林堅(jiān)青

摘要：對(duì)實(shí)際具有更大意義的規(guī)范工作，應(yīng)以會(huì)計(jì)預(yù)算管理為載體的工作規(guī)范問題探討。規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的著力點(diǎn)為：資金預(yù)算、資金結(jié)算等兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)策則可圍繞著：強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)、優(yōu)化資金預(yù)算管理的團(tuán)隊(duì)、建立激勵(lì)兼容的考核機(jī)制等三個(gè)方面來構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 預(yù)算管理 著力點(diǎn) 對(duì)策

目前，有許多文獻(xiàn)的主題是有關(guān)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的，這也表明，近年來業(yè)界對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀存在著不滿。但仔細(xì)研讀這些文獻(xiàn)卻發(fā)現(xiàn)，這些作者的思路幾乎都是圍繞著規(guī)范會(huì)計(jì)做賬流程來展開，而未能與組織內(nèi)控環(huán)境融合起來。不難理解，盡管會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括會(huì)計(jì)做賬，但這種技術(shù)層面的規(guī)范性并不能解決信息不對(duì)稱問題，以及由此問題而帶來的資金管控風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)實(shí)際具有更大意義的規(guī)范工作，應(yīng)以會(huì)計(jì)預(yù)算管理為載體的工作規(guī)范問題探討。之所以提出這一主題在于，預(yù)算管理直接與組織內(nèi)控相聯(lián)系，且預(yù)算管理不僅存在于營(yíng)利性單位，也存在于非營(yíng)利性單位中，所以以其為載體將能拓展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的視野?；谝陨纤?，本文將以企業(yè)項(xiàng)目管理為考察對(duì)象，來討論會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范問題。

一、著力點(diǎn)分析

在項(xiàng)目的預(yù)算管理中，規(guī)范基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的著力點(diǎn)可放置在兩個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）資金預(yù)算環(huán)節(jié)

資金預(yù)算的精確性與否，直接關(guān)系到企業(yè)流通資金的配置效率。而且，資金預(yù)算也是企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目制管理的第一步，所以若是存在工作不規(guī)范，將為今后的預(yù)算管理帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。那么這就要求，財(cái)務(wù)部門需要對(duì)項(xiàng)目的綜合信息進(jìn)行全面把握。但這里又面臨著一個(gè)問題，即企業(yè)項(xiàng)目中的諸多都具有專業(yè)屬性，這就超出了會(huì)計(jì)人員的能力范圍，所以目前需要解決專業(yè)知識(shí)所造成的信息不對(duì)稱問題。

（二）資金結(jié)算環(huán)節(jié)

資金結(jié)算的時(shí)點(diǎn)一般包括兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，即項(xiàng)目實(shí)施所達(dá)到的階段性成果，以及項(xiàng)目最終完成。由此，對(duì)于項(xiàng)目的資金結(jié)算環(huán)節(jié)也主要以上述為依據(jù)。但實(shí)踐表明，時(shí)常困擾資金結(jié)算工作的則是項(xiàng)目完成后的總結(jié)算，在這一環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。由此，降低“三超”所帶來的影響便是當(dāng)務(wù)之急。

二、對(duì)策

根據(jù)以上所述，對(duì)策可從以下三個(gè)方面來展開構(gòu)建：

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主體仍是崗位一線的會(huì)計(jì)人員，所以首先應(yīng)強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)。在強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)時(shí)，除了需要開展崗位意識(shí)教育和設(shè)計(jì)出有效的績(jī)效考核措施，另外還需要在部門和企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任意識(shí)氛圍，并以法律意識(shí)、崗位意識(shí)氛圍為主線來打造部門思想文化。

（二）優(yōu)化資金預(yù)算管理的團(tuán)隊(duì)

在完成項(xiàng)目調(diào)研的基礎(chǔ)工作時(shí)，由于項(xiàng)目實(shí)施所需的諸多專業(yè)知識(shí)已經(jīng)超出了會(huì)計(jì)人員的知識(shí)體系范圍，所以這里需要優(yōu)化資金預(yù)算管理的團(tuán)隊(duì)。具體而言，可以從第三方或技術(shù)部門聘請(qǐng)人員參與到項(xiàng)目資金預(yù)算工作中來，他們所起的職責(zé)便是確定項(xiàng)目實(shí)施中技術(shù)層面的可行性。

（三）建立激勵(lì)兼容的考核機(jī)制

這里仍然是受到了信息不對(duì)稱現(xiàn)象的干擾，才使得在項(xiàng)目結(jié)算階段時(shí)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。可見，即使規(guī)范了會(huì)計(jì)做賬流程和成本核算機(jī)制，都難以破解這一問題。筆者建議，應(yīng)建立起激勵(lì)兼容下的考核機(jī)制。即，企業(yè)管理層與項(xiàng)目組負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議約定將結(jié)余資金用于項(xiàng)目成員的獎(jiǎng)金來發(fā)放。從而，這就從項(xiàng)目成員內(nèi)部激發(fā)起了他們的成本控制意愿。

三、實(shí)證討論

企業(yè)當(dāng)前需要應(yīng)對(duì)的問題就是如何在競(jìng)爭(zhēng)和壓力中展露頭角，發(fā)展壯大成為當(dāng)前企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的重要難題。而在現(xiàn)有的管理理念和管理體制下，企業(yè)對(duì)發(fā)展的需要無法滿足，改革與完善需要向縱深發(fā)展。而就企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)成本降低來看，全面預(yù)算管理發(fā)揮出了顯著的作用，其在企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用和成本等應(yīng)用過程中，分析改進(jìn)的方法被提出來，從而使企業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)被提出來。因此，在企業(yè)的發(fā)展中引入全面預(yù)算管理所發(fā)揮出的作用至關(guān)重要。在內(nèi)部控制體系組成中，全面預(yù)算管理占據(jù)重要地位，屬于管理方式的一種，其起點(diǎn)體現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略上，能夠?qū)崿F(xiàn)全面控制企業(yè)，企業(yè)把管理的起點(diǎn)確定為預(yù)算，通過觀察預(yù)算實(shí)施過程，以得到的信息為依據(jù)，從而使調(diào)整和改善企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有運(yùn)行現(xiàn)狀相應(yīng)性增強(qiáng)，調(diào)整和改善資源分配方式相應(yīng)性增強(qiáng)。

四、結(jié)束語

本文認(rèn)為，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的著力點(diǎn)為：資金預(yù)算、資金結(jié)算等兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)策則可圍繞著：強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)、優(yōu)化資金預(yù)算管理的團(tuán)隊(duì)、建立激勵(lì)兼容的考核機(jī)制等三個(gè)方面來構(gòu)建。

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