呂志榮

【摘要】隨著全球一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同世界接觸增多，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，要想不被淘汰，不僅僅要考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，考慮市場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也要足夠認(rèn)識(shí)。作為企業(yè)發(fā)展重中之重的會(huì)計(jì)工作，必須要緊隨時(shí)代。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算的方式有助于高效利用企業(yè)資金，有助于防止弄虛作假，有助于會(huì)計(jì)的有效合理管理，降低企業(yè)財(cái)會(huì)管理費(fèi)用。隨著企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算的廣泛運(yùn)用，集中核算所凸顯的問題也開始受到越來(lái)越多的企業(yè)重視，本文將對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中集中核算問題進(jìn)行分析，從而提出可行性的對(duì)策建議，力圖更好的完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的集中核算，更好的推進(jìn)企業(yè)健康有序的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 集中核算 問題 對(duì)策

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算在最初是指行政事業(yè)單位財(cái)政管理的新舉措，是行政事業(yè)單位撤銷單獨(dú)的會(huì)計(jì)、出納后設(shè)立報(bào)賬員，并建立集中的財(cái)政審計(jì)管理中心來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理監(jiān)督的形式。而企業(yè)會(huì)計(jì)中的集中核算，顯然是指企業(yè)撤銷了出納和會(huì)計(jì)并將企業(yè)所有會(huì)計(jì)工作集中在專門成立的會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行的核算，該種核算屬于一級(jí)核算，是融會(huì)計(jì)監(jiān)督、管理、核算一條龍服務(wù)的會(huì)計(jì)工作的組織形式，實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算的目的是規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理行為。說(shuō)到底，企業(yè)會(huì)計(jì)中的集中核算就是統(tǒng)一財(cái)務(wù)控制的行為。該行為在一定程度上是有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)資金的核算，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督的。

企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算是通過將會(huì)計(jì)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離；將會(huì)計(jì)的審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離；將會(huì)計(jì)憑證存放與企業(yè)分離，同時(shí)在公開會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程的情形下進(jìn)行的財(cái)務(wù)集中核算。也就是我們所說(shuō)的“三分離一公開”。

我國(guó)的會(huì)計(jì)集中核算制度依據(jù)追溯起來(lái)應(yīng)該是2000年印發(fā)的《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度的工作意見》，有文章指出會(huì)計(jì)集中核算2003年開始興起，不論起源為何，無(wú)疑的是會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨十幾個(gè)春秋，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)企業(yè)資金管理，提高企業(yè)資金利用率起到了重要的作用，也在源頭上減少了腐敗的發(fā)生。但在實(shí)際運(yùn)用中，集中核算的形式也存在著相應(yīng)的問題，這些問題也在一定程度上影響著集中核算發(fā)生效力，甚至也妨礙了企業(yè)會(huì)計(jì)制度的更加完善和更新變革。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中集中核算存在的問題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)集中核算認(rèn)識(shí)偏差

企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算行形式后，建立了一個(gè)集體賬戶來(lái)統(tǒng)一的進(jìn)行核算。這個(gè)新的核算中心對(duì)各部門的各項(xiàng)資金分配、收支情況進(jìn)行掌握。從形式上嚴(yán)格的審查資金用途，這在一定的程度上可以改變?yōu)E收濫支的情形，但是單位一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此存在認(rèn)識(shí)偏差。其實(shí)會(huì)計(jì)集中核算是十分需要其他各部門的配合的，但是有些部門原本是單獨(dú)使用資金，單獨(dú)審批的，一旦會(huì)計(jì)集中核算，這些部門的資金審批權(quán)，資金監(jiān)管權(quán)被削減，一些部門會(huì)只考慮自己部門的利益，而不給予應(yīng)有的配合，在資金使用上也開始節(jié)約意識(shí)減弱。甚至采取一定的方式來(lái)套取資金?？梢哉f(shuō)會(huì)計(jì)集中核算，一定程度上減弱了他們對(duì)資產(chǎn)管理的積極性。在使用資金的時(shí)候，因?yàn)閷徟约氨O(jiān)督都非本部門了，可能會(huì)存在一定程度的浪費(fèi)。財(cái)務(wù)預(yù)算部門與業(yè)務(wù)部門的脫節(jié)以及對(duì)資金預(yù)算、資金使用的不同認(rèn)識(shí)，很可能對(duì)造成資金使用的浪費(fèi)或者過于緊縮。

（二）財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算存在一定的脫節(jié)

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算使得企業(yè)在財(cái)政管理和會(huì)計(jì)工作中采取了新的職能分工，會(huì)計(jì)職能和財(cái)務(wù)管理職能分別給了會(huì)計(jì)核算中心和企業(yè)自身，分工固然明確，但是明顯有一定的不連貫。部門之間的溝通僅僅通過定期的報(bào)表進(jìn)行，但是良好的財(cái)務(wù)管理或者會(huì)計(jì)審計(jì)需要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，僅憑票據(jù)報(bào)表有時(shí)候很難進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算。也不利于企業(yè)整體的財(cái)務(wù)規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算不能完美結(jié)合，存在一定程度的不連貫，也就是脫節(jié)。財(cái)務(wù)管理的職能還沒有完全交給會(huì)計(jì)核算中心。而且在單位中因?yàn)槿∠顺黾{和會(huì)計(jì)，只設(shè)立報(bào)賬員，所以報(bào)賬員一職兼顧二能，難免會(huì)不利于監(jiān)督。

（三）在監(jiān)管中易出紕漏

會(huì)計(jì)的集中核算，取消內(nèi)部會(huì)計(jì)使得會(huì)計(jì)在單位的內(nèi)部監(jiān)督與管理技能弱化，而且不再是實(shí)時(shí)的對(duì)賬目進(jìn)行掌控，而是一定時(shí)間后進(jìn)行一次集中的核算，這就使得會(huì)計(jì)監(jiān)管易出紕漏。也給了一些部門設(shè)立獨(dú)自小金庫(kù)的可能。而且這種集中容易使會(huì)計(jì)的主體責(zé)任不易區(qū)分。一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的失誤或者會(huì)計(jì)信息失真，單位其他部門易于將責(zé)任推卸到會(huì)計(jì)中心，而會(huì)計(jì)中心在資金使用中又沒有審批權(quán)，這樣容易造成責(zé)任的推諉。

（四） 賬務(wù)管理易發(fā)生遺漏

使用資金的人同管理資金的人不再有交集，雖然有利于監(jiān)督，但會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)不參與具體的業(yè)務(wù)，他們對(duì)于財(cái)務(wù)的憑證就無(wú)法第一時(shí)間掌握，可能造成遺漏。而且由于會(huì)計(jì)核算中心僅憑票據(jù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，使得一些部門有漏洞可鉆，他們可能會(huì)利用一些便利來(lái)通過合規(guī)票據(jù)甚至是開設(shè)虛假票據(jù)來(lái)套取企業(yè)的財(cái)政資金。脫離了會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)管的財(cái)政資金有可能被別有用心的人利用，畢竟會(huì)計(jì)集中核算是事后的核算，只能通過票據(jù)和憑證進(jìn)行整理核算，看看內(nèi)容填表是否準(zhǔn)確，報(bào)批手續(xù)是否可以，無(wú)法確定資金使用的真實(shí)性，所以對(duì)真實(shí)性的審查缺乏這一現(xiàn)象無(wú)法遏制，資金是否用到實(shí)處也就自然無(wú)法監(jiān)督。

（五）會(huì)計(jì)的職能不能全部發(fā)揮

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在集中核算之前是具有多種職能的，比如搜集、存儲(chǔ)、核算、監(jiān)督、預(yù)算、分析各種會(huì)計(jì)信息。但核算中心取代了原有的會(huì)計(jì)，脫離了業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)可能對(duì)于業(yè)務(wù)來(lái)往不再向之前那么了解，監(jiān)督職能看似強(qiáng)化了，但其他職能也變得弱化，而且很可能對(duì)票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性也缺乏判斷。

（六）作為報(bào)賬員的基層會(huì)計(jì)人員專業(yè)性低

企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位財(cái)務(wù)也交由核算中心來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一核算，這使得不少單位壓縮了財(cái)務(wù)部，只保留一名報(bào)賬員職位，單位內(nèi)部的報(bào)賬員一人身兼二職務(wù)，再加上有些企業(yè)可能任人唯親，報(bào)賬員可能使用親信而非會(huì)計(jì)，有關(guān)人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不足，甚至不了解熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，在報(bào)賬時(shí)不能按照會(huì)計(jì)規(guī)范來(lái)準(zhǔn)確填寫資金的來(lái)源性質(zhì)用途，收支等基本信息，也使得會(huì)計(jì)集中核算中心的人員對(duì)于數(shù)據(jù)的掌握出現(xiàn)凌亂，甚至不明確。從而不能做好會(huì)計(jì)集中核算，更別提做好規(guī)劃了。這樣勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 筆者就親見有些企業(yè)的報(bào)帳會(huì)計(jì)學(xué)歷還不到高中，缺乏專業(yè)性。這從顯然就導(dǎo)致了單位內(nèi)部的牽制以及監(jiān)督的弱化。

二、會(huì)計(jì)集中核算存在的意義

我國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，為了適應(yīng)時(shí)代，必須集團(tuán)化、規(guī)?；拍芨玫倪m應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地。企業(yè)越是要集團(tuán)化，企業(yè)的管理，內(nèi)部監(jiān)管也就更加亟待解決，企業(yè)會(huì)計(jì)中的集中核算就顯得尤為重要。現(xiàn)在在我國(guó)國(guó)內(nèi)有許多的大型企業(yè)集團(tuán)采用了會(huì)計(jì)中的集中核算管理方法。雖然會(huì)計(jì)集中核算存有很多問題，但我們不能因噎廢食，不能因?yàn)檫@些問題就否定企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的積極意義和必然。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算的行為，有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化，有利于會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)化發(fā)展，有利于企業(yè)資金是使用。會(huì)計(jì)核算的分離做法，使得會(huì)計(jì)信息的失真可能有所減少。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中集中核算對(duì)策

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，各部門形成合力

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算存在的弊端，在很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，所以要統(tǒng)一各部門的認(rèn)識(shí)，將會(huì)計(jì)責(zé)任落實(shí)到位，讓各部門都認(rèn)識(shí)到實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)點(diǎn)和必然性，形成合力，讓各部門對(duì)會(huì)計(jì)核算中心核算積極配合。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心同各部門的聯(lián)系，提高會(huì)計(jì)核算中心的核算質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)同各部門溝通預(yù)算核算數(shù)據(jù)，積極記錄、計(jì)算和報(bào)告各種資金的來(lái)源使用，保證會(huì)計(jì)資料及時(shí)。提高各部門主人公的意識(shí)，請(qǐng)各部門協(xié)助會(huì)計(jì)核算中心理好財(cái)，保障好各部門運(yùn)作資金，同時(shí)不浪費(fèi)。

（二）發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，連貫財(cái)務(wù)管理，做好管理

雖然會(huì)計(jì)集中核算取消了單位會(huì)計(jì)，由核算中心行使會(huì)計(jì)職能，但是各項(xiàng)會(huì)計(jì)職能不能弱化，要同企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門良好溝通，做好連接工作，不能將會(huì)計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)同財(cái)務(wù)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，做好會(huì)計(jì)預(yù)算，事前管理控制，不能只做事后的監(jiān)督。不能僅憑票據(jù)對(duì)賬目有所了解，要切實(shí)的看到資金用途，資金流向。

（三）加強(qiáng)報(bào)賬員的培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)整體素質(zhì)

不論是會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)還是在企業(yè)內(nèi)部從事報(bào)賬員工作的會(huì)計(jì)，都應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性，應(yīng)當(dāng)建立專門的考核制度，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，進(jìn)行輪崗制度。管好企業(yè)資金。

四、結(jié)論

企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的目的就是要更好的使用資金，更好的監(jiān)督資金，從而有利于企業(yè)的良好發(fā)展。我們必須克服企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的不足，不斷的完善制度。正確的處理企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)對(duì)于其他部門監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，為單位各部門的協(xié)調(diào)做出努力，處理好同各部門的關(guān)系，開展好會(huì)計(jì)集中核算工作。

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