郭耀榮

摘 要：本文首先對廉潔文化的內(nèi)涵做了深入的探討，其次在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中提出三個重點，最后結(jié)合企業(yè)實踐，積極探索出廉潔文化建設(shè)有效的途徑和方法，為山鋼股份濟南分公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到良好的助推作用。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；精益管理；助推器

廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過程中，應(yīng)高度重視廉潔文化建設(shè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢下，積極踐行習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”精神，營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍，與營造蓬勃的進取氛圍、創(chuàng)新發(fā)展氛圍一樣，在實現(xiàn)企業(yè)精益管理過程中起著重要的助推作用。面對企業(yè)廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀、功能和需求，廣大干部職工特別是管理干部，必須深刻理解其內(nèi)涵、認識其價值，扎實推進其發(fā)展，讓廉潔文化在山鋼股份濟南分公司生根開花，從而助推濟南分公司實現(xiàn)精益管理，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、廉潔文化的豐富內(nèi)涵

廉潔，即公正不貪，清白無污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。 企業(yè)廉潔文化是以廉潔思想和精神為核心，以廉潔道德為準(zhǔn)則，以廉潔教育和宣傳為手段，以廉潔制度為保障，是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)廉潔文化的構(gòu)成大致可分為廉潔精神文化、廉潔制度文化、廉潔物質(zhì)文化和廉潔行為文化四個板塊。其特征主要表現(xiàn)為指導(dǎo)思想一元化與文化形式多樣化、廣泛性與針對性、傳承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)，旨在通過開展教育、健全制度、規(guī)范言行、營造氛圍，在廣大干部職工中弘揚正氣、抵制歪風(fēng)，形成崇廉尚潔的文化自覺。這樣的文化自覺，正是實施精益管理的理想環(huán)境。

企業(yè)廉潔文化的教育和導(dǎo)向功能，有助于增強廣大干部職工的思想道德素質(zhì)，提高管理干部的管理能力和水平，促進職工健康發(fā)展。一是廉潔精神文化所倡導(dǎo)的價值觀、精神理念、道德準(zhǔn)則，對人們的思想觀念、道德情操、社會意識具有輻射和導(dǎo)向作用，通過文化的自身規(guī)律和企業(yè)特有的傳播渠道，滲透、影響干部職工。二是廉潔制度文化通過規(guī)范、制約、監(jiān)督等方式，凝成一種內(nèi)聚力和約束力，將干部職工內(nèi)心深處蘊藏著的憎腐崇廉的精神導(dǎo)向為拒腐行廉的行為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。三是廉潔行為文化，通過發(fā)現(xiàn)、宣傳“典型”的思想與行為，感召、引導(dǎo)干部職工選擇正確的行為方式，形成良好的企業(yè)風(fēng)氣。四是廉潔環(huán)境文化，通過創(chuàng)建載體、搭建平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的系列主題教育活動，用活生生的實物和場景傳播優(yōu)秀的廉潔精神和文化。

企業(yè)廉潔文化的規(guī)范和約束功能，有助于不斷完善企業(yè)運行體制尤其是制約機制，逐步健全科學(xué)、全面、有序的制度體系，提高精益管理的科學(xué)化水平，以此通過“機制”的完善推動精益管理的實現(xiàn)。充分發(fā)揮其對干部職工的限制和調(diào)節(jié)作用，使其在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)行使行政管理權(quán)力、履行崗位職責(zé)、健全廉潔誠信人格，同時提高思想道德水平，保持日常行為的正當(dāng)合理性。

二、加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，必須把握三個重點

企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須全面融入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，方能落在實處、發(fā)揮效應(yīng)，從而通過實現(xiàn)對“人”的塑造和對“機制”的創(chuàng)新來提高精益管理水平。

第一，加強廉潔精神文化，夯實干部職工思想基礎(chǔ)。把廉潔精神文化建設(shè)貫穿于企業(yè)黨的建設(shè)、思想政治工作、道德教育和各項管理工作的全過程。一是明確教育思路。始終抓住“人”的世界觀、人生觀和價值觀這個關(guān)鍵，用先進的廉潔文化感染人、引導(dǎo)人、熏陶人、塑造人。二是突出教育重點，凸顯針對性。以加強社會主義榮辱觀教育為龍頭，在干部職工中倡導(dǎo)廉潔自律，規(guī)范從政、施教、管理行為，讓廉潔精神文化真正進頭腦、見行動。

第二，推進廉潔制度文化建設(shè)，為實現(xiàn)精益管理提供有效的廉潔機制保障。這里，需重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制度的科學(xué)性、文化性。要充分體現(xiàn)黨和國家先進的政治文化、法治文化、德治文化的思想內(nèi)涵，使其成為必須共同遵守的剛性要求。二是制度的針對性和有效性。廉潔制度的適用要充分體現(xiàn)出各個層次群體的思想、文化特點。三是制度的落實。要在干部職工普遍認同的基礎(chǔ)上自覺遵守并互相監(jiān)督，讓生硬的制度條文內(nèi)化為干部職工自覺的行動，通過多樣的行為文化表現(xiàn)出來。

第三，重視廉潔環(huán)境文化建設(shè)，為實現(xiàn)精益管理提供良好的廉潔環(huán)境支撐。廉潔教育也要體現(xiàn)“以人為本”，在每一個細節(jié)和每一個環(huán)節(jié)中都要體現(xiàn)對人的關(guān)懷和尊重，首先是盡可能地滿足人的多樣性需求，以此賦予“人”以強大的人生推動力，在此基礎(chǔ)上，即要體現(xiàn)嚴(yán)格要求，又要體現(xiàn)高尚的、積極的、親和的以及循序漸進的、潛移默化的要求。

三、山鋼股份濟南分公司寬厚板廠加強廉潔文化建設(shè)的實踐

寬厚板廠作為山鋼股份濟南分公司的龍頭單位，特別注重從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式，運用各種有效載體，將加強廉潔文化建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防體系的重要內(nèi)容，以習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”為指導(dǎo)，切實加強廉潔文化建設(shè)，進一步助推企業(yè)實現(xiàn)精益管理。

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用

山鋼股份濟南分公司寬厚板廠在加強廉潔文化建設(shè)上緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個環(huán)節(jié)，始終抓住“龍頭”不放。黨政一把手均高度重視廉潔文化建設(shè)，親自抓、重點抓，抓落實，抓實效，帶頭倡導(dǎo)和實踐廉政文化，認真學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、“三嚴(yán)三實”，加強責(zé)任意識和主人翁意識教育，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高思想境界，堅定理想信念，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行山鋼集團正風(fēng)肅紀(jì)十條禁令、濟南分公司“九個嚴(yán)禁”規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把發(fā)展事業(yè)放在第一位，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，善于運用科學(xué)理論研究新問題，實現(xiàn)新發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部之間經(jīng)常開展積極的思想交流，開展批評與自我批評，求同存異，統(tǒng)一思想、消除誤會、化解矛盾，增強相互間的了解和信任，正確處理個人利益和集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，做到大事講黨性、講原則，小事講友誼、講風(fēng)格，形成了“互相支持、互相尊重、互相理解、密切合作”團結(jié)共事氛圍，增強了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

（二）努力構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的長效機制

一是深入人心的教育機制。在抓正面教育方面，主要是在黨員中樹立勤政廉潔的先進典型，突出廉潔文化的作用，并將其先進事跡廣泛宣傳；在干部、職工中征集勤政廉潔警句格言，互相學(xué)習(xí)交流；在抓反面教育方面，組織相關(guān)人員參觀監(jiān)獄，接受警示教育。二是相對應(yīng)的晉升機制和嚴(yán)格無情的懲治機制。盡全力把“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”落到實處，通過設(shè)置首席工程師、現(xiàn)場工程師和副主任技師等方式，提高增強崗位吸引力；堅決實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究制，對違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，公布于眾。三是嚴(yán)密可行的監(jiān)督機制。落實黨風(fēng)廉政規(guī)定，依靠上下內(nèi)外力量嚴(yán)格考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與所有車間科室干部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，履約《黨風(fēng)廉政十不準(zhǔn)規(guī)定》，完善監(jiān)督手段，使兩級干部時刻處于職工群眾監(jiān)督之下。

（三）搭建廉潔文化建設(shè)的有效平臺

一是拓展建設(shè)平臺。寬厚板廠把陣地建設(shè)作為重要載體，充分利用陣地集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉潔文化活動，弘揚廉潔思想，增強廉潔意識，倡導(dǎo)廉潔道德，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，營造濃厚的廉潔文化氛圍。二是豐富建設(shè)內(nèi)容。圍繞增強廉潔文化建設(shè)的影響力和滲透力，重點開展“四項內(nèi)容”即：組織黨支部書記就加強廉潔文化調(diào)查研究，更好地指導(dǎo)具體實踐；進一步加強廉潔制度的宣傳和落實，促進黨風(fēng)、政風(fēng)的向好發(fā)展；加強對勤政廉政先進典型的宣傳，以身邊的先進人物和先進事跡教育廣大黨員干部；推進廠務(wù)公開活動，把民主建設(shè)、民主管理深入人心。三是擴大建設(shè)領(lǐng)域。加強對黨員干部的道德教育，用先進的廉潔文化理念武裝黨員干部的頭腦，充分運用《寬厚板快訊》、道德講堂、黑板報、網(wǎng)站、宣傳窗等，強化廉潔文化宣傳，提高職工參與反腐倡廉工作的自覺性，將廉潔文化融入企業(yè)文化建設(shè)中，開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育，引導(dǎo)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀，并把廉潔文化建設(shè)與廠務(wù)公開等有機結(jié)合起來，融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。

廉潔文化建設(shè)，作為山鋼股份濟南分公司實現(xiàn)精益管理的助推器，需要不斷地在實踐中探索、完善。我們將繼續(xù)將其與生產(chǎn)經(jīng)營管理密切結(jié)合起來，努力探索出廉潔文化建設(shè)更為有效的途徑和方法，為濟南分公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到良好的助推作用。