民辦高職忙于項(xiàng)目的申報(bào)和驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的思考與總結(jié)較少，質(zhì)量工程建設(shè)往往淪為階段性的工作業(yè)績(jī)，很少有持續(xù)發(fā)揮作用的項(xiàng)目。

此外，相較公辦同類(lèi)學(xué)校，民辦高職院校職業(yè)發(fā)展空間有限，教師缺乏相應(yīng)的資源支撐，個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較窄，教師主動(dòng)性偏弱，各項(xiàng)教學(xué)工作基本按照學(xué)院要求進(jìn)行，沒(méi)有創(chuàng)新的積極內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，程序化、習(xí)慣化現(xiàn)象突出，教育教學(xué)缺少創(chuàng)新意識(shí)，教育思想未緊跟時(shí)代變化。

3.相關(guān)配套措施滯后，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才匱缺

質(zhì)量工程并非單一內(nèi)容，而是包含教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革兩個(gè)子內(nèi)容。只有教學(xué)管理、教學(xué)方式、課程設(shè)置等多方面聯(lián)動(dòng)才能形成較好的效果。其中，人才培養(yǎng)模式的變革是至關(guān)重要的一環(huán)，按照專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的要求，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是必然方向。而在實(shí)際執(zhí)行中，企業(yè)很少愿意耗費(fèi)精力參與學(xué)校的相關(guān)建設(shè)，民辦高職在工學(xué)結(jié)合中居于劣勢(shì)地位，而政府尚未在學(xué)校與企業(yè)間鋪好對(duì)接平臺(tái)。

專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才匱缺是阻礙發(fā)展的另一難題。質(zhì)量工程建設(shè)是一個(gè)綜合性項(xiàng)目，不能依靠一個(gè)人單打獨(dú)斗，團(tuán)隊(duì)才是項(xiàng)目建設(shè)主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人僅只起到項(xiàng)目管理人作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅要專(zhuān)業(yè)扎實(shí)，還應(yīng)具備相應(yīng)的管理及組織水平，如此方可帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)較好完成預(yù)期目標(biāo)。目前，民辦高職中精通專(zhuān)業(yè)技能與項(xiàng)目管理的復(fù)合型人才欠缺，雙師型團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力堪憂(yōu)，極大制約了質(zhì)量工程項(xiàng)目的建設(shè)成效。

三、對(duì)民辦高職質(zhì)量工程建設(shè)的初步建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理優(yōu)化布局

民辦高校在申報(bào)前期應(yīng)注重學(xué)科間的平衡，申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目要注意校級(jí)項(xiàng)目的培育，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)情況與未來(lái)發(fā)展確定項(xiàng)目。善于收集國(guó)家、省廳歷年質(zhì)量工程建設(shè)情況，建立合理的發(fā)展規(guī)劃與方向，有針對(duì)性地挖掘潛力，注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、打造自身特色。

對(duì)學(xué)校已經(jīng)建設(shè)成功的實(shí)訓(xùn)基地、精品課程、精品教材、人才培養(yǎng)模式等項(xiàng)目，要有專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便更加有效利用現(xiàn)有資源，注重持久發(fā)展效用，最大程度發(fā)揮質(zhì)量工程項(xiàng)目的引領(lǐng)與帶動(dòng)作用。

2.理順機(jī)制，完善制度建設(shè)

注重項(xiàng)目建設(shè)與管理的科學(xué)性，合理利用項(xiàng)目量化指標(biāo)體系， 引導(dǎo)質(zhì)量工程建設(shè)向縱深發(fā)展。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目采取用更科學(xué)多元的篩選機(jī)制，加大對(duì)質(zhì)量工程項(xiàng)目的科學(xué)評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目申報(bào)水平。完善質(zhì)量工程建設(shè)的配套措施和工作機(jī)制，改革現(xiàn)行的一些不適應(yīng)質(zhì)量工程實(shí)施的做法，消除質(zhì)量工程實(shí)施中的體制機(jī)制障礙，為實(shí)施質(zhì)量工程鋪墊良好基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)教師積極性

民辦高職只有真正調(diào)動(dòng)廣大教師參與項(xiàng)目的積極性，才能將質(zhì)量工程建設(shè)落到實(shí)處。因此，當(dāng)從現(xiàn)行體制和機(jī)制上著手進(jìn)行相應(yīng)變革，建立和完善有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，讓教師真正成為教育、教學(xué)、辦學(xué)的重要主體。在教師職稱(chēng)評(píng)審、教學(xué)科研工作量融通、職務(wù)晉升等方面與質(zhì)量工程建設(shè)成效掛鉤，使廣大教師既積極參與，又能從中受益，建立和落實(shí)“質(zhì)量是永恒的主題”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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