張瀟雨
【摘 要】隨著國(guó)際投資融資的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的日益加強(qiáng),會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,也必須順應(yīng)這一潮流,向國(guó)際化的方向發(fā)展。會(huì)計(jì)的國(guó)際化已日益成為各個(gè)國(guó)家面臨的共性問(wèn)題,特別是我國(guó)加入 WTO 后,會(huì)計(jì)國(guó)際化一直是我國(guó)會(huì)計(jì)界的焦點(diǎn)。但是,我們必須注意到中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化存在的困難和解決措施,走有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)國(guó)際化之路。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 會(huì)計(jì) 國(guó)際化 問(wèn)題 措施
一、經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化面臨的問(wèn)題
近20年來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接近, 在會(huì)計(jì)國(guó)際化方面取得了巨大的進(jìn)步;但我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家,在市場(chǎng)環(huán)境、法律制度、人才培養(yǎng)等因素方面仍存在較大不足,因此,我國(guó)在推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中也遇到了不少的問(wèn)題:
1. 會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程受我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約
盡管我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化過(guò)程中制定了許多與國(guó)際性慣例接軌的準(zhǔn)則,但是國(guó)際政策的取向是借用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)有的慣例,該“高起點(diǎn)”會(huì)計(jì)規(guī)范在我國(guó)的運(yùn)用,不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題,也制約了我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化水平的提升。
我國(guó)雖然擁有了一個(gè)相對(duì)成熟的商品市場(chǎng),但是我國(guó)的貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)以及資本市場(chǎng)并沒(méi)有完全開(kāi)放,例如:非市場(chǎng)化的利率和匯率給資產(chǎn)和負(fù)債估價(jià)(尤其是公允價(jià)值)帶來(lái)一定的困難,因此用公允價(jià)值計(jì)量還存在困難。其次,我國(guó)金融產(chǎn)品單一,政策上有較多限制,對(duì)于國(guó)際金融衍生品會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接納也有很大的困難。
2. 會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程受到人文與法律環(huán)境的制約
從法律制度角度看,隨著我國(guó)的法律體系不斷完善,我國(guó)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也需要體現(xiàn)國(guó)家法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容;我國(guó)會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、預(yù)算法、公司法以及其他一些涉及會(huì)計(jì)的法律規(guī)范相繼出臺(tái),會(huì)計(jì)工作正逐步實(shí)現(xiàn)法治,但我國(guó)的這種“法治會(huì)計(jì)”缺少靈活性和變通性,不能適應(yīng)我國(guó)目前高速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。相對(duì)來(lái)講,西方國(guó)家的會(huì)計(jì)原則基本由國(guó)家與政府授權(quán)的民間組織來(lái)制定,因此可以更大程度上保護(hù)企業(yè)與投資者的利益,會(huì)計(jì)管理上更加重視行業(yè)自律。
3.會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程受到會(huì)計(jì)教育水平的制約
我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程受到教育水平的制約;教育體系是否合理、教育水平的高低直接決定了會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),決定了會(huì)計(jì)研究理論水平與會(huì)計(jì)技術(shù)應(yīng)用,決定了會(huì)計(jì)的國(guó)際交流與合作。我國(guó)高等教育中,會(huì)計(jì)教育水平已有很大的提高,但與西方國(guó)家,尤其在會(huì)計(jì)課程設(shè)置、會(huì)計(jì)理論研究、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)改革等方面還存在很大的差距、存在著許多問(wèn)題,因此很大程度上限制了國(guó)際化人才的培養(yǎng),致使我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程缺乏有力的推進(jìn)者。
二、經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的出路
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,提升中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化水平
習(xí)近平主席指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài):一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下,會(huì)計(jì)國(guó)際化使會(huì)計(jì)服務(wù)更好適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)和服務(wù)國(guó)家建設(shè),幫助企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和提升話語(yǔ)權(quán)。
首先,要盡快建立中國(guó)自己的會(huì)計(jì)原則框架,以此來(lái)制定具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;其次,加快制定新的具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,繼續(xù)修改與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的差別,逐步研究并建立與國(guó)際慣例相同的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量記錄方法和報(bào)告體系等。保證所提供的會(huì)計(jì)信息能夠滿足國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)和國(guó)際資本市場(chǎng)的需要,逐步向國(guó)際規(guī)范靠攏。
2.法律法規(guī)密切配合
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系越來(lái)越密切,因此一定要盡快修訂和完善與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。
正如全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)任普華永道亞太區(qū)主席及中國(guó)執(zhí)行主席楊紹信在去年兩會(huì)上提交的《關(guān)于注冊(cè)制下提高信息披露質(zhì)量的提案》所說(shuō):(1)增強(qiáng)市場(chǎng)各方提高信息披露的責(zé)任心;(2)將證監(jiān)會(huì)累積的審核實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)制定為操作層面的具體信息披露規(guī)則,構(gòu)建頂層為《證券法》、中間有《首發(fā)管理辦法》等方向性和原則性的規(guī)定、底層有大量關(guān)于信息披露方面的權(quán)威性解釋公告以及監(jiān)管函的“金字塔”型規(guī)則架構(gòu);(3)加大對(duì)虛假信息披露的處罰力度。
3.注重國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
努力提高國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師的專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德水平,使其盡快與國(guó)際化水平靠攏。首先,建立一套完善的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育體系,培養(yǎng)精通國(guó)際會(huì)計(jì)、符合 IASB要求的人才,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快向國(guó)際水平靠攏。其次,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)于在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的規(guī)定,對(duì)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)加考核。
4.立足于我國(guó)國(guó)情
盡管,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展規(guī)模以及認(rèn)可程度正日益地?cái)U(kuò)大,但中國(guó)特定的會(huì)計(jì)環(huán)境決定了我們不能全盤(pán)接受或否定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;中國(guó)會(huì)計(jì)的環(huán)境特征主要表現(xiàn)為:政府仍是信息最主要使用者、法制化程度不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、市場(chǎng)尚未發(fā)育完善、會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高等;鑒于此,我們?cè)谕苿?dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中,要在吸收、借鑒其先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論、方法中體現(xiàn)出中國(guó)特色,以解決我們所面臨的一些現(xiàn)實(shí)而特殊的會(huì)計(jì)問(wèn)題。
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