劉金祥 劉行健

摘 要：深圳市以國(guó)際先進(jìn)城市為基準(zhǔn)和標(biāo)桿，構(gòu)建城市文化品牌體系，是貫徹落實(shí)中央提出的“文化創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。城市文化品牌是城市精神和文化價(jià)值的載體，是城市文化個(gè)性和文化魅力的名片。培育和扶持城市文化產(chǎn)業(yè)品牌，關(guān)鍵在于不斷改革和創(chuàng)新文化體制和機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變文化發(fā)展理念和方式。深圳應(yīng)借鑒和參照東京、芝加哥、巴黎、紐約、倫敦、悉尼、洛杉磯和首爾等發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式，構(gòu)建城市文化品牌體系，這將有助于深圳轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型更新;有助于深圳提升城市公共文化服務(wù)功能，保障市民的文化權(quán)益，滿足人民群眾的精神文化需要;有助于深圳提升影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立良好的城市文化形象，展現(xiàn)城市嶄新的文化風(fēng)貌;有助于深圳推動(dòng)中華文化走出去，展現(xiàn)中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)精神，維護(hù)國(guó)家文化利益，保障國(guó)家文化安全。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)新;深圳;國(guó)際先進(jìn)城市;文化品牌體系建設(shè)

Abstract：The party's eighteen session of the Fifth Plenary Session forwards a series of strategic deployment of cultural innovation and specific requirements. Shenzhen treats the international and advanced city as the base and benchmark to construct the urban/ international/innovated culture brand system， which is an important measure to implement the strategy of "cultural innovation". Urban culture brand is the carrier of urban spirit and cultural value， which is also the business card of the city's cultural identity and cultural charm. To cultivate and support the urban cultural industry brand， the brilliant way is to reform and innovate the cultural system and mechanism， and to change the concept and mode of cultural development. Urban culture brand is the important sign that the vast number of consumers accept and agree with and in the market competition which is also an important yardstick to measure the productivity of a city's culture. It has many functions such as gathering capital， guiding consumption， extending chain， doubling profit and so on. The successful experience and reference from Chicago， Paris， Tokyo， New York， London， Sydney， Los Angeles and Seoul and other developed countries advanced mode and the construction of city cultural brand system， contributes to the transformation of Shenzhen cultural developmental mode， adjust and optimize the structure of cultural industry to accomplish the transformation of real economy update; It also helps to improve the city of Shenzhen public cultural services， and protect people's cultural rights and interest in a big degree to meet the spiritual and cultural needs of the residents; Still， it helps Shenzhen to expand their influence， competitiveness and visibility， reputation， establish a good image of city culture and show the new cultural city; The most important， it helps Shenzhen to promote Chinese culture to go out to show Chinese style， form and spirit， safeguarding national cultural interests and safeguard national cultural safety.

Key words：cultural innovation ; Shenzhen ; international advanced city ; the system construction of cultural brand

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2016）-07-24（6）

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出：“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”[1]，這是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，著眼推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的新的重大部署;是堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念為統(tǒng)領(lǐng)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)而制定的重大決策。文化創(chuàng)新是一個(gè)民族生生不息的不竭動(dòng)力，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要源泉。在文化多元化和新型城市化迅疾推進(jìn)的時(shí)代背景下，深圳只有借鑒運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)和模式，構(gòu)建城市文化品牌體系，才能實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新發(fā)展，才能為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供有力文化支撐。

1 構(gòu)建以國(guó)際先進(jìn)城市為基準(zhǔn)的文化品牌體系，有助于深圳轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

城市文化品牌作為城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的結(jié)合體，凝聚著城市文化精華，占據(jù)著城市文化的高端，對(duì)于發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)具有集聚資本、引導(dǎo)消費(fèi)、延伸鏈條、倍增利潤(rùn)等多重功能，以城市文化品牌引領(lǐng)城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為許多國(guó)際先進(jìn)城市復(fù)蘇崛起的基本規(guī)律。日本東京作為亞洲乃至世界重要?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，通過(guò)創(chuàng)建以動(dòng)漫為核心與主題的軟件展、電玩展、秋葉原娛樂(lè)節(jié)、玩具節(jié)、模型展銷節(jié)、C3玩模展等城市文化品牌[2]，促進(jìn)了文化與科技的高度融合，催生了全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使東京地區(qū)經(jīng)濟(jì)從低谷中迅速攀升，2011年僅動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值就高達(dá)1兆3393億日元[3]，折合人民幣約為6977753億元。美國(guó)芝加哥作為一個(gè)以制造業(yè)為主的老工業(yè)基地城市，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始衰退，進(jìn)入80年代市政當(dāng)局著手對(duì)城市文化資源進(jìn)行發(fā)掘、遴選和價(jià)值再造，通過(guò)打造格蘭特舞蹈節(jié)、湖濱音樂(lè)節(jié)、奶牛雕塑節(jié)、國(guó)際電影節(jié)、航空展和sofa 藝術(shù)展等眾多獨(dú)具特色的系列城市文化品牌活動(dòng)，通過(guò)興建麥考米克會(huì)展中心（北美最大的會(huì)展設(shè)施）、千禧公園、海軍碼頭、謝德水族館、阿德勒天文館等散發(fā)濃郁人文氣息的城市文化設(shè)施，極大地吸引了眾多優(yōu)秀人力資源的云集和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)游客的光臨（2012年為4600萬(wàn)人次）[4]，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐步擺脫了傳統(tǒng)模式，由一個(gè)重工業(yè)城市成功實(shí)現(xiàn)了向“娛樂(lè)機(jī)器”的華麗轉(zhuǎn)型，成為享譽(yù)全美乃至世界的文化名城。深圳作為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力和最富戰(zhàn)略眼光的城市之一，自2003年開(kāi)始把文化產(chǎn)業(yè)列為城市的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)力實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，陸續(xù)創(chuàng)辦了具有擴(kuò)展功能和裂變效應(yīng)的文博會(huì)、文交所和大芬油畫(huà)村等文化產(chǎn)業(yè)品牌，涌現(xiàn)出以騰訊、華強(qiáng)、雅圖等為龍頭的文化品牌企業(yè)，極大地拉動(dòng)了以年均20%以上速度快速增長(zhǎng)的文化產(chǎn)業(yè)，截至2014年底全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1561.90億元，10年增長(zhǎng)了約10倍，占全市GDP的比重達(dá)9.8%[5]。文化產(chǎn)業(yè)品牌的經(jīng)濟(jì)屬性和逐利本能，決定了其在滿足人們精神文化需求過(guò)程中實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，深圳在“文博會(huì)”等文化產(chǎn)業(yè)品牌的驅(qū)動(dòng)、引導(dǎo)、吸附和輻射下，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)已超過(guò)4萬(wàn)家，承載著中國(guó)核心文化產(chǎn)品出口量的六分之一，2014年文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為39.29%，高居全國(guó)城市榜首[6]。盡管近年來(lái)深圳文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得顯著業(yè)績(jī)，但與國(guó)際先進(jìn)城市相比，還存在一定差距和不足，而造成差距和不足的根本原因在于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式相對(duì)簡(jiǎn)單與粗放。

理論和實(shí)踐表明，城市文化品牌是文化產(chǎn)品為廣大消費(fèi)者所接受和認(rèn)可、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走向成熟的重要標(biāo)識(shí)，是衡量一個(gè)城市文化生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的重要標(biāo)尺。培育和扶持城市文化產(chǎn)業(yè)品牌，關(guān)鍵在于像國(guó)際先進(jìn)城市那樣不斷改革和創(chuàng)新文化體制和機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變文化發(fā)展理念和方式，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)作用、推進(jìn)科技進(jìn)步、發(fā)展規(guī)模企業(yè)和加強(qiáng)企業(yè)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建城市文化產(chǎn)業(yè)品牌體系、發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)集群的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)文化資源流動(dòng)重組、文化企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。深圳是一個(gè)建城歷史比較短、文化資源比較匱乏的移民城市，在構(gòu)建城市文化產(chǎn)業(yè)品牌的實(shí)踐中，應(yīng)參照日本東京等城市的成功做法，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)劑配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，使其它城市閑置廢棄或低效運(yùn)行的存量文化資源向具有濃郁創(chuàng)意氛圍和強(qiáng)大設(shè)計(jì)能力的深圳集中，使其它地區(qū)新發(fā)掘的文化資源向深圳的名牌文化產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)集聚，將外地資源的潛在效能轉(zhuǎn)化為深圳品牌的顯性優(yōu)勢(shì)。城市文化產(chǎn)業(yè)品牌是一種創(chuàng)意載體和智慧符碼，內(nèi)容、科技等要素正在成為其發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力，這是城市文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵化發(fā)展的主要表現(xiàn)，也是構(gòu)建城市文化產(chǎn)業(yè)品牌的有力支撐。深圳作為擁有6000多家文化設(shè)計(jì)企業(yè)、被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的首個(gè)中國(guó)“設(shè)計(jì)之都”，應(yīng)參照英國(guó)倫敦和韓國(guó)首爾等西方發(fā)達(dá)城市的發(fā)展模式，在已有基礎(chǔ)上充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并輔之于網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等高科技手段進(jìn)行裝備和點(diǎn)繪，在內(nèi)容和形式上進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換，助推文化創(chuàng)意與文化產(chǎn)品的深度融合，不斷以文化創(chuàng)意衍生文化附加值，努力培育具有深圳特色、深圳氣派、深圳風(fēng)格的文化產(chǎn)業(yè)品牌，力爭(zhēng)置身于世界城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿。城市文化產(chǎn)業(yè)品牌是城市多種優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)文化要素的有機(jī)組合和有序疊加，因而，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)品牌與推進(jìn)文化企業(yè)的集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密不可分。

文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在邏輯告訴我們，城市文化企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張絕不是通過(guò)自身的資本積累來(lái)完成的，而是借助公司制形式向社會(huì)融資，以及企業(yè)間的聯(lián)合、合并、收購(gòu)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，深圳的騰訊、華強(qiáng)等知名文化企業(yè)即為例證。這就要求深圳應(yīng)把握文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張化的特點(diǎn)與規(guī)律，借鑒美國(guó)洛杉磯做大做強(qiáng)好萊塢電影品牌、打造世界夢(mèng)幻工場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以資本、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等為紐帶，采取聯(lián)合、重組、兼并等現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作手段，突破市場(chǎng)分割，破除行業(yè)界限，發(fā)展一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的文化企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的集聚，將各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理要素凝聚到文化產(chǎn)品之中，為構(gòu)建深圳文化產(chǎn)業(yè)品牌體系創(chuàng)造有利條件。

2 構(gòu)建以國(guó)際先進(jìn)城市為基準(zhǔn)的文化品牌體系，有助于深圳提升城市公共文化服務(wù)功能

城市文化品牌是城市內(nèi)在歷史底蘊(yùn)和外在品位特征的綜合體現(xiàn)，是城市載體服務(wù)功能的集中反映，也是城市公共文化服務(wù)體系的核心內(nèi)容。當(dāng)前，包括深圳在內(nèi)的我國(guó)一些大中城市以推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略為契機(jī)，正在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，力求最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)專家劉易斯·芒福德說(shuō)：“城市是文化的空間，城市的首要功能是文化的傳承和教化”[7]。城市公共文化服務(wù)體系，是面向市民的公益性文化空間，主要包括先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識(shí)傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂(lè)服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系等維度。在完善城市公共文化服務(wù)體系方面，一些國(guó)際先進(jìn)城市構(gòu)建城市公共文化品牌的做法，為深圳提供了啟發(fā)和參照。著名的藝術(shù)之都法國(guó)巴黎注重對(duì)城市文化品牌設(shè)施的辟建和保護(hù)，通過(guò)成立文化信貸基金、賦予文化主管部門(mén)經(jīng)濟(jì)權(quán)力、實(shí)行文化設(shè)施發(fā)展合同制和對(duì)文化單位進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼[8]，對(duì)重點(diǎn)公共文化品牌設(shè)施進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理，例如對(duì)盧浮宮、香榭麗舍大街、凱旋門(mén)、蓬皮杜文化中心、國(guó)家圖書(shū)館、印象派藝術(shù)博物館等有影響的城市文化項(xiàng)目，每年投入巨資和大量人力進(jìn)行修繕和擴(kuò)建，確保這些文化品牌項(xiàng)目始終成為城市公共文化服務(wù)體系的重要質(zhì)素，始終作為市民接受歷史文化熏陶、愛(ài)國(guó)主義洗禮和進(jìn)行休閑娛樂(lè)的重要景觀與主要場(chǎng)所，這些品牌設(shè)施在巴黎公共文化體系中占據(jù)著重要位置，發(fā)揮著不可替代的作用。號(hào)稱“世界之都”的美國(guó)紐約一直以來(lái)把城市文化品牌建設(shè)作為施政重點(diǎn)，通過(guò)采取發(fā)揮政府導(dǎo)向作用、建立服務(wù)志愿者機(jī)制、鼓勵(lì)私人投資等措施，不斷完善以文化品牌設(shè)施為依托的公共文化服務(wù)體系，目前已建立了300 多家免費(fèi)博物館、200 多家公共圖書(shū)館、近 300 家電影院、150多家劇院、400 多家藝術(shù)畫(huà)廊、500 多家書(shū)店和1500 多個(gè)公園和游樂(lè)場(chǎng)所[9]，成為擁有包括百老匯、自由女神像、林肯藝術(shù)表演中心、大都會(huì)博物館和國(guó)家自然歷史博物館等標(biāo)志性文化服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的全美文化設(shè)施最多和媒體最為集中的城市。這些文化基礎(chǔ)設(shè)施和各種傳播媒體，共同拱衛(wèi)紐約成為美國(guó)城市公共文化服務(wù)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，是最早吸納私人和社會(huì)資本參與城市公共文化品牌設(shè)施和活動(dòng)的城市，也是目前國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)功能比較顯著的城市之一。多年來(lái)深圳相繼開(kāi)發(fā)組建了市中心書(shū)城、市音樂(lè)廳、市圖書(shū)館，以及深圳讀書(shū)月、市民大講堂、鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、社科普及周、中外藝術(shù)精品演出季、粵劇節(jié)和劇匯星期天等城市文化品牌設(shè)施和活動(dòng)。尤其2003年以來(lái)，市政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率為16%，迄今全市已建成30多個(gè)市級(jí)文化設(shè)施和2000余個(gè)基層文化陣地[10]，其中文化館站、公共圖書(shū)館、文化廣場(chǎng)、博物館、文化活動(dòng)中心、文化長(zhǎng)廊等，星羅棋布，覆蓋全市，為構(gòu)筑主題鮮明、特色突出、設(shè)施齊全、功能完備、布局合理的城市公共文化服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其值得一提的是，深圳讀書(shū)月這一文化嘉年華活動(dòng)大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間地有效開(kāi)展，被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為全球唯一的“全民閱讀典范城市”;深圳文化精品創(chuàng)作工程成效卓著，成為許多藝術(shù)家實(shí)現(xiàn)藝術(shù)夢(mèng)想的“香格里拉”。盡管深圳公共文化品牌建設(shè)走在全國(guó)前列，但相對(duì)于國(guó)際一些先進(jìn)城市的發(fā)展?fàn)顩r和廣大市民群眾的精神文化需求而言，其提升公共文化服務(wù)功能的空間和潛力還有待于拓展和發(fā)掘。

羅馬不是一天建成的，城市公共文化服務(wù)品牌也不是一夜之間生成的。很多國(guó)際先進(jìn)城市在構(gòu)建城市文化品牌體系、提升公共文化服務(wù)功能方面大都經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的探索，積累了一些值得深圳參考和借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是巴黎和東京式的政府主導(dǎo)模式，還是紐約和渥太華式的民間主導(dǎo)模式，均把保障公民文化權(quán)利作為構(gòu)建城市公共文化服務(wù)品牌的第一要義，作為對(duì)城市公共文化服務(wù)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、模式選擇和政策制定的基本價(jià)值取向。因此，深圳在構(gòu)建城市文化品牌體系、提升公共文化服務(wù)功能過(guò)程中，應(yīng)吸納和參照西方發(fā)達(dá)城市的理念和做法，以實(shí)現(xiàn)市民文化利益為核心，以滿足市民文化需求為導(dǎo)向，逐步建立文化信息收集分析反饋研判機(jī)制，對(duì)居民群眾的精神文化需求迅速做出反應(yīng)和判斷，有針對(duì)性地研制和生產(chǎn)城市公共文化服務(wù)品牌，并以此為基礎(chǔ)和牽動(dòng)，對(duì)城市公共文化服務(wù)體系進(jìn)行周致規(guī)劃并付諸實(shí)施。城市行政管理學(xué)理論表明，西方發(fā)達(dá)城市無(wú)論是培育公共文化品牌還是建設(shè)公共文化服務(wù)體系，都是以“共同治理”為普遍模式，這一模式雖然促進(jìn)了公共性的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，但是這種公共性是與市民社會(huì)相生相伴的。從我國(guó)來(lái)看，截至目前包括深圳在內(nèi)，還沒(méi)有一座城市發(fā)育出真正意義上的市民社會(huì)，因此，深圳在提供公共文化服務(wù)時(shí)采用“共同治理”模式可能還為時(shí)尚早，這主要是由于目前深圳尚缺乏由市民社會(huì)派生出的現(xiàn)代意義上的社會(huì)組織，缺乏參與城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)力量。社會(huì)組織作為政府和市場(chǎng)之外的第三方，其存在與發(fā)展是對(duì)政府和市場(chǎng)的補(bǔ)充和平衡，換言之，社會(huì)組織在推動(dòng)城市文化品牌體系建設(shè)、提升城市公共文化服務(wù)功能方面扮演著重要角色。要推動(dòng)深圳公共文化服務(wù)體系建設(shè)，就應(yīng)進(jìn)一步加快城市政府職能轉(zhuǎn)變，像美國(guó)紐約和芝加哥那樣，將應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的那部分文化管理和公共文化服務(wù)職能，交由社會(huì)組織承擔(dān)和實(shí)施，惟其如此，才能創(chuàng)新文化體制機(jī)制，才能保證政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織在構(gòu)建文化品牌體系和提升城市公共文化服務(wù)中各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3 構(gòu)建以國(guó)際先進(jìn)城市為基準(zhǔn)的文化品牌體系，有助于深圳提升影響力和美譽(yù)度

城市文化品牌是內(nèi)涵和形象的載體，是城市文化個(gè)性和文化魅力的名片，更是城市文化理想和文化追求的旌幡。世界上任何一座城市都希望以勤勉和智慧鍛鑄文化精品，展現(xiàn)城市文化風(fēng)貌，塑造城市文化聲望;都期冀利用文化品牌擴(kuò)大城市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，提升城市的知名度和美譽(yù)度。英國(guó)倫敦，這座曾以“霧都”聞名于世的城市，二戰(zhàn)結(jié)束后歷屆城市政府致力于城市文化品牌的擘劃與構(gòu)建，通過(guò)擴(kuò)大綠地面積、修繕傳統(tǒng)建筑、設(shè)立大型展館、舉辦藝術(shù)展覽等，不斷向世人推出以國(guó)家美術(shù)館、大英博物館、泰特現(xiàn)代美術(shù)館、倫敦眼、倫敦塔、自然歷史博物館、科學(xué)博物館、維多利亞和阿爾伯特博物館、國(guó)家人像美術(shù)館、英國(guó)海事博物館和唐寧街十號(hào)、圣保羅大教堂、莎士比亞環(huán)球劇院等為代表的城市形象文化品牌，這座被狄更斯在《霧都孤兒》中描繪為“黑暗骯臟的城市”如今已從“恐怖和陰霾中走出” [11]，成為我國(guó)知名學(xué)者李岡原在《倫敦文化啟示錄》一書(shū)中所概括的“古典優(yōu)雅、時(shí)尚清新”的后現(xiàn)代城市[12]，倫敦于2006和2007年連續(xù)兩屆蟬聯(lián)由國(guó)際權(quán)威城市品牌專家西蒙·安霍爾特發(fā)起的全球城市國(guó)際品牌形象調(diào)查第一名[13]。澳大利亞的悉尼，這座南太平洋上的海港城市，從19世紀(jì)初到現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)殖民時(shí)期和獨(dú)立后市政當(dāng)局的合理規(guī)劃和不間斷建設(shè)，涌現(xiàn)出悉尼歌劇院、悉尼海濱公園、皇家植物園、悉尼海港大橋、邦迪海灘、圣瑪麗大教堂、悉尼塔、中央海岸、駿域谷、爬行動(dòng)物公園、塘鵝生態(tài)保護(hù)區(qū)等著名文化品牌設(shè)施與景觀，悉尼正是依憑這些文化品牌恭迎五洲賓客，延攬八面來(lái)風(fēng)，成為聞名遐邇的國(guó)際旅游勝地。

城市文化品牌是城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)長(zhǎng)期累積的文化產(chǎn)物，影響其生成演化的主要因素取決于由規(guī)劃和管理手段構(gòu)成的政府行為。美國(guó)城市品牌專家、杜克大學(xué)教授凱文·萊恩·凱勒在《戰(zhàn)略品牌管理》一書(shū)中指出：“地理位置或某個(gè)空間區(qū)域像產(chǎn)品和服務(wù)一樣，也可以成為品牌。要想使城市煥發(fā)獨(dú)特的魅力和萌生鮮活的生命，要想在未來(lái)的城市商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)中取勝，一個(gè)城市首先必須提煉出與眾不同的核心價(jià)值，必須給予人們一種獨(dú)特體驗(yàn)，否則城市之間將缺乏本質(zhì)上的差異性，失去吸引力，流于平凡” [14]。深圳作為我國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革開(kāi)放30多年來(lái)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文化兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動(dòng)，在全力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡、樹(shù)立深化改革標(biāo)桿的同時(shí)，著力開(kāi)辟文化綠洲，鑄就文化傳奇，尤其是通過(guò)開(kāi)發(fā)辟建立足本地資源稟賦的文化品牌設(shè)施，如世界之窗、西沖海灘、歡樂(lè)谷、東部華僑城、錦繡中華民俗村、小梅沙海洋世界、大梅沙觀瀾山水田園、鳳凰山、青青世界、深圳東沖、海上世界、紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物園、梧桐山、仙湖植物園等，逐漸為這座年輕的移民城市注入了文化血液和人文基因，賦予其精神品性與文明面影，使深圳的文化形象得到鑄塑和揚(yáng)勵(lì)，也使深圳的文化風(fēng)貌得到妝點(diǎn)和呈現(xiàn)。

深圳提出建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是順應(yīng)當(dāng)今世界城市化風(fēng)頭正勁的時(shí)代走勢(shì)、立足深圳基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和潛力后勁作出的理性期許和科學(xué)決斷。但人類文明發(fā)展史和西方先進(jìn)城市演進(jìn)規(guī)律表明，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市必須把城市文化影響力和美譽(yù)度作為重要檢測(cè)指數(shù)，把構(gòu)建城市文化品牌體系作為重要考量依據(jù)。國(guó)內(nèi)外城市文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提醒和告誡我們，創(chuàng)立城市文化品牌沒(méi)有任何捷徑可走，沒(méi)有任何坦途可行，世界上許多城市知名文化品牌幾乎都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的時(shí)間才最終定型，這就要求深圳應(yīng)把構(gòu)建城市文化品牌體系作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，借鑒國(guó)內(nèi)上海、北京和南京等城市的做法，將文化品牌建設(shè)納入城市“十三五”總體規(guī)劃，通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)政策，建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制，把城市文化品牌建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)。城市文化品牌體系建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)涉多方的系統(tǒng)工程，既需要政府“有形之手”的規(guī)劃和統(tǒng)籌，也需要市場(chǎng)“無(wú)形之手”的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，更需要文化單位和文化企業(yè)的積極參與和科學(xué)運(yùn)作?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些城市的文化單位和文化企業(yè)把主要精力用于文化產(chǎn)品或項(xiàng)目的炒作和包裝上，對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行嘩眾取寵式的宣傳，而社會(huì)上一些以贏利為目的中介機(jī)構(gòu)和非主流媒體，也熱衷于“評(píng)選”、“推介”城市文化品牌，對(duì)構(gòu)建規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的城市文化品牌構(gòu)成不利影響。事實(shí)上，世界上沒(méi)有一個(gè)城市文化品牌是“評(píng)介”出來(lái)的，也沒(méi)有一個(gè)城市文化品牌是由社會(huì)組織和非主流媒體“推薦”和“宣布”出來(lái)的，更不是文化單位和文化企業(yè)自我標(biāo)榜出來(lái)的，而必須是在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上磨礪出來(lái)的，是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)消費(fèi)者褒獎(jiǎng)出來(lái)的[15]，市場(chǎng)和消費(fèi)者才是城市文化品牌的終審裁判。

文化哲學(xué)基本原理告訴我們，即使是一種成熟的城市文化，也不可能始終保持其同一性而不隨時(shí)代流轉(zhuǎn)而發(fā)生變化[16]，作為城市文化具體標(biāo)識(shí)的文化品牌也是如此。一個(gè)城市文化品牌從無(wú)人知曉到名滿天下，并且歷久彌新，長(zhǎng)盛不衰，關(guān)鍵在于持續(xù)地賦予其新的內(nèi)涵、特點(diǎn)和品質(zhì)。深圳一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)品牌雖然包蘊(yùn)著精湛的工藝技術(shù)和深邃的管理經(jīng)驗(yàn)，但如果長(zhǎng)期不進(jìn)行內(nèi)涵更新和形式改造，就會(huì)蛻化萎縮，自消自滅。因此，只有把握時(shí)代走勢(shì)，掌握時(shí)代特征，未雨綢繆，搶先抓早，不斷運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化品牌，不斷對(duì)其注入時(shí)代信息和當(dāng)下生活，才能使城市文化品牌褒有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4 構(gòu)建以國(guó)際先進(jìn)城市為基準(zhǔn)的文化品牌體系，有助于深圳推動(dòng)中華文化走出去

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入以品牌為核心的“第三代競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代。在這一歷史階段，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是城市文化品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我們知道，城市文化品牌不僅具有人文屬性，是一種社會(huì)正面認(rèn)知和評(píng)價(jià)系統(tǒng);而且具有商業(yè)屬性，是引導(dǎo)和倡領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。因此，精心打造城市文化品牌，加快發(fā)展城市文化，是增強(qiáng)深圳乃至我國(guó)文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的必然要求，也是推動(dòng)中華文化走向世界、保障國(guó)家文化安全的重要手段。構(gòu)建城市文化品牌體系，不僅能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)城市硬實(shí)力;而且能夠釋放強(qiáng)大人文效應(yīng)，提升城市軟實(shí)力。有鑒于此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些城市在構(gòu)建文化品牌時(shí)，均把傳播本國(guó)文化、維護(hù)國(guó)家文化的獨(dú)立性作為根本出發(fā)點(diǎn)，把抵御異質(zhì)文化侵襲、實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化利益作為終極取向。美國(guó)洛杉磯市政府秉持國(guó)家利益至上和把控文化主導(dǎo)權(quán)的原則，通過(guò)出臺(tái)電影法規(guī)、制定文化政策、鼓勵(lì)私人投資、利用他國(guó)資源、開(kāi)發(fā)境外市場(chǎng)、降低稅收門(mén)檻等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)好萊塢電影公司制作和生產(chǎn)體現(xiàn)美國(guó)價(jià)值理念、彰顯西方政治訴求的影片，并利用其業(yè)已建立起來(lái)的龐大快捷的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和渠道，不遺余力地將《泰坦尼克號(hào)》、《辛德勒名單》、《侏羅紀(jì)公園》、《星球大戰(zhàn)》、《拯救大兵瑞恩》等好萊塢大片推銷至世界電影市場(chǎng)，在賺取巨額商業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，把美式價(jià)值觀傳輸?shù)饺蚋鲊?guó)，潛移默化地熏染他國(guó)觀眾，也就是說(shuō)，洛杉磯借助好萊塢電影品牌向世界各地源源不斷地輸出美國(guó)文化，在贏得文化話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)進(jìn)行文化殖民攫取文化霸權(quán)。

人作為文化的主體，生活在一定的文化傳統(tǒng)之中，人對(duì)文化的消費(fèi)如同對(duì)日常生活用品消費(fèi)一樣須臾不可或缺，在缺乏本國(guó)主流文化教化和傳統(tǒng)文化陶冶的情境下，在精神上很容易被異質(zhì)文化所俘獲所同化，這就使得捍衛(wèi)本民族文化的任務(wù)顯得更為緊迫和艱巨。韓國(guó)首爾恪守民族文化統(tǒng)一性和同一性的信條，通過(guò)設(shè)立影音分支公司、建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、全額補(bǔ)助翻譯和制作費(fèi)用、出資購(gòu)買優(yōu)秀歷史劇版權(quán)等，注重開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化資源，把電視劇產(chǎn)業(yè)作為民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化工業(yè)的有機(jī)結(jié)合體，不斷推動(dòng)韓劇快速發(fā)展，使以《大長(zhǎng)今》、《來(lái)自星星的你》、《繼承者們》等為代表的韓劇在東亞乃至全球文化市場(chǎng)上大放異彩，成為持續(xù)升溫、暢銷流行的“韓流”，實(shí)現(xiàn)了傳播韓國(guó)文化和獲取經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。換言之，首爾以韓劇這一文化品牌維護(hù)韓國(guó)文化尊嚴(yán)，向世人展現(xiàn)韓國(guó)民族文化形象。面對(duì)外來(lái)文化特別是西方文化的襲擾和沖擊，深圳近年來(lái)以傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、展示中華文化獨(dú)特魅力為主旨，把構(gòu)建城市文化品牌作為“宣傳隊(duì)”和“播種機(jī)”，通過(guò)編排文化交響樂(lè)《人文頌》、創(chuàng)作電視專題片《閱讀深圳》、開(kāi)設(shè)電視欄目《魅力深圳》、成立深圳學(xué)派和文創(chuàng)研究院、舉辦“鵬城春薈法蘭西·中法文化之春藝術(shù)節(jié)”、制作動(dòng)畫(huà)電影《熊出沒(méi)之奪寶熊兵》、參與“歡樂(lè)春節(jié)”大型活動(dòng)等形式，講述中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，積極推動(dòng)中華文化走出去，讓世界各國(guó)共浴中華文化智慧之光。但由于受歷史底蘊(yùn)較薄、文化根基較淺、傳播平臺(tái)較少、交流渠道較窄等因素的制約，深圳在推動(dòng)中華文化走出去方面任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)今世界處在經(jīng)濟(jì)一體化和文化多元化的歷史進(jìn)程中，作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)不是某一國(guó)家的個(gè)體行為，文化市場(chǎng)也不是一個(gè)國(guó)家所能單挑和獨(dú)守的。無(wú)所不在的信息化將后工業(yè)化推到時(shí)代前沿，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、歷史文化背景各異、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值取向有別的國(guó)家和地區(qū)攜裹到波詭云譎的世界市場(chǎng)大潮之中，使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從流通領(lǐng)域拓展到生產(chǎn)領(lǐng)域，從物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。由于各個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均衡、信息不對(duì)稱以及文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力迥別，使處于弱勢(shì)地位的國(guó)家無(wú)疑面臨著一定的文化安全風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際資本大量涌入我國(guó)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須盡快進(jìn)入文化品牌構(gòu)建階段。對(duì)于身處改革開(kāi)放前沿的深圳來(lái)說(shuō)，應(yīng)找準(zhǔn)方位，明確定位，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)城市做法和經(jīng)驗(yàn)，加快開(kāi)發(fā)利用本國(guó)文化資源，大力涵養(yǎng)培育扶持城市文化品牌，使一批具有民族特色和深圳風(fēng)格的城市文化品牌盡早脫穎而出，通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)城市文化品牌走出國(guó)門(mén)，著力提高深圳文化品牌在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，遵循世貿(mào)組織確定的“文化例外”規(guī)則，一方面把握節(jié)奏，掌握力度，對(duì)國(guó)外資本實(shí)行文化市場(chǎng)適度準(zhǔn)入策略，為深圳文化企業(yè)贏得提高競(jìng)爭(zhēng)能力的時(shí)間和空間;另一方面講究策略，注重方法，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀巧妙地注入城市文化品牌，通過(guò)整合傳播媒介和拓寬營(yíng)銷路徑，發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)微博、微信等新媒體、自媒體的作用，放大城市文化品牌的人文效應(yīng)，抵御西方文化的滲透和侵蝕，增強(qiáng)市民的文化自覺(jué)和文化自信，強(qiáng)化市民的城市認(rèn)同感和歸宿感。同時(shí)，建立完善城市文化品牌投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和管理體系，通過(guò)對(duì)國(guó)外城市文化品牌的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，將國(guó)外城市文化資本對(duì)深圳文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)可能帶來(lái)的威脅控制在安全范圍內(nèi)，努力掌握運(yùn)用城市文化品牌的主動(dòng)權(quán)，最大限度地維護(hù)城市乃至國(guó)家文化安全。

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