靳權(quán)

摘要：2015年以來，我國經(jīng)濟面臨巨大的下行壓力，山西省GDP居全國倒數(shù)第二，出現(xiàn)斷崖式下跌，煤炭行業(yè)受整體經(jīng)濟環(huán)境及產(chǎn)能過剩的影響，將處于長期低迷的態(tài)勢。在這個行業(yè)的“冬天”，煤炭企業(yè)要想生存下來，就必須提升自身成本管理水平，降低各項成本。煤炭企業(yè)成本主要包括開采成本、庫存成本、環(huán)境成本與安全成本。通過根據(jù)各項成本內(nèi)容有效設(shè)定成本管理措施、從戰(zhàn)略全局角度進行成本管理規(guī)劃與建立科學(xué)的成本管理體系，能夠進一步幫助煤炭企業(yè)強化成本管理，提升市場競爭力。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟危機環(huán)境 煤炭企業(yè) 成本管理

一、當前經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀

（一）整體經(jīng)濟環(huán)境介紹

2015年，我國經(jīng)濟面臨著巨大的下行壓力， 2015年我國GDP增長6.9%，為25年來最低。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)角度講，受出口增速下降、固定資產(chǎn)投資減速、等因素的影響，煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。

（二）煤炭行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境介紹

目前我國煤炭行業(yè)屬于嚴重的產(chǎn)能過剩局面，煤炭價格持續(xù)走低，煤炭企業(yè)虧損面積進一步加大，可預(yù)期的是，煤炭行業(yè)將保持較長的低迷。

（三）山西經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀

伴隨著全國整體經(jīng)濟形式的低迷，山西經(jīng)濟也處于經(jīng)濟發(fā)展的嚴重困難時期。2015年，山西GDP排名為全國倒數(shù)第二，整體經(jīng)濟形式出現(xiàn)斷崖式下跌。

二、當前煤炭企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀與存在的問題

受計劃經(jīng)濟體制影響，我國煤炭企業(yè)成本管理長期處于粗放狀態(tài)，煤炭企業(yè)成本管理普遍存在成本管理觀念落后、成本管理手段與方法落后與成本管理體制不健全的問題。在當前經(jīng)濟危機，行業(yè)低迷的環(huán)境下，煤炭企業(yè)要想度過危機并在危機中不斷發(fā)展壯大，需要進一步提升自身成本管理水平，降低企業(yè)運營成本。

（一）煤炭企業(yè)成本范圍

煤炭企業(yè)成本主要包括開采成本、庫存成本、環(huán)境成本、安全成本。

1、開采成本

開采成本是煤炭企業(yè)成本的主要內(nèi)容。開采成本包括原材料成本、動力費用成本、設(shè)備維護費用成本等因素。

與其他工業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)成本不同，煤炭開采成本中的原材料并不能構(gòu)成產(chǎn)品的實體，相關(guān)原材料成本主要包括對木材、支護用品、火工材料、大型材料、配件、專用工具等材料的支出。由于原材料并不構(gòu)成產(chǎn)品實體，故大部分原材料能夠回收并被多次利用。

2、庫存升本

庫存成本主要指煤炭企業(yè)物料存管的倉儲成本。庫存成本管理是企業(yè)成本管理的重點關(guān)注內(nèi)容。長期以來，煤炭企業(yè)的庫存管理處于較為薄弱的地位，庫存管理觀念較為落后，倉儲運作自動化、機械化程度較低。同時，缺乏科學(xué)的物料倉儲管理能力，往往導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)庫存冗余，不能及時掌握物料進出，庫存管理不能有效配合生產(chǎn)等問題，相關(guān)問題導(dǎo)致物料的浪費或短缺，導(dǎo)致企業(yè)庫存成本的上升，進而導(dǎo)致煤炭企業(yè)整體運營成本的上升。

3、環(huán)境成本

煤炭開采會對環(huán)境造成嚴重的影響。煤炭開采行為容易導(dǎo)致地表塌陷、耕地破壞。在開采過程中，廢水廢氣的排放容易導(dǎo)致水體與大氣的污染。煤矸石堆積等問題如不能得到好的處理也會給環(huán)境帶來嚴重的不良影響。煤炭企業(yè)的污染問題被社會的普遍關(guān)注，國家也規(guī)定了相關(guān)煤炭企業(yè)環(huán)境保護與環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)范，例如：環(huán)保部在2013年實施了《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》，2015年國土資源部重新修訂了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，對煤炭企業(yè)環(huán)保治理提出更好的要求。因此，環(huán)保成本將逐漸成為煤炭企業(yè)運營成本的主要組成部分。

4、安全成本

地下開采具有復(fù)雜性，故安全生產(chǎn)對煤炭企業(yè)有著至關(guān)重要的意義。煤炭企業(yè)的安全成本主要包括功能性安全成本與損失性安全成本兩個方面。所謂功能性安全成本，指的是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，通過相關(guān)安全資源配置而產(chǎn)生的支出。功能性安全成本設(shè)置的初衷在于避免事故的發(fā)生，故功能性安全成本的支出水平?jīng)Q定了煤炭企業(yè)的開采安全。

損失性安全成本是指應(yīng)安全事故或安全問題所產(chǎn)生的費用。損失性安全成本具有被動性和不可控性，主要包括因安全問題導(dǎo)致的企業(yè)內(nèi)部停工損失、安全事故本身造成的損失及可能產(chǎn)生的外部人員傷亡損失及相關(guān)罰款或訴訟費用。

三、加強煤炭企業(yè)成本管理的主要措施

（一）從戰(zhàn)略全局角度進行成本管理規(guī)劃

成本管理觀念落后是制約煤炭企業(yè)成本管理水平的主要因素。長期以來，成本控制往往被認為僅僅是財務(wù)部門的工作，缺乏戰(zhàn)略成本管理意識，缺乏全員成本管理的意識，造成了煤炭企業(yè)成本管理能力不能得到有效提升。

未來煤炭企業(yè)成本管理要從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)。在當前低迷的市場環(huán)境下，煤炭企業(yè)的成本管理一方面要致力于縮減成本，降低消耗；另一方面，要實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與成本管理的契合，不能僅僅將成本管理限定在縮減成本的范圍內(nèi)，要能夠通過科學(xué)的成本管理，幫助企業(yè)通過有效投入提升企業(yè)生產(chǎn)效率，降低能耗，進而使企業(yè)獲得更大的發(fā)展前景。

煤炭企業(yè)成本管理要樹立全員成本管理意識，除財務(wù)人員外，生產(chǎn)人員、管理人員、倉儲運輸人員都需要樹立成本管理的意識，在工作過程中積極縮減成本，提升效率，進而促進企業(yè)整體成本管理措施的有效實施。

（二）建立科學(xué)的成本管理體系

缺乏科學(xué)的成本管理體系，容易導(dǎo)致成本管理存在盲目性，不利于企業(yè)成本管理的有效實施。

各國煤炭企業(yè)成本管理主流理論為作業(yè)成本管理法，作業(yè)成本管理法以作業(yè)為中心，按照成本動因，將企業(yè)消耗的資源成本分配到作業(yè)中，然后根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的工作量，最終將成本分配到產(chǎn)品或服務(wù)中。基于作業(yè)成本理論產(chǎn)生的作業(yè)成本管理體系，將企業(yè)生產(chǎn)活動劃分為若干作業(yè)鏈條，通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認、計量來進行作業(yè)成本的控制與核算。作業(yè)成本管理將企業(yè)成本管理由末端管理轉(zhuǎn)移至過程管理，可以幫助煤炭企業(yè)明確各作業(yè)流程的成本管理目標，有效設(shè)置各作業(yè)流程的成本考核體系，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的科學(xué)成本管理。

（三）根據(jù)各項成本內(nèi)容有效設(shè)定成本管理措施

1、開采成本管理措施

開采成本是煤炭企業(yè)主要運營成本。原材料成本、動力費用成本、設(shè)備維護費用成本、人力成本是開采成本的主要組成部分。原材料成本控制中，由于大部分原材料可以重復(fù)使用，故在原材料采購中，要密切關(guān)注材料質(zhì)量，通過高質(zhì)量材料的利用，降低維護成本，提高材料的使用期限，進而降低開采成本。

動力費用成本控制要求在開采設(shè)計也作業(yè)過程中，積極探究降低開采能耗的措施。在開采過程中通過新技術(shù)的利用，通過開采人員的成本管理手段的有效利用，成本管理責(zé)任的落實，降低開采所需電力能耗，進而降低煤炭企業(yè)運營成本。

同時，降低開采成本要求提升煤炭開采工藝與開采機械化程度。煤炭開采工藝與開采機械化程度的提升有助于提升煤炭企業(yè)的單位生產(chǎn)率，降低開采成本。

2、倉儲成本管理措施

倉儲及運輸成本管理首先要完善物料采購管理。在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過招標、競價等方式努力降低采購成本。同時，物料采購要根據(jù)實際開采需要進行，避免超儲擠壓現(xiàn)象發(fā)生，提高倉儲使用率。

在倉儲管理過程中，重視倉儲信息技術(shù)的利用，通過信息技術(shù)來完善原材料的進出、調(diào)配，降低庫存，提升倉儲運作效率，進而降低企業(yè)運營成本。

3、環(huán)境成本控制措施

煤炭企業(yè)未來要采取積極主動的環(huán)境成本控制措施。一方面要加強廢水廢氣的排放控制，積極購置、安裝環(huán)保設(shè)施，降低因環(huán)境問題可能導(dǎo)致的損失成本負擔(dān)；另一方面，要注重相關(guān)廢棄物的利用。在新技術(shù)的推動下，實現(xiàn)對煤矸石、煤層氣的有效利用，使其變廢為寶，建立環(huán)境效益，進而縮減環(huán)境成本。

4、安全成本控制

安全是煤炭企業(yè)的第一考慮要素。安全成本控制首先要加大對安全的投入，通過安全工程、安全設(shè)施的建設(shè)與使用，安全人員的配備及有效工作開展，全方位安全教育等功能性安全成本的投入來降低損失性安全成本的產(chǎn)生，實現(xiàn)企業(yè)安全成本的有效控制。

四、結(jié)束語

在當前嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，煤炭企業(yè)必須通過改善成本管理來獲得市場競爭力。需要通過在對煤炭企業(yè)成本進行充分分析的基礎(chǔ)上，通過對開采成本、庫存成本、環(huán)境成本與安全成本等主要成本的有效控制，來提升煤炭企業(yè)整體成本管理水平，進而實行煤炭產(chǎn)業(yè)的盈利。

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