高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)及其指標(biāo)體系研究

摘 要：高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)主要包括目標(biāo)特點(diǎn)、實(shí)施特點(diǎn)、成效特點(diǎn)和保障特點(diǎn)四個(gè)方面。建設(shè)目標(biāo)具有多元性、階段性和特殊性；建設(shè)實(shí)施具有錄用的擇優(yōu)性、培訓(xùn)的系統(tǒng)性和評價(jià)的發(fā)展性；建設(shè)成效體現(xiàn)為規(guī)模結(jié)構(gòu)的匹配性、質(zhì)量評價(jià)的復(fù)雜性；建設(shè)保障方面具有系統(tǒng)性、導(dǎo)向性及穩(wěn)定性特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn)，確定人才戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)、保障、成效四個(gè)觀察點(diǎn)，以此構(gòu)建高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：高職教育；師資隊(duì)伍；建設(shè)特點(diǎn)；指標(biāo)體系；

作者簡介：丁幫?。?967-），男，江蘇南通人，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)殡娮有畔⒐こ碳夹g(shù)及職業(yè)教育管理。

基金項(xiàng)目：2014年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“高職院校內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo)體系研究”（編號(hào)：910），主持人：楊建新；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“高職院校科研的質(zhì)量貢獻(xiàn)及分類評價(jià)研究”（編號(hào)：B-b/2015/03/022），主持人：丁幫俊，許敏華；江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“基于質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向的高職院?？蒲锌冃Х诸愒u價(jià)研究”（編號(hào)：2015SJB343），主持人：丁幫?。?014年無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一般課題“高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)體系研究”（編號(hào)：SYKJ14B06），主持人：丁幫俊。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）08-0005-05

教育大計(jì)，教師為本，高質(zhì)量的人才培養(yǎng)取決于高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。我國職業(yè)教育事業(yè)逐步從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，師資質(zhì)量關(guān)系到高職自身發(fā)展和高職人才培養(yǎng)，幾乎可以說是高職院校的生命線。高職院校建設(shè)什么樣的師資隊(duì)伍，怎樣衡量師資隊(duì)伍建設(shè)成效是高職教育者極為關(guān)心的問題。因此，本文結(jié)合高職院校的實(shí)際情況，研究高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)及其指標(biāo)體系，期望以此推動(dòng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、師資隊(duì)伍的建設(shè)特點(diǎn)分析

（一）建設(shè)目標(biāo)特點(diǎn)

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)具有價(jià)值多元性、目標(biāo)階段性和目標(biāo)特殊性等特點(diǎn)。多元性體現(xiàn)了國家建設(shè)、學(xué)校發(fā)展及教師個(gè)人成長的不同需求；階段性反映了不同發(fā)展階段，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的基本目標(biāo)；特殊性決定了師資隊(duì)伍建設(shè)的特色目標(biāo)。

1.價(jià)值取向的多元性。人們對事物本質(zhì)和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知程度不同，價(jià)值取向也不同。國家、學(xué)校及個(gè)人對師資隊(duì)伍建設(shè)有不同認(rèn)知，國家戰(zhàn)略層面認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)國家發(fā)展的基礎(chǔ)能力?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出：高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是“提高高職院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量”的“基礎(chǔ)能力建設(shè)”，“把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作戰(zhàn)略重點(diǎn)”[1]。文件體現(xiàn)了兩層含義：第一，高職院校師資隊(duì)伍是發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)；第二，職業(yè)教育發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由此可以看出師資隊(duì)伍建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。學(xué)校層面往往認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)，是形成核心競爭力的關(guān)鍵，學(xué)校的競爭，歸根到底是師資人才的優(yōu)勢，沒有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)就難以順利實(shí)現(xiàn)。教師個(gè)人層面認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)，是為了提高教學(xué)水平，得到學(xué)生的認(rèn)可，提高專業(yè)水平，得到同行的認(rèn)可，提高社會(huì)服務(wù)水平，得到社會(huì)的認(rèn)可度，最終獲得成功的職業(yè)人生。

2.建設(shè)目標(biāo)的階段性。師資隊(duì)伍建設(shè)必須尊重和適合所處的社會(huì)背景和發(fā)展階段。也就是說，制定的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，不能脫離已有基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際條件。從1978年開始至今，職業(yè)教育的發(fā)展大約經(jīng)過了四個(gè)階段[2]，從國家政策變遷看，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)基本目標(biāo)及內(nèi)容也隨之不斷發(fā)生變化。第一階段（1978—1990），職業(yè)教育師資嚴(yán)重缺乏，國家通過計(jì)劃分配的調(diào)控辦法，將建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容定為“使專業(yè)師資有一個(gè)穩(wěn)定的來源”[3]，逐步滿足職教師資的規(guī)模（數(shù)量）要求；第二階段（1991—1998），師資的數(shù)量逐步達(dá)到教學(xué)要求，針對教師實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng)的問題，第一次提出“雙師型”教師建設(shè)[4]；第三階段（1999—2003）提出建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍的要求；第四階段（2004—現(xiàn)在），明確師資隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)的量化指標(biāo)，提出校企合作培養(yǎng)和建設(shè)師資隊(duì)伍的途徑。因此，社會(huì)發(fā)展階段決定了高職院校師資隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量的基本目標(biāo)和內(nèi)容。

3.建設(shè)目標(biāo)的特殊性。近年來，人們對高等職業(yè)教育的定位有更深的認(rèn)識(shí)，由科學(xué)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域過渡必須經(jīng)過技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)三個(gè)中介環(huán)節(jié)，形成“理論科學(xué)→工程技術(shù)→生產(chǎn)技術(shù)→生產(chǎn)”這一鏈條[5]。通常本科院校人才培養(yǎng)定位于“理論科學(xué)和工程技術(shù)”環(huán)節(jié)，而高職院校的人才培養(yǎng)定位在“生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)”環(huán)節(jié)，顯然高職院校需要的師資隊(duì)伍也不同于研究型本科院校。央視新聞《大國工匠》系列節(jié)目這樣描述“有一群勞動(dòng)者，他們的成功之路不是上名高中、進(jìn)名大學(xué)，而是追求職業(yè)技能的完美和極致，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅(jiān)守，他們成為國寶級(jí)的頂級(jí)技工，成為一個(gè)領(lǐng)域不可或缺的人才”“他們技藝精湛，有人能在牛皮紙一樣薄的鋼板上焊接而不出現(xiàn)一絲漏點(diǎn)，有人能把密封精度控制到頭發(fā)絲的五十分之一，還有人檢測手感堪比X光那般精準(zhǔn)，令人嘆服”……高職院校需要的是能培養(yǎng)這樣人才的師資隊(duì)伍。這些師資在專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能競賽等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮重大作用，彰顯高職院校的核心競爭力，是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的特色和優(yōu)勢所在。

（二）建設(shè)實(shí)施特點(diǎn)

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施具有錄用的擇優(yōu)性、培訓(xùn)的系統(tǒng)性、評價(jià)的發(fā)展性等特點(diǎn)。

1.錄用的擇優(yōu)性。雖然各高職院校的實(shí)施方法不盡相同，但擇優(yōu)的理念是共同的堅(jiān)守，并始終貫穿在整個(gè)師資隊(duì)伍建設(shè)過程之中。擇優(yōu)體現(xiàn)在嚴(yán)把“入口”質(zhì)量關(guān)，通過一整套的活動(dòng)與程序，對新進(jìn)教師實(shí)行公開招聘制度，實(shí)行教師“準(zhǔn)入”制度，注重與職業(yè)的匹配性，設(shè)立任職“試用期”，試用合格方可在該職位長期任職。高職院校的“擇優(yōu)”體現(xiàn)在不唯學(xué)歷化、不唯名?；?，非常注重教師的工作經(jīng)歷及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是其發(fā)展?jié)撡|(zhì)和踏實(shí)認(rèn)真的態(tài)度等綜合素質(zhì)。

2.培訓(xùn)的系統(tǒng)性。盡管高職院校教師準(zhǔn)入制度在一定程度上保證了教師的基本素質(zhì)，但是教師的發(fā)展是一個(gè)長期的過程，不可能通過一次招聘達(dá)到一勞永逸的效果。因此，必須建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，真正實(shí)現(xiàn)高職院校教師的可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅包括職業(yè)認(rèn)知（高職教師應(yīng)具有的技能、承擔(dān)的責(zé)任）、職業(yè)規(guī)劃（有效地安排時(shí)間來完成教學(xué)、研究、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展等任務(wù)），還需要包括教育教學(xué)能力的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn)、科研能力的培訓(xùn)和信息技術(shù)的培訓(xùn)等內(nèi)容。培訓(xùn)的系統(tǒng)性還體現(xiàn)在以人為本的培訓(xùn)理念，尊重教師的個(gè)性特點(diǎn)，不僅關(guān)注教師工作質(zhì)量和效率的提高，更加關(guān)注教師職業(yè)生涯的科學(xué)規(guī)劃、可持續(xù)職業(yè)發(fā)展觀的建立。

3.評價(jià)的發(fā)展性。評價(jià)的發(fā)展性是指用發(fā)展的觀點(diǎn)來評價(jià)每位教師。因?yàn)槊课唤處煹陌l(fā)展基礎(chǔ)不同，發(fā)展的方向不同，成長的速度也不一樣，用發(fā)展觀點(diǎn)評價(jià)教師，能激發(fā)教師內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)教師的個(gè)性化成長，使其在某一領(lǐng)域或某一方面成為一名優(yōu)秀教師。發(fā)展性的評價(jià)能促進(jìn)師資的多元化發(fā)展，使師資團(tuán)隊(duì)成員之間形成互補(bǔ)性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

（三）建設(shè)成效特點(diǎn)

師資隊(duì)伍建設(shè)的成效通常包括師資規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)及師資質(zhì)量三個(gè)方面。

1.規(guī)模的匹配性。學(xué)生規(guī)模決定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模，其實(shí)質(zhì)是在保證教育質(zhì)量和提高人才資源利用率的前提下，要求教師與學(xué)生的規(guī)模匹配。定性指標(biāo)描述通常為“規(guī)模適度”、“規(guī)模穩(wěn)定”等，定量指標(biāo)通常為生師比及生員比。有學(xué)者從教師工作量的角度，按教育部《關(guān)于試行高等學(xué)校教師工作量制度的通知》文件測算，生師比控制在14：1較為適當(dāng)。但影響生師比的因素除了教學(xué)工作量之外，還與生源質(zhì)量、教師教學(xué)科研能力、學(xué)校類型層次等因素相關(guān)，因此，觀察規(guī)模指標(biāo)時(shí)，建議以工作量計(jì)算出的生師比為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)校類型層次、生源質(zhì)量等特點(diǎn)作微調(diào)。

2.結(jié)構(gòu)的匹配性。高職院校的師資隊(duì)伍有其特有的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，除了考慮職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)外，還需要根據(jù)高職教育的特點(diǎn)考慮兩方面結(jié)構(gòu)匹配：一是與人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系結(jié)構(gòu)的匹配；二是與高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及文化傳承與創(chuàng)新功能的匹配。第一點(diǎn)要求不同的課程需要不同的老師，教師結(jié)構(gòu)與課程體系結(jié)構(gòu)具有匹配性；第二點(diǎn)要求教師能力結(jié)構(gòu)與高職院校的四大功能匹配，除了從事人才培養(yǎng)工作之外，還需從事科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等工作。

3.評價(jià)的復(fù)雜性。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的評價(jià)具有復(fù)雜性，一是教師勞動(dòng)的價(jià)值體現(xiàn)為滯后性和隱含性[6]。教師的勞動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化成社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和學(xué)生的個(gè)人發(fā)展價(jià)值周期較長，不能立竿見影，正所謂“十年樹木，百年樹人”。二是成果鑒定的復(fù)雜性，無論是教學(xué)效果還是科研成效，很難有客觀準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)來及時(shí)衡量教師取得的成果。師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量是一個(gè)較為抽象的概念，根據(jù)評價(jià)理論，一般通過代理物、測度物進(jìn)行考量，從高職院校的辦學(xué)定位看，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，最終都要回歸到高職教育主體上來，要求高職教師既能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，還能與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究。因此，衡量師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的代理物和測度物，往往為專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)方面的成果。

（四）建設(shè)保障特點(diǎn)

1.組織保障的系統(tǒng)性。師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)的“一把手”工程；需要校、二級(jí)學(xué)院（系）齊抓共管，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院（系）在師資隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)和能動(dòng)作用。成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)、解決師資隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題，統(tǒng)籌規(guī)劃師資隊(duì)伍建設(shè)，確保師資隊(duì)伍各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的完成。

2.制度保障的導(dǎo)向性。每個(gè)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)不同，發(fā)展特色不同，需要建設(shè)的師資隊(duì)伍也不一樣，制度重點(diǎn)保障急需建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，具有明確的導(dǎo)向性。通過制度創(chuàng)新，制定科學(xué)的人才引進(jìn)和穩(wěn)定政策，對高素質(zhì)、高層次和高水平的中青年教師進(jìn)行政策傾斜，使他們能夠在評先獎(jiǎng)勵(lì)、科研資助、晉升職稱、進(jìn)修培訓(xùn)等方面優(yōu)先，真正發(fā)揮分配的激勵(lì)功能，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)師資隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

3.資金保障的穩(wěn)定性。師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期工程，需要長期穩(wěn)定的投入。學(xué)校要加大師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，在每年設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，隨著辦學(xué)效益的不斷提高和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)力爭每年逐步遞增。隨著校、二級(jí)學(xué)院（系）兩級(jí)管理的推進(jìn)，師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)可按比例劃撥到各教學(xué)部門。學(xué)校每年給新增專業(yè)增加一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以保證師資隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)措施有效落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、建設(shè)指標(biāo)觀察點(diǎn)分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）觀察區(qū)域范圍的界定

合理地界定師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系的觀察區(qū)域范圍，有利于尋找出合適的觀察點(diǎn)。

1.以學(xué)校為區(qū)域單元的觀察范圍。學(xué)校行政主管部門一般以學(xué)校為區(qū)域單元進(jìn)行觀察評估，更多觀察的是整體性指標(biāo)。師資隊(duì)伍建設(shè)的觀察點(diǎn)在兩輪高職高專院校人才培養(yǎng)水平工作評估指標(biāo)中進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)置：第一輪評估，師資隊(duì)伍指標(biāo)從師資理念與制度、師德師風(fēng)、教師待遇、師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師、教學(xué)科研水平進(jìn)行體系設(shè)置；第二輪評估設(shè)置了專任教師和兼職教師兩個(gè)指標(biāo)。對比二輪評估指標(biāo)體系，第二輪師資指標(biāo)表面減少了， 但由于通過《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》對師資狀況進(jìn)行了更為系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，學(xué)校及評估專家，可對數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度多層次地分析，考察更為全面。但無論是第一輪還是第二輪評估，側(cè)重觀察的是學(xué)校整體性師資水平。

2.以教學(xué)單位為區(qū)域單元的觀察范圍。學(xué)校一般以二級(jí)學(xué)院等專業(yè)教學(xué)單位為區(qū)域單元進(jìn)行考核評價(jià)，更多觀察的是“合格”性指標(biāo)。高職院校行政管理大多采用層級(jí)式的管理結(jié)構(gòu)，學(xué)校通常將行政主管部門的評估指標(biāo)分解落實(shí)到對應(yīng)職能部門，職能部門將指標(biāo)細(xì)化，考核評估各二級(jí)學(xué)院。由于各二級(jí)學(xué)院歷史底蘊(yùn)、后期發(fā)展不均衡，因此職能部門在分解指標(biāo)時(shí)，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)對行政主管部門的評估指標(biāo)進(jìn)行了修正和變通，從而形成二級(jí)學(xué)院基本能“和諧”接收的考核指標(biāo)。以專業(yè)性教學(xué)單位為區(qū)域單元進(jìn)行觀察考核，是確?！按蠖鄶?shù)”的“及格”性指標(biāo)。

3.以專業(yè)群為單元的觀察范圍。在進(jìn)行人才培養(yǎng)水平評估時(shí)，有專業(yè)剖析內(nèi)容，從第一輪及第二輪評估實(shí)施情況看，學(xué)校某些整體指標(biāo)與評估指標(biāo)的要求存在偏差，原因是大類專業(yè)之下的各專業(yè)之間的師資具有互通性，在評估時(shí)一個(gè)專業(yè)教師可能被計(jì)算為兩個(gè)及兩個(gè)以上的專任教師，因此會(huì)出現(xiàn)每個(gè)專業(yè)教師都達(dá)到要求了，而整體性指標(biāo)卻達(dá)不到的現(xiàn)象。還有一種現(xiàn)象，是學(xué)校整體指標(biāo)達(dá)到要求了，但專業(yè)間的師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不均衡，出現(xiàn)個(gè)別專業(yè)師資隊(duì)伍達(dá)不到要求。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)觀察點(diǎn)分析

1.人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃觀察點(diǎn)。由于是戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，通常以學(xué)校為觀察區(qū)域單元比較合適。從學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃決定人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃角度看，首先需要觀察的指標(biāo)是對學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的支撐作用；其次，從體現(xiàn)國家、學(xué)校及學(xué)生發(fā)展的價(jià)值取向角度看，觀察其戰(zhàn)略規(guī)劃的建設(shè)理念是否先進(jìn)；再次，學(xué)校的已有基礎(chǔ)和需要什么樣的師資人才與觀察建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容是否適當(dāng)；最后，觀察其建設(shè)途徑是否可行。因此，將人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為觀察點(diǎn)，可以觀察到建設(shè)理念、建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容、建設(shè)路徑與保障措施。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)過程及保障措施觀察點(diǎn)。師資隊(duì)伍建設(shè)過程主要觀察戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)情況及建設(shè)的保障措施，主要觀察具體行動(dòng)計(jì)劃方案及過程性情況，觀察具體行動(dòng)計(jì)劃方案，能否有效地縮小學(xué)校師資隊(duì)伍與期望的人才師資隊(duì)伍的差距；建設(shè)保障措施主要觀察組織保障、制度保障及經(jīng)費(fèi)保障能否到位。

3.建設(shè)成效觀察點(diǎn)。第一，規(guī)模與結(jié)構(gòu)觀察點(diǎn)。規(guī)模與結(jié)構(gòu)主要觀察師資隊(duì)伍與學(xué)生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系的匹配性，其觀察區(qū)域?yàn)閷I(yè)群。除了要觀察職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等指標(biāo)外，還要關(guān)注以下匹配性指標(biāo)：專任教師與教職工的比例、專業(yè)課教師與專任教師比例、雙師型教師與專業(yè)課教師比例、兼職教師的比例數(shù)等。由于大部分高職院校沒有專職科研及社會(huì)服務(wù)人員，通常根據(jù)工作量及工作業(yè)績等參數(shù)折算人員比，如科研人員的當(dāng)量比、社會(huì)服務(wù)人員的當(dāng)量比。第二，建設(shè)質(zhì)量觀察點(diǎn)。其觀察指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)與改革成果、課程建設(shè)與改革成果、教學(xué)成果、科研及社會(huì)服務(wù)成果。而針對不同的教師類別或群體，考量的觀察點(diǎn)不同，一般來講，在專業(yè)建設(shè)及教學(xué)方面，專業(yè)帶頭人主要觀察點(diǎn)為專業(yè)建設(shè)與改革成果、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)成果；骨干教師主要觀察點(diǎn)為課程建設(shè)與改革成果、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)成效；專任教師主要觀察點(diǎn)為教學(xué)效果及教研成果。在科研及社會(huì)服務(wù)方面，科研帶頭人主要觀察點(diǎn)為重大科研成果、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效；科研教師主要觀察點(diǎn)為科研及社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)度。另外，根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，特別需要觀察高水平高端人才的建設(shè)成效。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)的觀察點(diǎn)，可構(gòu)建4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，27個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見表1）。考慮到學(xué)校所處地區(qū)不同，發(fā)展基礎(chǔ)不同，三級(jí)指標(biāo)的采用相對中觀的表述方法，各學(xué)校可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行參考和細(xì)化指標(biāo)。

三、結(jié)語

研究高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系的目的，是為了進(jìn)一步推動(dòng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以上重點(diǎn)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心構(gòu)建師資隊(duì)伍指標(biāo)體系，總體框架上考慮到師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)與保障、建設(shè)成效及建設(shè)特色四個(gè)方面，對進(jìn)一步研究師資隊(duì)伍建設(shè)有一定的參考價(jià)值。但在以下幾個(gè)方面尚需進(jìn)一步研究：一是師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的一個(gè)方面內(nèi)容，如何與其他建設(shè)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，需要從系統(tǒng)論的角度進(jìn)一步研究；二是師資隊(duì)伍指標(biāo)體系往往是期望達(dá)成的指標(biāo)，具有預(yù)測和導(dǎo)向作用，與實(shí)際可能達(dá)到的會(huì)有偏差，建設(shè)過程中指標(biāo)的修正與調(diào)整規(guī)律需要進(jìn)一步研究；三是指標(biāo)體系都是以代數(shù)和計(jì)總分的方式形成綜合性的評價(jià)總分，其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算方便，操作簡捷。但是，師資隊(duì)伍指標(biāo)體系每一部分涉及不同維度，不同維度間的指標(biāo)應(yīng)為矢量指標(biāo)，如何用矢量構(gòu)建指標(biāo)是研究的一大方向；四是部分關(guān)鍵性指標(biāo)，會(huì)淹沒在眾多的指標(biāo)之中，會(huì)出現(xiàn)總分較高，而關(guān)鍵性指標(biāo)達(dá)不到要求的現(xiàn)象，如何在技術(shù)方面兼顧面上指標(biāo)與關(guān)鍵性指標(biāo)，也值得進(jìn)一步研究。

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責(zé)任編輯 秦紅梅