扁平化管理的探索和實(shí)踐

朱亞駿

2008年下半年，我校搬進(jìn)新校區(qū)，48個(gè)教學(xué)班，全封閉寄宿式的大校，管理難度相當(dāng)大。為適應(yīng)新的形勢(shì)，學(xué)校優(yōu)化了管理隊(duì)伍，新的行政班子競(jìng)聘上崗，實(shí)行扁平化管理。

一、頂層設(shè)計(jì)堅(jiān)持“一個(gè)重心、兩個(gè)并重”

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在新的管理體制中，校長(zhǎng)室是決策服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，年級(jí)變?yōu)楣芾矸?wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其它中層則是管理服務(wù)指導(dǎo)部門。學(xué)校建立了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織保證、工會(huì)教代會(huì)民主參與和監(jiān)督的管理體制，管理中堅(jiān)持“一個(gè)重心、兩個(gè)并重”。 “一個(gè)重心”就是將管理下沉到年級(jí)組，以年級(jí)組為重心，學(xué)校把所有的行政管理人員都編入到年級(jí)管理的隊(duì)伍中，三個(gè)副校長(zhǎng)每人分管一個(gè)年級(jí)，與在該年級(jí)任課的行政組成一個(gè)年級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)立年級(jí)主任職位，由年級(jí)主任作為具體執(zhí)行管理者統(tǒng)籌各年級(jí)工作，對(duì)本年級(jí)的工作全面負(fù)責(zé)，既抓教學(xué)又抓德育，其他校級(jí)干部和中層干部除了按照部門分工管好本部門的工作，在哪個(gè)年級(jí)任課還要重點(diǎn)抓好本年級(jí)那條線的工作，和副校長(zhǎng)一起協(xié)助級(jí)主任開展年級(jí)組工作。“兩個(gè)并重”就是既重視教研組的教學(xué)管理功能，又重視年級(jí)組的教育教學(xué)綜合管理的功能。傳統(tǒng)的中層機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整為“參謀與服務(wù)”的作用， 其中，“參謀”是指中層部門為校長(zhǎng)室的決策和評(píng)價(jià)提供信息，“服務(wù)”指下為年級(jí)組、教研組和教師的教育教學(xué)活動(dòng)提供條件和保障。

二、級(jí)組及部室職能強(qiáng)調(diào)服務(wù)與溝通

推行扁平化管理改革后，年級(jí)組的職能調(diào)整為：①年級(jí)組工作對(duì)校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)，年級(jí)組接受學(xué)校和其他職能部門的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。②年級(jí)組負(fù)責(zé)制定年級(jí)學(xué)期工作計(jì)劃和進(jìn)行學(xué)期工作總結(jié)，組織年級(jí)重大教育教學(xué)活動(dòng)。③年級(jí)組在學(xué)校和職能部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織年級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生自主管理委員會(huì)，參與年級(jí)教育教學(xué)管理。④年級(jí)組既對(duì)班主任的日常班級(jí)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)價(jià)；又對(duì)任課教師的日常教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)價(jià)。⑤在學(xué)校安排下，年級(jí)組負(fù)責(zé)年級(jí)教師的出勤考核、組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)，對(duì)年級(jí)人事安排、班級(jí)設(shè)置、課程設(shè)置有建議權(quán)，參與對(duì)年級(jí)班主任和任課教師的學(xué)期考評(píng)和年終考評(píng)。改革把年級(jí)組由原來的基礎(chǔ)管理層，提高到核心管理層，成為了管理的重心，成為直接連接決策的校長(zhǎng)室和一線教師和班主任的部門。

而傳統(tǒng)的部門如教導(dǎo)處的主要功能變化則體現(xiàn)在服務(wù)上：①由以前的直接對(duì)教學(xué)事物進(jìn)行安排，轉(zhuǎn)變?yōu)榱私?、協(xié)調(diào)三個(gè)年級(jí)教學(xué)實(shí)際，為校長(zhǎng)室和年級(jí)組進(jìn)行課程設(shè)置、師資安排的決策提供參考。②關(guān)注學(xué)校的教學(xué)狀況等信息，為校長(zhǎng)室提供參謀，協(xié)助校長(zhǎng)室完成上級(jí)教育部門規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。德育處的主要功能轉(zhuǎn)變是：①由原來對(duì)三個(gè)年級(jí)的德育工作進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變?yōu)闉槟昙?jí)教育活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助以及與外界協(xié)調(diào)。②充分了解和正確認(rèn)識(shí)學(xué)校德育工作現(xiàn)狀，把握學(xué)校德育工作規(guī)律，為校長(zhǎng)室工作決策提供正確的信息，協(xié)助校長(zhǎng)室做好學(xué)校德育工作。

三、整體運(yùn)行強(qiáng)調(diào)整合和優(yōu)化

這一運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整合和組織優(yōu)化。學(xué)校工作從上到下是一個(gè)條塊清晰，分工明確的完整系統(tǒng)，通過系統(tǒng)整合和組織優(yōu)化，把組織內(nèi)各要素更好地聯(lián)系起來，使管理發(fā)揮最大功能。特別是對(duì)于年級(jí)組管理層，各年級(jí)主任不再是“辦事員”和“傳聲筒”，而是本年級(jí)的決策參與者和行動(dòng)指揮落實(shí)者，形象地講，他就是這個(gè)年級(jí)的“一校之長(zhǎng)”。常規(guī)工作常抓不懈，重大問題由分管校長(zhǎng)帶到校長(zhǎng)辦公會(huì)定奪。中層干部由過去的管事變成現(xiàn)在的管人，具體事由年級(jí)主任安排，中層干部起指導(dǎo)和監(jiān)督作用。這一運(yùn)行機(jī)制還強(qiáng)調(diào)制度的作用。我校相繼制定了《塘廈初級(jí)中學(xué)班主任工作量化管理方案》《塘廈初級(jí)中學(xué)教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)工作量化管理方案》，加強(qiáng)了班主任和備課組長(zhǎng)的工作，使學(xué)校的各項(xiàng)工作要求通過他們直接傳遞和落實(shí)到每一位學(xué)生和老師身上。

這一管理機(jī)制具有極大的優(yōu)越性。第一，權(quán)力中心下移，豐富了中間管理層（年級(jí)組、學(xué)科組、班主任）的管理職權(quán)，有利于基層管理者和被管理者更直接地接觸政策，避免不良因素干擾，便于政策落實(shí)的統(tǒng)一性。第二，由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積極性和滿足感，這有利于開發(fā)員工的潛能和創(chuàng)造性。第三，縮短了上下層的距離，既加快信息傳遞的速度，又提高領(lǐng)導(dǎo)決策的效率，還可以促進(jìn)上下級(jí)之間的溝通。第四，組織優(yōu)化，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和政策措施的執(zhí)行力，改善并提高了團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，提高了學(xué)校的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任編輯龍建剛