寧伯曉

摘 要：因市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，在21世紀(jì)初興起了一大批民辦高校，這些民辦高校思想政治工作也相應(yīng)地得到了加強(qiáng)，學(xué)生的黨建工作已取得了重大的進(jìn)步，但同時(shí)也存在很多方面的不足，結(jié)合自身工作的性質(zhì)及當(dāng)前大數(shù)據(jù)工作的特點(diǎn)對(duì)民辦高校黨建存在的問題進(jìn)行分析和探究，提出對(duì)策如下：一是利用大數(shù)據(jù)思維改革、整合傳統(tǒng)黨建模式；二是發(fā)展階段票決制；三是群眾監(jiān)督公示制；四是不合格黨員淘汰制。

關(guān)鍵詞：民辦高校；大數(shù)據(jù)；學(xué)生黨建；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0136-02

民辦高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是民辦高校學(xué)生思想政治工作的主要載體。21世紀(jì)初，全國(guó)興起了一大批民辦高校，隨著民辦高校大學(xué)生黨員數(shù)量的增加，以及民辦大學(xué)自身的管理特征和大學(xué)生自身的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變黨建思路、創(chuàng)新黨建形式，已經(jīng)成為新時(shí)期民辦高校黨建工作的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為這種轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)和平臺(tái)，一方面，大數(shù)據(jù)可以破除長(zhǎng)期以來高校信息化建設(shè)中的“信息孤島”現(xiàn)象，加強(qiáng)高校黨建工作的針對(duì)性和有效性；另一方面，大數(shù)據(jù)有便捷、強(qiáng)大的整合作用，可以將各種分散的教育資源短時(shí)間內(nèi)整合起來，從而使各種分散的、孤立的教育資源得到充分應(yīng)用。

一、當(dāng)前民辦高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀

高校黨建工作和黨建陣地是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建工作和發(fā)展黨員的重要陣地和重要渠道。民辦高校在借鑒、學(xué)習(xí)的過程中也取了很大的進(jìn)步，但在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)學(xué)生黨建還是存在很多問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。由于民辦高校一般都是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其黨組織都不是領(lǐng)導(dǎo)核心，而且民辦高校生存和發(fā)展的壓力都很大，更多考慮的是招生、就業(yè)和教學(xué)質(zhì)量。特別在民辦高校的初創(chuàng)時(shí)期，對(duì)黨建工作比較忽視，專職的黨務(wù)工作人員配備嚴(yán)重不足，學(xué)校發(fā)展黨員和黨員的教育管理等工作一般由輔導(dǎo)員兼職或者幾名學(xué)生黨員協(xié)助，這種兼職和協(xié)助往往導(dǎo)致民辦高校黨建工作缺乏專業(yè)精神和專業(yè)能力，導(dǎo)致學(xué)生黨建工作比較混亂、難以深入。

2.大部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正。民辦高校學(xué)生大部分是高中落榜生或者是成績(jī)不好的學(xué)生，這造成了學(xué)生水平參差不齊，學(xué)生的行為自律能力也不強(qiáng)，多數(shù)學(xué)生還有一定的自卑心理，大部分學(xué)生的政治理論素養(yǎng)也相對(duì)薄弱，這都給民辦學(xué)校學(xué)生黨員發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。與普通高校的學(xué)生相比，民辦高校學(xué)生的入黨積極性不高，入黨動(dòng)機(jī)也需要矯正和提升，大部分學(xué)生把入黨作為自己找工作，考公務(wù)員等砝碼，更有甚者把入黨當(dāng)作是一種榮耀與資本。

3.重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，輕標(biāo)準(zhǔn)。一些高校將加大大學(xué)生黨員發(fā)展的工作力度理解為增加在學(xué)生中發(fā)展黨員的數(shù)量，質(zhì)量意識(shí)有所淡化[1]。很多數(shù)高校只重視硬指標(biāo)和數(shù)量，民辦高校在這方面存在的問題更為嚴(yán)重，諸如只重視學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)、德育成績(jī)，以及是否擔(dān)任班級(jí)班干部等這些顯在的、可以量化的指標(biāo)；而對(duì)于一些難以量化和不好操作的指標(biāo)，諸如學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、政治素養(yǎng)等下的功夫比較少。民辦高校專職黨建工作人手的缺乏，導(dǎo)致民辦高校黨建工作不能細(xì)致、深入進(jìn)行和追蹤，對(duì)入黨前后的學(xué)生培訓(xùn)往往流于“大鍋飯”形式，削弱了大學(xué)生黨員質(zhì)量的提升效用。

4.缺考評(píng)，少懲處。建立黨員退出和懲處機(jī)制，是當(dāng)前大多數(shù)高校黨建工作的難點(diǎn)，民辦高校也不例外。特別對(duì)于那些不合格學(xué)生黨員，如何清退，考驗(yàn)高校黨建工作者的能力和水平。從實(shí)際黨建工作來看，確實(shí)存在一些學(xué)生進(jìn)入學(xué)生黨員隊(duì)列之后，秉性暴露，組織思想渙散，無視黨員標(biāo)準(zhǔn)等情況，這種情況影響著高校黨建工作的信度和信譽(yù)。要解決這些問題，必須建立黨員目標(biāo)管理體系和黨員考評(píng)體系，從而有效解決黨員發(fā)展時(shí)用勁、轉(zhuǎn)正退步的現(xiàn)象。

5.資金投入欠缺。民辦高校是“自給自足”性質(zhì)的學(xué)校，國(guó)家及行政不予撥款，這就決定了民辦高校辦學(xué)的資金沒有公辦高校雄厚。與公辦高校不同，民辦高校始終面臨生存與發(fā)展的沉重壓力，以及資金不足、創(chuàng)立時(shí)間不長(zhǎng)等問題，這就導(dǎo)致民辦高校把更多的精力和財(cái)力放在學(xué)校正常運(yùn)行和硬件設(shè)施建設(shè)上，而在“軟件”上，民辦高校盡量減少開支，例如在學(xué)校黨建方面，既想發(fā)揮學(xué)生黨建的重要性，又想減少資金投入，在人力、物力上都給學(xué)生黨建工作帶來了很大束縛。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)民辦大學(xué)學(xué)生黨建工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)可以整合各種分散的資源，破除“信息孤島”現(xiàn)象，在整合資源的基礎(chǔ)上，查找、補(bǔ)充、完善不足的鏈條和環(huán)節(jié)，從而使民辦高校在各種工作高度協(xié)作的基礎(chǔ)上，凸顯學(xué)校黨建工作的應(yīng)有地位，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的針對(duì)性、有效性。

1.大數(shù)據(jù)對(duì)民辦高校學(xué)生黨員發(fā)展帶來的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)可以便捷、高效地整合各種工作資源，形成高校黨建工作合力。通過大數(shù)據(jù)，高?？梢匝杆佟V泛地將學(xué)生黨建工作的資源、渠道整合起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

大數(shù)據(jù)可以借鑒和分享豐富的資源和成熟的經(jīng)驗(yàn)。民辦高校抓住大數(shù)據(jù)這個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，借鑒其他公辦高?；蛐值茉盒ＹY源共享的便利，搞高自身學(xué)生黨建工作的水平。

大數(shù)據(jù)將開辟高校學(xué)生黨建發(fā)展工作的新路徑。通過大數(shù)據(jù)，民辦高?？梢愿咝?、便捷地考察和掌握學(xué)生先進(jìn)分子和學(xué)生黨員黨校培訓(xùn)、義工志愿服務(wù)、宿舍管理、綜合測(cè)評(píng)、圖書館系統(tǒng)、校園卡系統(tǒng)、微博、QQ、教師評(píng)議等情況，通過動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析和考查學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)和黨員發(fā)展質(zhì)量，以利于全方位考察學(xué)生先進(jìn)分子和學(xué)生黨員。

大數(shù)據(jù)可以加強(qiáng)決策的針對(duì)性和高效性。通過大數(shù)據(jù)分析，可以查找入黨學(xué)生以及學(xué)生黨員存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，從而進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)和教育，大大提升黨建的工作效率和工作效益，增強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展的實(shí)效性。

2.大數(shù)據(jù)對(duì)民辦高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)對(duì)原有的工作方式產(chǎn)生沖擊。大數(shù)據(jù)是基于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，基本特征是整合性、便捷性、針對(duì)性、高效性以及透明性和公開性，這都對(duì)傳統(tǒng)黨建工作中的部門性、滯后性、過程封閉性以及低效率等產(chǎn)生沖擊，要求傳統(tǒng)的黨建工作機(jī)制、機(jī)構(gòu)及工作思路和方式必須調(diào)整或改革，甚至是必要的整合、割舍或創(chuàng)新。在這種調(diào)整中，如何跟上時(shí)代，保持工作機(jī)制和方式的與時(shí)俱進(jìn)，以及把傳統(tǒng)黨建工作中的優(yōu)秀做法傳承到新的大數(shù)據(jù)工作方式中去，這是一個(gè)充滿矛盾、磨合甚至沖突的過程，需要認(rèn)真對(duì)待和把握。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)生隱私泄漏等新的問題。大數(shù)據(jù)的興起無疑要涉及入黨學(xué)生以及學(xué)生黨員的個(gè)人隱私，怎樣保護(hù)好學(xué)生的個(gè)人隱私是一個(gè)大問題。況且民辦高校很多硬件設(shè)施也不到位，對(duì)保護(hù)好學(xué)生隱私也是一大挑戰(zhàn)。在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)生黨建工作的時(shí)候，必須始終樹立保護(hù)隱私和信息安全意識(shí)，特別要有隱私信息被不正當(dāng)泄漏和不正當(dāng)使用的危機(jī)管控意識(shí)和防范措施。另外要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的管理，在管理經(jīng)驗(yàn)信息共享的同時(shí)，要對(duì)管理大數(shù)據(jù)者進(jìn)行保密原則的培訓(xùn)。

三、構(gòu)建大數(shù)據(jù)民辦學(xué)生黨員發(fā)展工作的新契合點(diǎn)

民辦高校的黨建工作是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建工作的重要陣地，必須抓緊抓好。隨著民辦高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，民辦高校的黨建工作必須更加重視，民辦高校黨建工作，不但關(guān)系民辦教育的發(fā)展，而且關(guān)系社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨建工作，對(duì)于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗辦，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在新的時(shí)代條件下，還要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技成果，轉(zhuǎn)變民辦高校大學(xué)生工作思路和機(jī)制，提升民辦高校大學(xué)生黨建工作生機(jī)和活力。

1.利用大數(shù)據(jù)思維改革、整合傳統(tǒng)黨建模式。對(duì)傳統(tǒng)民辦高校學(xué)生黨建中存在的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制不順暢的問題，基于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過大數(shù)據(jù)倒逼組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制進(jìn)行整合和調(diào)整，形成工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的整體聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，高效便捷的格局。而對(duì)黨建中存在的學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純、培養(yǎng)環(huán)節(jié)不科學(xué)、獎(jiǎng)懲流于形式等具體技術(shù)問題，更可以利用大數(shù)據(jù)的透明性、針對(duì)性等特點(diǎn)設(shè)置和提供有效的技術(shù)手段和處理方法。

2.發(fā)展階段票決制。這是對(duì)入黨動(dòng)機(jī)效果的進(jìn)一步驗(yàn)證，投票制是黨內(nèi)民主發(fā)展的重要成果，要多采用無記名投票的方式。票決制對(duì)一個(gè)黨員成長(zhǎng)過程包括推選入黨積極分子、確定計(jì)劃發(fā)展對(duì)象、發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正這四個(gè)階段都是一個(gè)有力的見證。在培養(yǎng)發(fā)展黨員的每個(gè)階段，培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人也應(yīng)該對(duì)培養(yǎng)發(fā)展的對(duì)象這一年來的思想情況、學(xué)業(yè)情況、政治學(xué)習(xí)情況等簡(jiǎn)述概括。在票決制的每個(gè)階段，要成立測(cè)評(píng)小組，測(cè)評(píng)小組應(yīng)由教師、學(xué)生黨員和學(xué)生群眾組成。一般來說，黨員投決定票，群眾投信任票，但投票都遵循無記名投票的原則。根據(jù)票數(shù)的多少和比例，依據(jù)大數(shù)據(jù)的分析，決定是否進(jìn)入下一個(gè)培養(yǎng)考察階段。當(dāng)然，要注意的是，黨員發(fā)展中不可避免存在的“人情票”、“面子票”等問題，這就需要以大數(shù)據(jù)的客觀、精確分析為依據(jù)，先在基本原則上杜絕主觀成分，同時(shí)，要加強(qiáng)制度配備，比如不同學(xué)院學(xué)生調(diào)整投票，還要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)在投票過程中不作為、不負(fù)責(zé)的行為要追究，而且要給予一定的處分。

3.群眾監(jiān)督公示制。黨員發(fā)展工作應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，建立群眾監(jiān)督和公示制度，自覺地接受學(xué)生的監(jiān)督。對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員要及時(shí)、廣泛的公示，公示內(nèi)容要盡量全面，要充分利用大數(shù)據(jù)，把入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的學(xué)習(xí)成績(jī)、思想進(jìn)步情況、群眾認(rèn)可度、先鋒模范作用的發(fā)揮情況，全面、及時(shí)地公示和分析。同時(shí)，也要利用大數(shù)據(jù)科技，建立便捷、有效的監(jiān)督反饋通道，對(duì)反饋的意見進(jìn)行收集、整合，加以及時(shí)、有效的回應(yīng)，從而提高工作效率，加強(qiáng)科學(xué)管理。

4.不合格黨員的淘汰制。淘汰制是保持黨員純潔性的重要制度，是保持黨員自覺性和先進(jìn)性的有效機(jī)制。對(duì)那些入黨動(dòng)機(jī)不純、功利性強(qiáng)、思想行為退步，特別是通過自己的思想行為給黨員隊(duì)伍抹黑的學(xué)生黨員，要敢于進(jìn)行懲戒，敢于把他們清除出黨員隊(duì)伍。

總之，大學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的核心是“培養(yǎng)教育”。在培養(yǎng)過程中，要及時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)考察和分析學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)、發(fā)展進(jìn)步情況，把制度和機(jī)制建設(shè)同大數(shù)據(jù)建設(shè)結(jié)合起來，提高黨員發(fā)展的科學(xué)性和實(shí)效性。民辦高校學(xué)生黨員的發(fā)展是不可或缺的，在學(xué)生黨員發(fā)展的過程中，要充分利用好大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，真正在學(xué)校建立一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)，思想先進(jìn)的學(xué)生黨員，給民辦高校的發(fā)展提供一定的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹文軍.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題手探析[J].教育與職業(yè)，2001（32）：47-49.