莫小勤
【摘要】通過對(duì)目前基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行分析,來探討如何提高基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,以提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量,健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,讓單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展,維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】基層事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)制度建設(shè)
一、加強(qiáng)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要意義
隨著這會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容越來越多,要求越來越嚴(yán)格,對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求越來越高,不但要求有一定的業(yè)務(wù)能力和水平,還不斷趨向于會(huì)計(jì)電算化發(fā)展,而且法律法規(guī)不斷完善,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)管理控制越來越嚴(yán),這就要求必須加強(qiáng)基層事單位財(cái)務(wù)工作的管理,完善財(cái)務(wù)制度建設(shè),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平,以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能適應(yīng)新環(huán)境下的會(huì)計(jì)工作,保障會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè),能改善基層事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理的混亂局面,提升財(cái)務(wù)管理水平,規(guī)范財(cái)會(huì)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
二、目前現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)從業(yè)人員水平不高,能力不強(qiáng)
在我國基層事業(yè)單位主要以從事專業(yè)技術(shù)工作為主,所以財(cái)會(huì)工作都是專業(yè)技術(shù)人員兼任,因?yàn)榫幹粕?、任?wù)重、工作量大,對(duì)非專業(yè)、專職的財(cái)會(huì)人員要求不是很高,也不要求持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,只要能正常發(fā)工資,購買辦公用品就行,固定資產(chǎn)使用率不高,有些設(shè)備從購買到報(bào)廢,一次都沒用過,固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,政府采購的辦公用品不入賬,支出不合理,擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平不高,個(gè)人能力不強(qiáng)的混亂局面,直接影響單位的資金使用效益。
(二)單位領(lǐng)導(dǎo)不懂財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)監(jiān)督形式化,外部監(jiān)督不到位
基層事業(yè)單位一般都是3至5人,單位比較小不似大的單位那樣設(shè)有紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)會(huì)等部門,就算是設(shè)有會(huì)計(jì)、出納崗位,這兩個(gè)崗位也不是完全分離的,就像單位的接待業(yè)務(wù),領(lǐng)導(dǎo)常叫出納去簽字,其實(shí)出納無權(quán)簽字即使臨時(shí)授權(quán)出納簽字但最后又是出納去付款,無人監(jiān)督,正確來說可以委托辦公室主任或者會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)接待業(yè)務(wù)的,這樣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也是一種監(jiān)督,這樣做也是為了保護(hù)領(lǐng)導(dǎo),可是領(lǐng)導(dǎo)卻誤以為一旦這么做了他連吃餐飯的權(quán)力都沒有了,所以不同意設(shè)辦公室主任,會(huì)計(jì)又說自己沒權(quán)力簽字拒絕簽字,最后就成了領(lǐng)導(dǎo)自己接待自己簽字了,現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,這樣也無防吧,付款時(shí)叫會(huì)計(jì)核一核,出納去付款就行了,壞就壞在領(lǐng)導(dǎo)自己去付款,出納從來沒見過飯店的簽單,付款也是直接交給領(lǐng)導(dǎo)的,會(huì)計(jì)也不過問,這種監(jiān)督從何談起,財(cái)務(wù)監(jiān)督形式化,加上財(cái)務(wù)工作做得好與不好,不好衡量,而且很少查賬,做得好沒人看得見,做得不好也沒人管。以前縣局叫拿賬出去審的時(shí)候,有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然拿的是一大袋的發(fā)票,春節(jié)利是列張表就發(fā)了,白條一大堆,只要領(lǐng)導(dǎo)簽字,不管合理不合理照付,作為財(cái)務(wù)人員連基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)都不懂,何來監(jiān)督。我們單位換領(lǐng)導(dǎo)了,也沒見有離任審計(jì),財(cái)政所也從來不來查賬,外部監(jiān)督不起作用。
三、提高基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效措施
(一)經(jīng)驗(yàn)之談,要做好財(cái)務(wù)工作,要有耐心、細(xì)心、平常心,要有良好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,不貪不圖,愛崗敬業(yè),不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平
基層事業(yè)單位不論是以前的畢業(yè)分配還是現(xiàn)在的公開招聘,都是按專業(yè)招收所需人才,就像我農(nóng)機(jī)校汽車拖拉機(jī)修理專業(yè)畢業(yè)分配到農(nóng)機(jī)站,可從事的卻是財(cái)會(huì)工作,專業(yè)技術(shù)工作反而變成次要的了,所以只能邊做邊學(xué),會(huì)計(jì)大專畢業(yè)之后,還考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、中級(jí)會(huì)計(jì)師,今年還考了高級(jí)會(huì)計(jì)師,從一個(gè)非專業(yè)變成了專業(yè)的財(cái)務(wù)工作者。從業(yè)20年來,我覺得一個(gè)成功的財(cái)會(huì)工作者除了具備一定的專業(yè)勝任能力以外,更重要的是她的工作態(tài)度、工作作風(fēng),因?yàn)槊刻於几~、錢打交道,到處充滿誘惑,要是稍微有點(diǎn)私心的話,就容易行差踏錯(cuò),而且法律法規(guī)也在不斷地完善,只有不斷地學(xué)習(xí),才能把這份工作做好,其實(shí)財(cái)會(huì)工作說簡(jiǎn)單也不簡(jiǎn)單,說復(fù)雜也不復(fù)雜,每個(gè)月都一樣,周而復(fù)始,所以考驗(yàn)的是一個(gè)人的耐心、細(xì)心、平常心和意志力,只有把每一個(gè)細(xì)節(jié)、第一筆支出都處理好了,才會(huì)不怕查賬,不怕審計(jì),才會(huì)經(jīng)得起考驗(yàn),才能保證國家財(cái)產(chǎn)不流失,發(fā)揮應(yīng)有的效益。
(二)政府重視,財(cái)政牽頭,單位配合,齊抓共管,加大培訓(xùn)力度,提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)能力和水平
財(cái)政部門應(yīng)定期組織基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員參加事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)職業(yè)道德等法律法規(guī)的培訓(xùn),要求財(cái)務(wù)從業(yè)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,定期參加斷續(xù)教育培訓(xùn),財(cái)會(huì)工作人員不要局限于已知的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)、鉆研,掌握最新的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)政策,以提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)能力和水平,從而促進(jìn)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(三)健全財(cái)務(wù)管理制度,明確職責(zé)分工,審批權(quán)限,審批流程
以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度為突破口,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,明確職責(zé)分工和權(quán)限,實(shí)行不相容職務(wù)嚴(yán)格分離,結(jié)合事業(yè)單位的工作流程,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)、收費(fèi)、出納、采購等崗位監(jiān)督,形成完善的稽核牽制監(jiān)督機(jī)制。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督
一個(gè)單位制度是否完善,監(jiān)督是否有效,支出是否合法合規(guī),只有通過查賬、通過審計(jì)才能知道,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,才能提高警惕,保證質(zhì)量,制度才能有效執(zhí)行,財(cái)務(wù)監(jiān)督才能起作用。
四、總結(jié)
基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是其經(jīng)濟(jì)管理的核心,是事業(yè)單位計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證,通過提高其財(cái)務(wù)管理水平,可以提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量,健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,讓單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展,維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。