高校科研人員創(chuàng)業(yè)支持對策的探討

金淵博 任雪 王錦良 張呈念 徐寶晨 葉朝軍

[摘 要] 高校是科研成果轉(zhuǎn)化的主要陣地，目前在鼓勵高校科研人員創(chuàng)業(yè)的大背景下，高校的科技產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但科技成果的轉(zhuǎn)化率還不高。故促進(jìn)科研人員轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)者不失為一項(xiàng)重要的舉措。近年來，隨著國家對高校創(chuàng)業(yè)的重視，科研人員的創(chuàng)業(yè)亦步入軌道。因此，探討高校科研人員創(chuàng)業(yè)支持的對策既有助于將科技成果轉(zhuǎn)化為新的價值，又能夠完善高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向。

[關(guān)鍵詞] 高校科研人員;創(chuàng)業(yè);支持系統(tǒng);對策

[中圖分類號] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Support Strategies for Researchers at Colleges and Universities to Start New Businesses

JIN Yuanbo， REN Xue， WANG Jinliang， ZHANG Chengnian， XU Baochen， YE Chaojun

Abstract： In the context of encouraging researchers at colleges and universities to start ?new businesses， the scientific and technological industry of colleges and universities is developing well ? as higher educational institutions are major places for the transformation of scientific and technological achievements. But the transformation rate is not high， therefore， help researchers turn into new business founders may afterall be accepted as a major move. In recent years， with the support of ?national policies， starting new businesses by ?researchers is on track. In this connection， finding out strategies to support the researchers ?to start new businesses is conducive to transforming scientific and technological achievements into a new value， to improving the specialty structure and to guiding the scientific research direction of colleges and universities.

Key words： researchers at colleges and universities， start a new business， support system， strategy

2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中要求：探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，以保留體制內(nèi)身份和待遇3年為優(yōu)惠條件，鼓勵他們離崗創(chuàng)業(yè)。在我國，高?？萍汲晒麑?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比率還不到10%，提高科技成果轉(zhuǎn)化率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中，促進(jìn)科研人員轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)者不失為一項(xiàng)重要的舉措?？萍紕?chuàng)業(yè)人才是具有跨學(xué)科的復(fù)合專業(yè)知識，能掌握一定的自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)秘密，掌握企業(yè)管理知識，具備企業(yè)家素質(zhì)，并能將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新價值，從而帶來預(yù)期市場收益的人，高?？蒲腥藛T有成為科技創(chuàng)業(yè)人才的巨大潛力。目前，科技人員創(chuàng)業(yè)在政府的倡導(dǎo)和推動下，在社會各方的關(guān)愛和支持下，在高校及其創(chuàng)業(yè)者們堅(jiān)持不懈地努力下，克服了無外來經(jīng)驗(yàn)可供借鑒和沒有國家大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金投入等種種困難，發(fā)展勢頭保持良好。但如何構(gòu)建高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，使高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向、提高科研綜合水平、促進(jìn)社會就業(yè)方面繼續(xù)作出重要貢獻(xiàn)仍值得探討。故本文針對溫州地區(qū)高?？蒲腥藛T設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，并進(jìn)行分析，初步提出構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的對策及建議。

一、高校科研人員創(chuàng)業(yè)的基本要素分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動社會發(fā)展各要素中的主要力量，高?？蒲腥藛T是知識創(chuàng)新的主體和技術(shù)創(chuàng)新的重要踐行者，也是進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的生力軍?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的基本要素中涵蓋創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)孵化平臺等方面。

1.創(chuàng)業(yè)動機(jī)。調(diào)查中顯示，科研人員創(chuàng)業(yè)主要動機(jī)中有超過45%的人表示是因?yàn)閭€人的興趣而選擇創(chuàng)業(yè)的。其次35%的調(diào)查對象表示是為了掌握相關(guān)技術(shù)。而讓經(jīng)濟(jì)得到改善、響應(yīng)政策、該專業(yè)適合創(chuàng)業(yè)以及培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能等原因則是他們較少考慮的。這些數(shù)據(jù)都說明了科研人員的創(chuàng)業(yè)是以個人興趣為優(yōu)先選擇的條件，他們個人對于特定領(lǐng)域的喜好會決定最后選擇創(chuàng)業(yè)的方向。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是高?？蒲腥藛T成功創(chuàng)業(yè)的有利推手，目前我國的政府、社會、學(xué)校等政策均向高校創(chuàng)業(yè)傾斜，科研人員也受益于其中，由此可見高校創(chuàng)業(yè)人員的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境是較好的，但據(jù)問卷顯示，多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)人員并不了解相相關(guān)政策及配套措施，這還需高校有關(guān)部門的宣傳及推動。

3.創(chuàng)業(yè)孵化平臺。在創(chuàng)業(yè)的科研人員中，絕大部分會選擇在校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)園孵化項(xiàng)目，其次是依靠自身能力、自有資本及自己擅長的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，選擇借助校外企業(yè)或通過借錢融資等其他方式創(chuàng)辦企業(yè)的較少。在高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)時可以考慮為已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或者準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的教師提供更多的平臺，或者倡導(dǎo)師研生創(chuàng)，這樣既可以為學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面提供經(jīng)驗(yàn)，又可以為科研人員提供更多創(chuàng)業(yè)的方式。

二、制約高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的因素分析

在當(dāng)今政府的支持和鼓勵下，“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的想法慢慢深入人心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍日益高漲，在眾多的創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)中，科研人員是特殊群體，他們有著自己的知識技能和學(xué)術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)，是真正掌握技術(shù)“金鑰匙”的群體，也是“知本家”，但目前高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)還有眾多的制約因素，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果將制約因素歸納為科研創(chuàng)業(yè)人才缺乏、科技創(chuàng)業(yè)活動難以滿足市場需求、創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境狹窄三方面。

1.科研創(chuàng)業(yè)人才缺乏。對于高?？蒲腥藛T來說，富有競爭力的崗位設(shè)置、較好的福利待遇以及具有前景的事業(yè)發(fā)展空間是吸引其創(chuàng)業(yè)的主要原因。但目前高校在滿足科研人員創(chuàng)業(yè)的條件方面還有所欠缺，高?？蒲腥藛T無成本和時間精力去創(chuàng)業(yè)。在問卷調(diào)查中顯示，當(dāng)問及“您在創(chuàng)業(yè)過程中會有哪些困難？”（根據(jù)您的實(shí)際情況按照順序選擇前五項(xiàng)）一題時，有42.1%的受訪者選擇“人才缺乏”，由此可見科研創(chuàng)業(yè)人才缺乏是當(dāng)前制約高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的首要因素。

2.科技創(chuàng)業(yè)活動難以滿足市場需求。高校的科研活動多以基礎(chǔ)性研究為主，絕大多數(shù)課題與研究經(jīng)費(fèi)來自各級政府部門，企業(yè)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)還未過多的納入其中，因此高校的創(chuàng)業(yè)活動難以掌握市場動向，難以面對市場開展應(yīng)用性研究，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。通過對“您有創(chuàng)業(yè)的想法和打算嗎？”這一問題進(jìn)行調(diào)查，得出結(jié)論，選擇科技創(chuàng)新活動尚未完全面對市場需求的占了31%，在六項(xiàng)指標(biāo)中占據(jù)高位，由此可見創(chuàng)業(yè)活動未完全面對市場需求是不容忽視的因素，高?？蒲腥藛T也應(yīng)在創(chuàng)業(yè)前做好充足的市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場的需求所在。

3.創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境狹窄。高校科研人員創(chuàng)業(yè)需要更為廣闊的環(huán)境支持，但目前，無論是國家、政府、社會、企業(yè)等都缺乏對高校科研人員創(chuàng)業(yè)的支持。從政府的政策來看，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門檻較高，所申報的項(xiàng)目由于要經(jīng)過申請、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)到賬等，周期較長，導(dǎo)致高?？蒲腥藛T耐心被磨滅。另外，社會對高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度較低。在高校，科研人員創(chuàng)業(yè)常常被認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)，許多科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化推廣的時候都是另辟蹊徑，默默的進(jìn)行，導(dǎo)致大部分科研人員也怠于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方式的成果轉(zhuǎn)化。

三、支持高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的對策

自從2015年《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）等相關(guān)文件出臺后，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成為了國家和各省市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高校是科研人員成長、創(chuàng)業(yè)的重要場所，科研人員的創(chuàng)業(yè)能力和科技成果轉(zhuǎn)化率與高校利益息息相關(guān)。大力鼓勵和支持高?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必要之路。

（一）高校方面的對策

1.完善創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)支持力度。切實(shí)落實(shí)學(xué)院對創(chuàng)業(yè)人員的扶持措施，讓創(chuàng)業(yè)人員能清晰的感覺到創(chuàng)業(yè)氛圍。增加創(chuàng)業(yè)資金，在科研人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持上提高重視度。關(guān)注多方面的創(chuàng)業(yè)平臺，對創(chuàng)業(yè)所需設(shè)備進(jìn)行更新和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化平臺良性建設(shè)。舉辦關(guān)于成功企業(yè)家的學(xué)術(shù)講座以及學(xué)術(shù)類交流活動，聘請企業(yè)界人士到高校兼職任教，既為正在創(chuàng)業(yè)的科研人員以及有想法創(chuàng)業(yè)的科研人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上的借鑒與幫助，又能增加高校和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，培養(yǎng)高校創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

2.理清高校科研人員的人事管理問題。高校應(yīng)在科研人員創(chuàng)業(yè)期間為其保留人事關(guān)系，按時發(fā)放基本工資和扣除社會保險，與普通教職員工一樣參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位晉升?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)所取得的技術(shù)轉(zhuǎn)化成果也應(yīng)作為其職稱評聘的重要依據(jù)，對于科研人員創(chuàng)業(yè)期間的考核，應(yīng)從學(xué)校和企業(yè)兩個方面均衡考慮，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核。

3.革新高校教師評價體制。目前高校教師的評價主要是針對教學(xué)崗位，對于行政崗位的評價單一且指標(biāo)較少，而科研人員處于既非教師崗又非行政崗的尷尬位置，據(jù)調(diào)查顯示，眾多高校的科研人員既要上課又要做行政，也并沒有單獨(dú)對于他們的完善評價體制。因此高校應(yīng)革新教師評價體制，按類型進(jìn)行區(qū)分，給科研人員進(jìn)行明確定位，在評價賦分時分為教學(xué)分和科研分，科研分則主要由科研項(xiàng)目、科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)成果等組成。有利于科研人員在學(xué)校找準(zhǔn)自己的定位，提升科研人員創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）政府方面的政策

1.發(fā)展科研中介機(jī)構(gòu)。從科研項(xiàng)目到成果轉(zhuǎn)化再到投放市場形成產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)過很長的時間和大量的資金投入。這期間，科研人員將會面臨針對不同環(huán)節(jié)的種種問題，如果得到中介機(jī)構(gòu)的有效幫助，則有助于科研人員科技成果的快速轉(zhuǎn)化。因此，政府應(yīng)因勢利導(dǎo)，出臺政策加大力度發(fā)展科研中介機(jī)構(gòu)，以幫助科研人員項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。

2.加大資金支持。高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)需要大量資金，科研人員自身的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)難以維持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)行，高校的科研經(jīng)費(fèi)亦是有限。因此，政府應(yīng)從資金幫扶的角度入手，創(chuàng)立科研基金、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)獎勵、科研成果獎勵等更大力度的資金支持。

3.推出可行有效的政府政策。通過制定法律法規(guī)、條例準(zhǔn)則保障高校科研人員在創(chuàng)業(yè)期間所擁有的權(quán)利，保護(hù)高校科研人員科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，理順高校與科研創(chuàng)業(yè)人員的利益分配關(guān)系，保證科研人員對其科技成果的收益權(quán)，同時出臺明晰的高校創(chuàng)業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范市場主體行為，提高政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作人員的能力與工作效率，為高校創(chuàng)業(yè)人員營造良好的政策環(huán)境。以期降低創(chuàng)業(yè)機(jī)會成本，放寬創(chuàng)業(yè)通道，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）科研人員自身的對策

1.不斷提高自身的能力?？蒲腥藛T擁有技術(shù)，要將自身的技術(shù)變?yōu)樯a(chǎn)力進(jìn)行大膽的轉(zhuǎn)化，不斷更新自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等相關(guān)方面的知識，多了解把握相關(guān)政策樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，努力提升敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新素質(zhì)。

2.不斷提高企業(yè)的運(yùn)營水平。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)上有著較多經(jīng)驗(yàn)的科研人員。首先要學(xué)會分析當(dāng)前市場，發(fā)現(xiàn)市場的需求，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)。在競爭性市場條件下，了解該企業(yè)的生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、銷售能力，深入挖掘，了解其品牌、制度，甚至是一個企業(yè)的文化。通過提供產(chǎn)品或服務(wù)，取得收益并實(shí)現(xiàn)自身價值。其次，用長遠(yuǎn)的眼光看問題，從當(dāng)前狀態(tài)下預(yù)測未來市場的發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新。對于企業(yè)外部的威脅在防范的同時也要懂得借鑒和溝通，善于獲取外部可尋資源，并加以綜合利用，在為顧客創(chuàng)造價值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身價值的綜合性能力。懂得用虛心的態(tài)度去學(xué)習(xí)其他企業(yè)較為優(yōu)秀的地方，在學(xué)習(xí)中不斷的創(chuàng)新。第三，要注重加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)能力和信譽(yù)。一個企業(yè)的服務(wù)能力與信譽(yù)是其發(fā)展的關(guān)鍵，也是顧客信任度程度的體現(xiàn)。在產(chǎn)品等較為優(yōu)化的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)能力和信譽(yù)更能增加顧客的回訪率和信賴。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：潘洪志]