湖南省區(qū)域自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究和分析

李森++褚衍山

摘 要：在這個知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)和科技和創(chuàng)新之間的關(guān)系是日益親密。自主創(chuàng)新作為表現(xiàn)科技進(jìn)步的重要方面，如何利用自主創(chuàng)新來面對當(dāng)今不斷發(fā)展激烈的世界競爭，如何利用自主創(chuàng)新來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為迫切需要解決的課題。

關(guān)鍵詞：湖南?。蛔灾鲃?chuàng)新；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在現(xiàn)如今這個知識經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的時代，科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系愈來愈明顯，科技的進(jìn)步尤其是自主創(chuàng)新能力的進(jìn)步已經(jīng)成為在世界激烈的競爭中用來提升區(qū)域有效競爭力的必然選擇。一方面，區(qū)域的自主創(chuàng)新能力可以推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)發(fā)展，另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不間斷發(fā)展也會對地區(qū)的自主創(chuàng)新能力起到十分重要的支撐和推動效果。因而鉆研剖析區(qū)域自主創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對湖南省經(jīng)濟(jì)程度的整體進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

改革開放30年以來，中國曾經(jīng)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢了。在如今特定的國情發(fā)展下，想要獲得經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展，必須通過改變發(fā)展方式來達(dá)到。同樣，湖南省的經(jīng)濟(jì)想要得到平穩(wěn)的發(fā)展面臨著環(huán)境和資源的這兩樣因素的約束，想要達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展唯有依托自主創(chuàng)新的方式來實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念

自主創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體為實(shí)現(xiàn)自益性而對創(chuàng)新結(jié)果的自發(fā)追求，帶有創(chuàng)新本身強(qiáng)烈的功利性，通常以向市場提供產(chǎn)品或服務(wù)來獲得表征，并主要以建立在知識產(chǎn)權(quán)框架下對創(chuàng)新收益的掌控能力而與其他創(chuàng)新形式相區(qū)別，它同樣強(qiáng)調(diào)市場的認(rèn)同度，自主創(chuàng)新能力表現(xiàn)在各創(chuàng)新主體對創(chuàng)新的主動追求意識及對創(chuàng)新收益的主導(dǎo)能力。決定創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素之一就是擁有健全的公共創(chuàng)新環(huán)境，因而，自主創(chuàng)新是以一個區(qū)域的規(guī)模作為象征的，地區(qū)的主體和地區(qū)所擁有的資源構(gòu)成了地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，在強(qiáng)調(diào)個體創(chuàng)新能力構(gòu)建的同時，為了避免“短板效應(yīng)”所帶來的后果，要著重強(qiáng)調(diào)區(qū)域整體能力的機(jī)制的系統(tǒng)建設(shè)。在重視市場競爭的同時，也要注重政府調(diào)控在整個創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中的重要作用，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)作為地區(qū)創(chuàng)新的主體，“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”多元化的主體互動將是體現(xiàn)創(chuàng)新能力的重中之重。

地區(qū)的自主創(chuàng)新能力系統(tǒng)是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主要組成部分之一，外來的創(chuàng)新多半只停留在技術(shù)指導(dǎo)的層面上，在地區(qū)的成長和發(fā)展過程中還是需要與當(dāng)?shù)氐纳鐣F(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行互動磨合，也必須依托當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐和幫扶。區(qū)域的不斷進(jìn)步是不斷努力持續(xù)創(chuàng)新的過程，原始的創(chuàng)新方式是區(qū)域自主創(chuàng)新的組成部分之一，強(qiáng)調(diào)自發(fā)性的創(chuàng)新，從中獲得更多的科學(xué)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。

二、湖南省區(qū)域自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展近況

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色，自從改革開放以來，著重強(qiáng)調(diào)區(qū)域的自主創(chuàng)新，不斷推動全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高。伴隨全面建成小康社會這一要求的深入，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的要求也在不斷提高，如何對結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，如何展開合理的布局，如何又快又好的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，這一系列問題成為推動湖南經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中不容忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小

通過核算，2014年長株潭地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)和洞庭湖地區(qū)分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10555.9億元、5568.1億元、4520.6億元和6436.7億元，增長10.5%、10.2%、8.3%和10.1%。長株潭地區(qū)、湘南地區(qū)和洞庭湖地區(qū)的增加速度分別高于全省平均水平0.9個、0.7個和0.5個百分點(diǎn)，這四大地區(qū)的增速高低差比上年縮小了0.5個百分點(diǎn)。長株潭地區(qū)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍起首要的帶動作用，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重為41.7%，同比降低0.2個百分點(diǎn)。

2.市場消費(fèi)較為活躍、開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快

2014年長株潭地區(qū)、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額分別為4345.4億元、2144.3億元1945.5億元、1606.8億元，增長11.8%、11.7%、11.8%、11.6%。湘南地區(qū)的增速與前三個季度相比保持相對的持平，大湘西地區(qū)以及洞庭湖地區(qū)則分別比前三個季度高出了0.1以及0.3個百分點(diǎn)。

2014年長株潭地區(qū)、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)進(jìn)出口總額分別為175.5億美元、83.3億美元、27.2億美元、20.3億美元，增長16.8%、25.0%、39.3%、20.0%。四大區(qū)域的招商引資力度在不斷加大，實(shí)際利用的外商直接投資金額分別為56.1億美元、10.4億美元、28.2億美元、6.5億美元，增長16.3%、19.1%、16.5%；實(shí)際利用內(nèi)資資金為1073.9億元、778.2億元、781.8億元、616.0億元，分別增長了13.8%、13.0%、12.5%、14.3%。

3.自主創(chuàng)新成果顯著

湖南省近幾年的自主創(chuàng)新的能力也有了卓越的提高。創(chuàng)造了“天河二號”超級計(jì)算機(jī)，畝產(chǎn)987.1公斤的超級雜交稻等“世界之最”的成果；兩系法雜交水稻技術(shù)被評為2013年國家科技進(jìn)步特等獎，是2000年以來我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一獲此殊榮的科技成果。2014年前三個季度，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2458.7億元，同比增長20.4%，比GDP增速快10.2個百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)增加值3000億元。

三、加快區(qū)域自主創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)意見

總體看來，經(jīng)過多年的發(fā)展，湖南的四大區(qū)域無論是在區(qū)域自主創(chuàng)新能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的提升還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整等方面都取得了可喜可賀的成績。但同時也出現(xiàn)了一些問題，例如區(qū)域之間的差距在逐步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合能力稍弱，消費(fèi)潛力挖掘不到位等問題，這些問題如果長期存在將不利于湖南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展。提議從以下幾個方面努力，加快推進(jìn)地區(qū)自主創(chuàng)新和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.緊緊握住創(chuàng)新主體，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

（1）發(fā)揮地區(qū)企業(yè)在創(chuàng)新體制系統(tǒng)中的主體作用

在國企改革、行業(yè)監(jiān)管、民營企業(yè)發(fā)展等幾個方面，都最大限度的將自立權(quán)和成長空間交予企業(yè)，最大限度的讓企業(yè)自主創(chuàng)新體制機(jī)制，摸索出合適其本身發(fā)展壯大的經(jīng)營和管理模式。

（2）發(fā)揮區(qū)域企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新體質(zhì)中的主體作用

政府出臺專門的政策，設(shè)置專門的扶助資金，把創(chuàng)新型的科研院所和高校合作的科研平臺研究所作為重點(diǎn)扶助的對象，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享，讓企業(yè)無后顧之憂。

（3）發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新建設(shè)中的主體作用

落實(shí)完善可以激勵企業(yè)或個人創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等特殊創(chuàng)新政策，充分調(diào)動企業(yè)及民間資本，培育并壯大企業(yè)主體，使企業(yè)成為技術(shù)決策創(chuàng)新、投入研發(fā)、組織科研以及轉(zhuǎn)化成果的真正主體。堅(jiān)定的讓企業(yè)牽頭并組織落實(shí)重大的科技項(xiàng)目，并把項(xiàng)目的組織權(quán)、決策權(quán)以及實(shí)施權(quán)真正的交給企業(yè)。

2.緊抓協(xié)同推動，增強(qiáng)地區(qū)創(chuàng)新的綜合實(shí)力

（1）抓區(qū)域相互協(xié)同。根據(jù)湖南省各地的實(shí)際情況來合理配置科技資源，初步形成武陵山片區(qū)、湘南三市、長株潭城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大板塊相互支持、特色鮮明、發(fā)展互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體制。

（2）抓上下相互協(xié)同。需要不斷地完善湖南省會商機(jī)制、廳市會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣、市、區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新能力提升的行動計(jì)劃，努力形成國家、省、市、縣4級創(chuàng)新相互協(xié)同的機(jī)制。

3.因地制宜進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步縮小區(qū)域之間的差距

湖南省區(qū)域差距的不斷擴(kuò)大，是無益于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快成長的，想要努力縮小區(qū)域之間的差距。要做到一下幾點(diǎn)：

（1）因地制宜地加快落后地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過加大招商引資的優(yōu)惠力度、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方式增進(jìn)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)成長。

（2）推動加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐，引導(dǎo)人口從相對落后的地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的流動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)步是一個螺旋式上升的進(jìn)程，勞動力的地區(qū)性流動是縮小區(qū)域之間差距的一個不錯的方式。從當(dāng)前區(qū)域的整體狀況來看，城鎮(zhèn)居民的人均收入是要高于農(nóng)村居民人均收入的，且平均值差距還較大。因而加快推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，推動農(nóng)村的剩余勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市流動，對于縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從而縮小區(qū)域直接按的發(fā)展差距是非常有效的。

（3）加大政府扶植力度，提升產(chǎn)品的市場競爭力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，擁有一定市場競爭力的企業(yè)可以更好更快的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)的有利條件也相對比較少、產(chǎn)品的流通市場也相對較窄，面臨的困境也比經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)更大。所以，政府要加大對于企業(yè)的政策性扶持，以此來降低產(chǎn)品成本，提升其市場的競爭力，可以更快更好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而縮小區(qū)域之間的差距。

四、結(jié)語

隨著我國“中部崛起”戰(zhàn)略的深入實(shí)施落實(shí)，相信湖南省一定會抓住這個有力的時間和機(jī)會，加快新型經(jīng)濟(jì)體建設(shè)的進(jìn)程，通過不斷的實(shí)現(xiàn)區(qū)域自主創(chuàng)新，建立并健全自主創(chuàng)新體制，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。

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作者簡介：李森，山東省棗莊市，本科，講師，浙江師范大學(xué)，研究領(lǐng)域和方向：經(jīng)濟(jì)思想史；褚衍山，山東省棗莊市市中區(qū)，本科，講師，浙江師范大學(xué)，研究領(lǐng)域和方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)