試論職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督存在的問題及對策

華艷

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，各行業(yè)單位都逐漸壯大，與此同時，各職業(yè)學(xué)校也不斷發(fā)展擴大，學(xué)校的資金流動也不斷加大，那么，如何有效的對這些資金進行管理，建立一個健全的監(jiān)督機制就顯得十分重要了。本文通過對職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督中存在不足的分析，查找導(dǎo)致這些問題的原因，為職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督機制提出一些切實可行的解決方案，對促進我國職業(yè)教育學(xué)校的發(fā)展有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；會計監(jiān)督；問題；對策

會計監(jiān)督是會計工作的重要內(nèi)容之一，也是保證會計工作高效良好運行的重要手段之一。隨著社會生產(chǎn)力的不斷進步，人民生活不斷富裕，與此同時職業(yè)學(xué)校的資金流也日益增長，如何保證資金的安全高效利用是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的重中之重，這也成為各職業(yè)學(xué)校高層最關(guān)心的問題之一，有力的會計監(jiān)督機制必然是最直接有效解決這一問題的方法。

一、職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督存在的問題

（一）職業(yè)學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)參差不齊

部分領(lǐng)導(dǎo)無視規(guī)定利用職權(quán)帶頭進行違法違規(guī)的行為，而監(jiān)督人員由于本身屬于學(xué)校管理，權(quán)力職位身份受限無法真正達到監(jiān)督的目的。大量的事實證明，很多會計工作中存在的違法違紀行為都是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，為自身謀取利益，不管學(xué)校和學(xué)生的利益，這對職業(yè)學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生了非常惡略的影響。

（二）會計信息失真

會計信息失真是在各機關(guān)單位都普遍存在的問題，職業(yè)學(xué)校當然也不例外，一些領(lǐng)導(dǎo)人員為了方便為自身謀取利益，設(shè)立自己的“小金庫”，在報賬時出現(xiàn)虛假報賬、多報、少報等，或者利用學(xué)校的公共資源進行私人的盈利行為，比如，出租學(xué)校的閑置房間以獲取利益。我們都知道，職業(yè)學(xué)校工作中常常會有一些招待性的工作，這些費用往往也是很多人“鉆空子”的機會，利用招待費的機會多報、謊報。更有甚者，利用虛假發(fā)票進行報賬，中飽私囊。這些行為嚴重影響了職業(yè)學(xué)校會計信息的準確性，為會計工作帶來了很大的困難。

（三）會計監(jiān)督工作效率低下、力度不足

職業(yè)學(xué)校的會計監(jiān)督工作效率低下、力度不足是當下會計監(jiān)督工作中存在的重要問題之一?，F(xiàn)在大多的職業(yè)學(xué)校并沒有一個完整可行的會計監(jiān)督機制，所謂的監(jiān)督都只是在事后進行核查，且力度不到位。會計監(jiān)督工作成了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門檢查的幌子。這導(dǎo)致大量的職業(yè)學(xué)校公共資產(chǎn)不知所蹤，給學(xué)校的發(fā)展造成了困難。

二、職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督不到位的原因分析

（一）監(jiān)管體制不健，內(nèi)部監(jiān)督制度混亂

有的學(xué)校內(nèi)部根本沒有建立內(nèi)部監(jiān)督制度，有的學(xué)校雖然制定了相關(guān)的制度，但是，并沒有真正的執(zhí)行下去，相關(guān)人員為了自身的利益考慮常常出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。

（二）權(quán)力集中，部分領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)破壞制度

當前的職業(yè)學(xué)校權(quán)力構(gòu)成過于集中，管理者由于職權(quán)上的優(yōu)勢，往往可以無視制度，無視監(jiān)督，嚴重影響了會計監(jiān)督工作的進行。而對于日常工作中對領(lǐng)導(dǎo)的決策有疑義的會計人員，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)往往會以一些不正當?shù)睦碛蓪@些會計人員調(diào)職，嚴重的甚至?xí)斐蓵嬋藛T的下崗，這對高校的會計人員具有非常大的負面影響。對于會計人員，由于其涉及到的各種問題往往牽扯到較多的高層人員，而其在政治和經(jīng)濟上往往會受到各種不公平的對待，導(dǎo)致大部分的會計人員在工作的過程中僅僅考慮學(xué)校本身的利益，而對于國家的利益則沒有辦法進行保障，盡管我國的相關(guān)部門一直在強調(diào)會計人員的監(jiān)督作用，但由于會計人員在工作過程中受到多方的壓力和影響，其監(jiān)督作用往往沒有辦法有效的發(fā)揮。

（三）會計工作人員綜合素質(zhì)不到位

職業(yè)學(xué)校的會計工作人員普遍學(xué)歷不高，沒有專業(yè)的工作經(jīng)驗，思想認識不到位，法律觀念不強，容易受到外界環(huán)境的影響。此外，還有一些會計人員為了保證一部分人的利益，完全不顧國家利益，導(dǎo)致國家利益受到嚴重的損害。而對于信息失真中的假數(shù)據(jù)，其根本來源就是會計人員，只有會計人員才能制作假數(shù)據(jù)，因此，只要出現(xiàn)假數(shù)據(jù)，其中肯定有會計人員的失誤和責(zé)任。

三、解決措施

（一）改變當前會計工作人員的雙重身份

要從根本上解決會計人員畏頭畏尾、不敢說話的情況，就必須改變當前會計人員的身份問題，為會計工作人員建立獨立的不受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)約束的完整的監(jiān)督體系，使該體系直接從屬于國家權(quán)力部門機關(guān)，這樣職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)就很難利用職權(quán)威脅到監(jiān)督人員的利益，除此之外，還要對會計人員進行不斷地培訓(xùn)。一方面提高其專業(yè)技能和能力，提高工作人員的工作效率；另一方面增強相關(guān)人員的思想道德認識，提高會計人員的法制意識，使其認識到縱容犯罪、協(xié)助犯罪的危害。只有這樣才能有效的提高會計監(jiān)督工作的效率。

（二）強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校發(fā)展好壞的最重要因素，所以使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認識到會計監(jiān)督的重要性是保證學(xué)校發(fā)展的必然要求。學(xué)校應(yīng)該建立明確的負責(zé)機制，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提高思想認識，從根源上杜絕貪污腐敗情況的出現(xiàn)，使會計監(jiān)督真正成為全校工作人員共同參與監(jiān)督建設(shè)的一項重要工作，為學(xué)校發(fā)展添磚加瓦。

（三）建立完整有效的會計監(jiān)督機制

委派制是一個很好的幫助解決會計監(jiān)督問題的方法，使相關(guān)會計工作人員從屬于政府或者其他機關(guān)，這些機關(guān)單位建立統(tǒng)一的委派制度，對所屬區(qū)域內(nèi)的所都職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督工作進行統(tǒng)一調(diào)配。除此之外，還要建立一個有效的獎懲制度，對工作積極，監(jiān)督到位的工作人員進行獎勵，同時，如果有協(xié)助腐敗的現(xiàn)象發(fā)生必須進行嚴厲懲罰，這樣不但可以促進從業(yè)人員的工作積極性還能提高會計工作人員的思想認識。

（四）加大監(jiān)督力度

加大會計監(jiān)督的力度可以從根本上解決當前會計監(jiān)督工作中存在的問題。對所有會計工作人員進行明確、到位的責(zé)任分配制，確保每個人都有自己負責(zé)的工作，每樣工作都有對應(yīng)的人負責(zé)，如此一來，不但可以使得會計人員的自身價值得以體現(xiàn)，同時也能夠促進學(xué)校的良好發(fā)展。

（五）提高會計人員的個人素質(zhì)

對于會計隊伍來說，其是保證學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)準確性的重要環(huán)節(jié)，因此，只有保證了會計人員的個人素質(zhì)才能從根本上提高學(xué)校的會計隊伍整體素質(zhì)。另外，會計人員工作過程中涉及到的業(yè)務(wù)和法律意識非常多，加上需要了解的會計專業(yè)知識等，這些工作的綜合作用才能保證會計人員的道德素質(zhì)的提高，為需要的財務(wù)發(fā)展提供優(yōu)秀的會計人員。為了提高財務(wù)會計人員的個人素質(zhì)，學(xué)?？梢蚤_展對應(yīng)的會計人員專業(yè)技能培訓(xùn)，通過該培訓(xùn)對會計人員的專業(yè)技能進行有效的培訓(xùn)。此外，學(xué)校還需要邀請專業(yè)人員對會計人員工作中涉及到的法律知識進行培訓(xùn)，幫助會計樹立正確的風(fēng)險意識，使其在工作的過程中能夠遵紀守法，保證財務(wù)的正常運行，發(fā)現(xiàn)問題后及時對其進行解決，保證學(xué)校的利益不被個人損害。

（六）會計集中核算制度的試行

也就是對學(xué)校的財務(wù)會計進行統(tǒng)一的管理，然后交由會計服務(wù)中心對整個學(xué)校的財務(wù)收支情況進行集中統(tǒng)一管理。采用集中核算模式主要是針對當前我國的中等職業(yè)學(xué)校，而核算中涉及到的各項資金和日常的會計核算監(jiān)督工作等都由會計核算中心對其進行統(tǒng)一的管理，通過這種集中核算和服務(wù)等結(jié)合為一體的核算模式，能夠?qū)嫼怂愎ぷ鬟M行規(guī)范化的管理，保證會計核算工作的有效進行，此外，該模式還能對會計信息的質(zhì)量進行有效的提高，幫助高校實現(xiàn)廉政建設(shè)。在該模式使用之后，財務(wù)漏洞將會受到兩重監(jiān)督，大大減少了其蒙混過關(guān)的概率，保護了學(xué)校的利益。

四、總結(jié)

保證職業(yè)學(xué)校會計監(jiān)督工作的順利運行是學(xué)校發(fā)展的前提，是提高學(xué)校教育水平、硬件設(shè)施的必要保障，為學(xué)校營造一個良好積極的氛圍。同時，這也是當下時代的必然趨勢，因此，學(xué)校的相關(guān)工作人員必須要提高自我的思想認識，增強自身的工作能力，不斷地學(xué)習(xí)進步，不斷地進行自我反省，發(fā)現(xiàn)自身在監(jiān)督過程中存在的不足并提出有效的解決辦法，為職業(yè)學(xué)校的發(fā)展共同努力。

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（作者單位：昆明冶金高等?？茖W(xué)校財務(wù)處）