淺談國企改革的民商法調(diào)整中存在的問題

俞小青

【摘要】當今社會發(fā)展經(jīng)濟的潮流領導下，我國國有企業(yè)面臨著改革的問題，而現(xiàn)有狀態(tài)下的國有企業(yè)改革不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的改革問題，更需要法律作為基本的支撐。國有企業(yè)內(nèi)部的法律改革涉及民商法、行政法、經(jīng)濟法等多個法律部分。本片文章主要從國有企業(yè)的改革過程入手，對國有企業(yè)改革的民商法調(diào)整進行了一系列的探究，并指出了現(xiàn)階段存在的一些問題。

【關鍵詞】國有企業(yè)改革；法律改革；民商法調(diào)整

近年來，在我國國有企業(yè)改革的過程中，已經(jīng)取得了一定的成績，其中民商法的調(diào)整在其中扮演著重要的角色。對于當下國有企業(yè)改革的重點內(nèi)容，就是對民商法調(diào)整的必要性、局限性以及主要成績進行研究。因此，如何在民商法調(diào)整的過程中對一系列問題進行解決就成為當下的主要目標。

一、國企改革的民商法調(diào)整的必要性

我國國企改革的民商法調(diào)整主要源于羅馬時代法學教科書中的公、私法，而在我國各項法律實行的主要目的就是為了保障公民的基本權益，因此民商法實行的主要目的就是為了保障我國公民的基本權利得到最大限度的實現(xiàn)。既然實現(xiàn)公民權利是法律存在的主要意義，那么權利便自始至終地位于我國各項法律調(diào)整的核心位置，并且對其調(diào)整起到了決定性的作用。二元法律結構，顧名思義是由兩個部分組成，這兩個部分就是在上文中提到的公法與私法。二元法律結構不僅完美地體現(xiàn)了公法與私法在整個法治狀態(tài)中地位，更是二者在法律效力中所占地位的最佳表現(xiàn)。伴隨著我國近些年來的法律體系的不斷改革與完善，公法與私法二者之間的結合（即私法公法化與公法私法化）已經(jīng)成為現(xiàn)階段法律變革的主要形式。在我國的國企改革過程中，民商法調(diào)整一直以來都是有效促進市場經(jīng)濟發(fā)展的決定性措施，民商法的調(diào)整不僅激發(fā)了國有企業(yè)的發(fā)展方式與發(fā)展?jié)撃埽瑸槠渑c市場經(jīng)濟元素相結合起到了促進作用，更在一定程度上對國有企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式進行突破，形成了新的市場經(jīng)濟體制。但是在我國現(xiàn)階段，民商法的發(fā)展并不是十分全面，國民整體對于民商法的重視度也有待提高，因此，在國企改革的過程中，對于民商法的調(diào)整應該放到國企改革的首要位置上來，提高國民整體對于民商法的認識與觀念，對于促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展也是非常重要的一個方面。

二、國企改革的民商法調(diào)整的局限性

在國有企業(yè)改革的過程中，市場經(jīng)濟發(fā)展的主要控制因素就是民商法的調(diào)整，目前狀態(tài)下，各項法律為了能夠有效地維護市場的經(jīng)濟秩序與市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，就忽略了民商法調(diào)整不完善對于市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的種種不良因素。當下的市場經(jīng)濟并不是十分有秩序的發(fā)展，其主要原因就是民商法的調(diào)整沒有達到一個完備的狀態(tài)，部分的國有企業(yè)則站在民法的存在的一些自由性的角度，而進行違反法律規(guī)定的經(jīng)濟活動，這樣就會導致我國的市場經(jīng)濟局面在本來就不是十分規(guī)范的基礎上更加混亂。與此同時，一些經(jīng)濟領域的發(fā)展比較滯后，發(fā)展方式比較盲目，這樣也導致了市場經(jīng)濟不受控制，出現(xiàn)了市場經(jīng)濟調(diào)控失靈的情況，此類現(xiàn)象都是國有企業(yè)改革的民商法調(diào)整的一系列局限性。在國有企業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展改革的過程中，民商法由于自身的局限性而導致國有企業(yè)的改革非常滯后，改革的方向只存在于經(jīng)濟發(fā)展的表面，對于市場經(jīng)濟的實際效益并沒有起到關鍵的作用，因此，無法全面的、根本的進行改革。

三、國企改革的民商法調(diào)整的主要成績

近年來，對于國有企業(yè)的改革過程來說，企業(yè)中各個部門之間爭論的焦點一直是關于產(chǎn)權的問題，并且企業(yè)發(fā)展的重點方向就是產(chǎn)權的明確性。在企業(yè)內(nèi)部實施股份制之前，國有企業(yè)的在進行企業(yè)改革上取得了一定的成果，但是與傳統(tǒng)的管理機制與產(chǎn)權制度一直沒有發(fā)生沖突，國家的部分法律法規(guī)在一定的程度上對國有企業(yè)的干預也限制了企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。導致產(chǎn)權問題沒有很清楚明了的得到解決的主要原因還是由于傳統(tǒng)的產(chǎn)權機構無法跟上新時代的腳步，不能夠適應當下的市場需求，再者就是對民商法的調(diào)整也不是十分完善。因此，國家在開始對傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)權制度進行改革，對企業(yè)的發(fā)展不進行過多的干預，突破了法律范圍所帶來的局限性。另一方面就是確定獨立法人制度，對于企業(yè)發(fā)展來說，要想在競爭激烈的市場中謀得一席之地，那么就必須有一個完整的企業(yè)管理機制，最重要的就要確立公司內(nèi)部的各項財產(chǎn)權利分配，獨立法人制度就是讓企業(yè)在發(fā)展的過程中做到權責分配更加明確。一些新興法律的頒布，將民商法的優(yōu)勢很好地表現(xiàn)出來，讓企業(yè)的盈利虧損、經(jīng)營模式等都從法律的層面上很好地得到了體現(xiàn)。確立了獨立法人制度，對于企業(yè)按照市場需求的標準進行發(fā)展，增強國有企業(yè)的競爭力與生產(chǎn)效益，保證國有企業(yè)的資產(chǎn)總額呈平穩(wěn)上升趨勢。這樣的一系列改革，讓國有企業(yè)真正地從根本上適應了新形勢下的發(fā)展趨勢，適應了市場經(jīng)濟的需求。

四、結語

綜上所述，在我國當今市場經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)下，民商法的改革顯得尤為重要。要想從根本上對發(fā)展國有企業(yè)的經(jīng)濟，那么就要將我國當下的民商法與各國比較先進的民商法進行比較，取長補短，進一步地強化國有企業(yè)的經(jīng)濟體制，是國有企業(yè)在發(fā)展中散發(fā)出更大的能量。

【參考文獻】

[1]張俊浩.民法學原理[M].北京：中國政法大學出版社，2012：4.

[2]王文杰.國有企業(yè)公司化改制之法律分析[M].北京：中國政法大學出版社，2013.64-66