我國中小城市攤販主體構(gòu)成及其成因分析

摘 要：伴隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，“地攤經(jīng)濟”作為社會多元化的產(chǎn)物出現(xiàn)在經(jīng)濟潮流中，已然成為了一種新的經(jīng)濟形態(tài)。作為一種新興事物，“地攤經(jīng)濟”在我國的中小城市中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生命力?！暗財偨?jīng)濟”的主體是一個有一定規(guī)模、構(gòu)成多元、分布廣泛的攤販群體，是中小城市社會經(jīng)濟活動的重要參與者，了解我國中小城市攤販的主體構(gòu)成及特點、分析其形成原因，對于進一步了解我國中小城市“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展狀況、解決目前我國“地攤經(jīng)濟”中存在的問題有著重要的意義，是研究“地攤經(jīng)濟”的重要前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市攤販；構(gòu)成；成因

一、我國城市攤販概念的界定及主體構(gòu)成

改革開放以來，伴隨著市場化、開放型經(jīng)濟的建設(shè)，我國中小城市就業(yè)模式發(fā)生了較大的改變，主要變化體現(xiàn)在由正規(guī)化向非正規(guī)化的轉(zhuǎn)變。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在城市化發(fā)展的進程中，非正規(guī)就業(yè)的比率不斷升高，規(guī)模不斷擴大，逐漸成為重要的經(jīng)濟部門，而攤販是其中重要的組成部分。城市攤販是指在城市的公共空間內(nèi)，不具有固定的經(jīng)營攤位，從事販賣商品或提供服務（如回收垃圾）的工作的群體。該群體具有流動性強、自由程度大、并且不受政府認可的特征。

從目前中小城市“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展現(xiàn)狀來看，城市攤販并非由單一的社會階層所構(gòu)成，而是一個來源廣泛、結(jié)構(gòu)相對復雜的群體。一般包括以下幾部分人員：

一是曾在城市私營企業(yè)部門打工的工人。這一部分人包括城市工人和農(nóng)民工，盡管他們在戶籍制度下有著不同的地域身份，但作為現(xiàn)代化進程中的一員，作為曾經(jīng)在私營企業(yè)的打工的工人，在此處，他們的身份在某種程度上具有一致性，都為城市工業(yè)或服務業(yè)的發(fā)展做了某種層次上的貢獻，都迫于私營企業(yè)剝削的壓力，都為了滿足生存需求而轉(zhuǎn)向了地攤。

二是貧窮的農(nóng)民。從古至今，中國始終是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占中國人口的絕大部分，農(nóng)民依靠農(nóng)村的土地生活，伴隨著城市化進程，伴隨著二、三產(chǎn)業(yè)的崛起和中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)民問題越來越突出，農(nóng)村的土地收入不能滿足農(nóng)民的生活需要，一部分農(nóng)民隨著人口城市化的潮流進入城市，成為城市日常生活的一份子，也就成為了我們所說的農(nóng)民工，另一部分主要包括農(nóng)村留守的中老年和婦女，他們利用農(nóng)閑進入城市從事攤販行業(yè)補貼家用，成為城市攤販的組成人員。

三是下崗失業(yè)的人員。20世紀90年代以來，國家不斷調(diào)整經(jīng)濟政策以促進國有企業(yè)的改造重組，加之科學技術(shù)的發(fā)展，相當一批中小國有企業(yè)職工面臨著下崗并會處于失業(yè)狀態(tài)，而且比重也在不斷上升，這些從國有企業(yè)改革中釋放的人員構(gòu)成了失業(yè)大軍中的一部分；還存在一部分因在勞動力市場中滿足不了企業(yè)需求從而處于待業(yè)狀態(tài)，主要由殘疾人、低學歷者等組成。這些下崗失業(yè)的人員在城市中處于邊緣地帶，不為勞動力市場所接受，他們只能依靠自身維持生計，目前一個重要出路就是從事地攤活動。

四是創(chuàng)業(yè)人員。當前我國處于改革的機遇期，在黨和國家的號召下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情此起彼伏，在浩浩蕩蕩的城市攤販群體中，存在大量的創(chuàng)業(yè)人員，包括待業(yè)的畢業(yè)生、曾經(jīng)有過工作的工薪階層，他們通過擺地攤的方式積累資金和經(jīng)驗，為以后更高層次的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。

五是城市的低收入階層。在城市生活的居民，因為職業(yè)種類或性質(zhì)的不同，所獲得的勞動報酬也不盡相同，對于那些在低端的手工業(yè)或服務業(yè)工作的人員而言，這份工作僅能滿足個人的基本生活需求，一旦涉及父母的贍養(yǎng)、子女的撫育便顯得力不從心，這種生活狀態(tài)使得他們在不能放棄現(xiàn)有工作的前提下，利用閑暇時間從事攤販經(jīng)營以補貼家用。

二、我國中小城市攤販形成的原因

城市攤販的主體具有多元性和異質(zhì)性的特點，相應地，主體的形成原因也具有復雜性。從總體來看，城市攤販的出現(xiàn)主要是國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、社會階層的流動以及一系列的國家政策等綜合因素相互作用的結(jié)果。除此之外，就每一類城市攤販而言，他們具體的形成原因都不盡相同，在此，將對上述每一構(gòu)成主體的具體原因進行簡單的總結(jié)和介紹，具體情況如下：

促使曾在城市私營企業(yè)部門打工的工人轉(zhuǎn)向地攤的原因分析。私營企業(yè)是指生產(chǎn)資料私人所有、以雇傭勞動力為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織，我國私營企業(yè)發(fā)展迅速，主要集中在批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)上，對勞動力的需求較大，因其以經(jīng)濟利潤最大化為目標，加之企業(yè)性質(zhì)和國家政策的影響，產(chǎn)業(yè)工人個體經(jīng)常會有被壓榨的感受，問題主要集中在私營企業(yè)工作勞動強度大、勞動時間不自由、工作環(huán)境差、工資收入低且經(jīng)常不能按時發(fā)放、工作靈活性較差、一般工人難以有向上發(fā)展的可能性......與西方資本主義國家相比，我國的工業(yè)化發(fā)展程度較低，尤其體現(xiàn)在私營企業(yè)方面，工人不像工作者，更像是產(chǎn)業(yè)鏈中的機器，不能自由發(fā)展，在過度剝削的工作條件下，許多工人選擇逃離這些工薪就業(yè)部門，轉(zhuǎn)而投向非正規(guī)就業(yè)部門，而地攤就成為了他們不二選擇。

促使貧窮的農(nóng)民轉(zhuǎn)向地攤的原因分析。農(nóng)民占中國人口的絕大部分（這里要討論的農(nóng)民不包括進城務工人員），農(nóng)民依靠農(nóng)村的土地生活，但隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。農(nóng)民賴以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動伴隨著一系列的發(fā)展政策而出現(xiàn)明顯的問題，傳統(tǒng)的以種植糧食為生的農(nóng)民隨著城市化的發(fā)展不斷減少，農(nóng)村缺乏青壯年勞動力；而且隨著城市化進程不斷加快，城市對農(nóng)村的征地需求越來越多，失去土地的農(nóng)民在不斷增加，由于政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安置能力有限，“無地、無業(yè)、無生活保障”的農(nóng)民在增加；隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村種田已不能滿足生活發(fā)展的需求，加之種田成本不斷提高、農(nóng)業(yè)收益少及自然災害發(fā)生的不穩(wěn)定性，農(nóng)民的生活比較艱難，為了補貼家用，一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)而進入城市從事攤販行業(yè)，這其中主要包括常年從事攤販的農(nóng)民和利用農(nóng)閑從事攤販的農(nóng)民。

促使失業(yè)人員轉(zhuǎn)向地攤的原因分析。失業(yè)本身包含了兩種不同情況，一指原來有工作又喪失工作的人員，也就是我們常說的下崗；二指就業(yè)困難的人員。伴隨著國有企業(yè)的改革重組以及一系列經(jīng)濟體制改革，為釋放市場活力，提高企業(yè)效率，自90年代開始，無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，都紛紛出現(xiàn)了裁員的情況，每年產(chǎn)生了數(shù)量眾多的下崗職工，同時，伴隨著工業(yè)的高度發(fā)展，企業(yè)對員工的綜合素質(zhì)要求越來越高，這其中，包含了對學歷、對技術(shù)、對能力、甚至對年齡性別等的多方面要求，傳統(tǒng)的企業(yè)工人離開了原先的工作單位，在高速發(fā)展的時代背景下，一度成為了就業(yè)困難戶，在嚴峻的就業(yè)形勢下，為了能夠滿足自我生存的需要，為了能夠有尊嚴的生活，攤販行業(yè)作為一種簡單直接的方式被這部分人所認同并迅速的投身其中。

促使創(chuàng)業(yè)人員轉(zhuǎn)向地攤的原因分析。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這樣響亮的口號的號召下，投身于創(chuàng)業(yè)大潮的人越來越多，就整個社會的發(fā)展需要而言，創(chuàng)業(yè)的形式多種多樣，可選擇性很強，但是就大多數(shù)人缺乏冒險精神和創(chuàng)新意識這一層面來說，選擇攤販行業(yè)是較大一部分創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)先選擇。這其中，包括年青一代的創(chuàng)業(yè)者（如大學生），也包括曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)失敗重新開始的人群。這些選擇攤販行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者之所以最終選擇攤販，無外乎以下幾個原因：首先是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、競爭成本的增加以及網(wǎng)上購物的蓬勃發(fā)展，選擇正規(guī)商鋪進行經(jīng)營不僅成本高而且風險大；其次，正規(guī)創(chuàng)辦一個企業(yè)或者經(jīng)營一家店鋪需要辦理繁雜的手續(xù)，繳納許多的費用，對于創(chuàng)業(yè)者而言無疑是一種負擔；再次，通過擺攤創(chuàng)業(yè)一方面可以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，另一方面也可以積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟和一定的資本，因此，對于創(chuàng)業(yè)者來說，選擇攤販是一種可以有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)失敗風險并積累資本的途徑。

促使城市低收入階層轉(zhuǎn)向地攤的原因分析。目前我國普遍存在著貧富分化、收入差距大的情況，就城市而言，有相當一部分人在低端經(jīng)濟部門工作，日常工資收入較低且增長緩慢，加之物價水平的不斷攀升，他們的生活略顯困難，尤其是對于那部分成家立業(yè)的人來說，滿足自身基本生存尚是勉強，要養(yǎng)家糊口更是一種負擔，但通常而言，這部分人的工作時間固定并有閑暇時間，可以利用下班之余或者假期從事攤販行業(yè)以補貼家用，對低收入家庭而言，從事攤販的必要性就不言而喻了。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但同時也出現(xiàn)了許多問題，而上述攤販群體就是在這樣的大背景下，在應對自身所處的不利環(huán)境中投身于“地攤經(jīng)濟”，促進了“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展。

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作者簡介：李鑫（1995- ），女，河南師范大學政治與公共管理學院2013級政治學與行政學專業(yè)在讀本科生