黃慧誠

誠摯的話語、熱烈的掌聲，表達(dá)了林芝市環(huán)保局對廣東省環(huán)境保護(hù)廳援藏工作的由衷感謝。

潔白的哈達(dá)、滾燙的淚水，更難掩同志們對援藏干部依依難舍的惜別之情。

“我只是廣東環(huán)保援藏隊伍中的一員。我們的工作能夠取得一點成績，離不開廣東省委、省政府對援藏工作的高度重視，離不開廣東省環(huán)境保護(hù)廳和廣東省環(huán)保系統(tǒng)對援藏工作的大力支持！”

7月13日，歡送會上，廣東省第七批援藏工作隊成員、廣東省環(huán)境監(jiān)測中心副主任區(qū)宇波暢談了援藏的工作感受?！叭陙?，我與許多同志結(jié)下了深厚的友情，我也深深地愛上了這片熱土。作為林芝環(huán)保一員，今后我將繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心和支持林芝環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?！?/p>

白霧繚繞的比日神山、奔流不息的尼洋河，見證了廣東環(huán)保援藏人的堅實步伐。在全市人民的共同努力和廣東環(huán)保人的熱情援助下，“十二五”以來林芝在加快發(fā)展的同時，這里的群山依舊青翠，這里的河水依舊清澈，這里的天空依舊湛藍(lán)。

“硬件”在改善，“軟實力”也在提升

2015年，全國有6個地級市空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，其中就有林芝市。

在廣東環(huán)保援藏的大力支持下，2015年1月起，林芝市新建成的兩座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，按照國家新標(biāo)準(zhǔn)，每天記錄和發(fā)布著林芝空氣質(zhì)量6項數(shù)據(jù)。

此前，也是在廣東環(huán)保援藏的大力支持下，廣東省第六批援藏工作隊成員、時任省環(huán)境保護(hù)廳輻射處調(diào)研員李亞男積極謀劃，多方籌集資金，于2013年1月建成了米瑞水質(zhì)自動監(jiān)測站。這是西藏自治區(qū)最早設(shè)立的國家級水質(zhì)自動監(jiān)測站，日夜監(jiān)護(hù)著尼洋河的水質(zhì)。此外，在李亞男的努力下，通過積極借助外力，尋求各方支持，在極端困難的條件下完成林芝三年全面環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，劃定芝水環(huán)境功能區(qū)和噪聲功能區(qū)。

走進(jìn)林芝市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站，明亮整潔的實驗室里，整齊有序地擺放著各式常規(guī)的、應(yīng)急的監(jiān)測儀器。據(jù)悉，2013年以來，廣東援藏人員積極協(xié)調(diào)，先后爭取到價值100多萬元的資金和設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)了林芝市環(huán)境監(jiān)測站硬件建設(shè)，使得林芝市環(huán)境監(jiān)測站不僅順利通過自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局組織的計量認(rèn)證復(fù)評審，也成為全自治區(qū)第一個實現(xiàn)了有毒有害化學(xué)品規(guī)范化管理和有毒廢液安全處理的監(jiān)測實驗室。

“硬件”在改善，“軟實力”也在提升。作為一名在廣東干了20年的“老監(jiān)測”、如今又分管林芝監(jiān)測工作的副局長，區(qū)宇波積極發(fā)揮個人所長，著力提升監(jiān)測人員的技術(shù)水平。他不僅親臨一線悉心指導(dǎo)，還積極聯(lián)系，采取“長短結(jié)合、請進(jìn)來走出去、實戰(zhàn)出發(fā)”的方式，做好人才智力援助工作。一方面，在廣東省環(huán)境保護(hù)廳選派兩名環(huán)境監(jiān)測人員開展為期半年的技術(shù)援藏的同時，邀請省環(huán)境監(jiān)測中心專業(yè)人員進(jìn)藏開展技術(shù)講座、重點幫扶等活動，取得了很好的效果；另一方面，在省廳和兄弟單位的大力支持下，先后共派出8批超過30人次到廣東參加短期技術(shù)培訓(xùn)班或中期（一個月）在崗跟班學(xué)習(xí)，覆蓋了林芝市環(huán)保局所有一線崗位人員以及林芝市所屬7個縣局主要領(lǐng)導(dǎo)，有效地提升了林芝市環(huán)保工作管理水平。

“最讓人感動的是，區(qū)局長不僅是口頭指導(dǎo)，更是走入現(xiàn)場手把手地教授我們?！绷种ナ协h(huán)境監(jiān)測站站長程靜感嘆地說，廣東環(huán)保援藏工作不僅提升了當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測工作水平，而且增進(jìn)了對口援建部門的相互了解，增進(jìn)了粵藏兩省人民之間的感情。

功夫不負(fù)有心人。去年9月，在西藏自治區(qū)首屆環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武中，林芝市環(huán)境監(jiān)測站取得了團(tuán)體第一名，個人第二名、第三名的好成績。

“最大的變化是觀念理念的轉(zhuǎn)變”

“廣東援藏工作給林芝帶來的最大變化是觀念理念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解放了思想，這是我們最大的收獲。林芝許多環(huán)保工作能走在全區(qū)前列，廣東環(huán)保援藏功不可沒！”

分管環(huán)保工作的林芝市副市長肖鶴告訴記者，過去林芝對環(huán)保工作認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為林芝生態(tài)較好，不存在太大的問題。事實上，隨著林芝加快發(fā)展，環(huán)保已成為當(dāng)前林芝各項工作任務(wù)的重中之重；而且林芝生態(tài)環(huán)境脆弱，更要從源頭上防止污染，否則就會遇到很大危機(jī)?！拔覀儚膹V東先行地區(qū)發(fā)展實踐中學(xué)到了很多經(jīng)驗，今后要更好地推動林芝綠色發(fā)展?！毙Q表示說。

“去年在廣東培訓(xùn)班開班儀式上，省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記陳光榮的兩句話給我留下深刻的印象。第一句是環(huán)保部門要學(xué)會聯(lián)系協(xié)調(diào)其他部門，不管是農(nóng)村的還是水的、大氣的，到時搞好了成績都是環(huán)保的。第二句是環(huán)保部門要做政府的‘看門狗，要多叫！”來到市環(huán)保戰(zhàn)線不到3年的林芝市環(huán)保局黨組書記多布杰坦言，兩句話令其豁然開朗，更好地指導(dǎo)推進(jìn)林芝環(huán)保工作開展。

在林芝市環(huán)保局干了8年的市環(huán)保局局長雷增炎也認(rèn)為，在廣東短短一周的培訓(xùn)收獲頗豐，“通過實地考察交流，學(xué)到廣東不少市環(huán)保局的先進(jìn)管理經(jīng)驗和工作方法?！?/p>

提升環(huán)境監(jiān)察能力和環(huán)境執(zhí)法水平，也是廣東環(huán)保援藏工作中一項重要內(nèi)容。按照環(huán)保部的統(tǒng)一部署，“十二五”以來廣東省先后派出省廳環(huán)監(jiān)局和廣州、深圳、東莞、肇慶、順德等市環(huán)監(jiān)局多名同志作為技術(shù)援藏干部赴林芝開展為期半年的援藏工作。

“半年的技術(shù)援藏工作是我一段難忘的人生經(jīng)歷，更是一筆寶貴的人生財富?！?012年6月至12月，省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)監(jiān)局主任科員朱泓參加了技術(shù)援藏。相對惡劣的自然氣候環(huán)境，磨練其意志，更鍛煉了他在艱苦工作環(huán)境和工作條件下的能力。

回憶起當(dāng)年9月處理工布江達(dá)縣鉛鋅礦遺留的尾礦水污染問題的一次執(zhí)法，朱泓印象頗深，仿佛“生死體驗”一回。為查找出污染源頭，在海拔5000米的礦山現(xiàn)場，他帶領(lǐng)監(jiān)察、監(jiān)測人員一起，改乘藏民的摩托車，沿著被牦牛踏出來的石子路，跋山涉水，找到污染源頭，返回途中又遇暴雨襲擊，渾身被雨水打濕，在冷得發(fā)抖的情況下，仍堅持和監(jiān)測人員對排放口進(jìn)行采樣。

正是在這樣一批批不辱使命、盡職盡責(zé)的技術(shù)人員大力援助和悉心指導(dǎo)下，林芝環(huán)境監(jiān)察工作水平不斷提升，執(zhí)法程序日益規(guī)范，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，應(yīng)急處置更加有效。如今林芝已制定出臺環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化方案，定人、定點、定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，特別是在重點工程施工環(huán)境監(jiān)理領(lǐng)域中總結(jié)探索出一套行之有效的方法和經(jīng)驗。

更加注重理念援藏、技術(shù)援藏、人才援藏

“舉全國環(huán)保系統(tǒng)之力，突出抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作，不斷提升西藏環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，大力推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，切實保護(hù)好雪域高原?！?/p>

2016年7月4日，全國環(huán)保系統(tǒng)對口援藏工作會議在拉薩舉行，吹響了“十三五”環(huán)保援藏工作號角。

帶著環(huán)保援藏工作的新要求，7月7日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長黃文沐率隊馬不停蹄地來到林芝實地調(diào)研，與當(dāng)?shù)赝疽黄鹧芯坎渴鹦乱惠啅V東環(huán)保援藏工作。

“除了監(jiān)測、監(jiān)察工作外，還希望加大政策、環(huán)評等工作的支持力度，組織更多的跟班學(xué)習(xí)?！?/p>

“在監(jiān)察工作中，除了一線執(zhí)法外，還希望加強(qiáng)理論指導(dǎo)，特別是對縣環(huán)保局的培訓(xùn)。”

“希望幫助建設(shè)市環(huán)保局公眾網(wǎng)站，加強(qiáng)環(huán)境宣教、信息公開等工作支持?！?/p>

……

座談會上，林芝市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，結(jié)合實際表達(dá)了對今后援藏重點工作的期盼。隨著林芝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)保工作自身發(fā)展，林芝環(huán)保人渴望繼續(xù)提高當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理水平的要求更加迫切。

“廣東省環(huán)境保護(hù)廳將按照廣東省援藏工作的統(tǒng)一部署和全國環(huán)保援藏工作會議的要求，帶著感情、責(zé)任和祝福，一如既往地支援林芝環(huán)保工作?！?/p>

聽了大家的發(fā)言后，黃文沐表示，今后廣東環(huán)保援藏工作，將更加注重理念援藏、技術(shù)援藏和人才援藏。

在推動林芝綠色發(fā)展、建設(shè)美麗林芝方面，廣東將給予積極的指導(dǎo)和幫助。特別是在創(chuàng)建生態(tài)示范市工作中，雙方可以互相交流借鑒，推動綠色經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)境、綠色人文等各項工作有效開展。

繼續(xù)加大技術(shù)援藏和人才援藏力度。在繼續(xù)做好監(jiān)測、監(jiān)察援助工作的同時，根據(jù)新時期環(huán)境管理特點和林芝實際需求，加大環(huán)評、宣傳、信息等業(yè)務(wù)援助力度，不斷提高林芝環(huán)境管理水平。重點做好雙方人員互訪、跟班學(xué)習(xí)、交流培訓(xùn)等行之有效的工作。

粵藏一家親，環(huán)保心連心。為了更好地保護(hù)雪域高原、建設(shè)美麗林芝，廣東環(huán)保援藏工作又將踏上新的征程。