摘 要：大理州就業(yè)是一個大難題。當前不僅僅是崗位稀缺，更是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。那么現(xiàn)在的首要任務(wù)就是提供必要的足夠的就業(yè)服務(wù)，使勞動者訴求和企業(yè)需要相結(jié)合，在就業(yè)服務(wù)供給和求職者聯(lián)動的基礎(chǔ)上，才能更好地解決就業(yè)問題。

關(guān)鍵詞：就業(yè)服務(wù)需求 就業(yè)服務(wù)供給

1、影響求職者就業(yè)服務(wù)需求分析

（1）對就業(yè)服務(wù)需求的不足

大理市就業(yè)勞動力總量將在2015年超45萬，其中應屆高校畢業(yè)生預計有4.1萬名，比去年增長約0.6萬，在勞動力市場中，仍有大部分的人員處于失業(yè)狀態(tài)。這部分人或是因為技能不能達到招聘單位，或是用人單位工資水平，工作待遇，工作環(huán)境不能滿足自己的期盼，所以處于失業(yè)狀態(tài)，然而如何擺脫這種狀態(tài)，如何找到自己適合的崗位，亦或是如何提高自己的綜合能力來達到用人單位的需求。處于失業(yè)或者待業(yè)的勞動者便沒有很好的尋找就業(yè)服務(wù)幫助的渠道。

面對居高不下的登記失業(yè)率，認清就業(yè)服務(wù)總體需求不足的事實，我們認識到只有找到影響就業(yè)服務(wù)需求的因素才能從根本上解決就業(yè)服務(wù)需求不足的問題，進而完成就業(yè)服務(wù)的供給與勞動者對就業(yè)服務(wù)需求的配套。

（2）求職者對公共就業(yè)服務(wù)需求因素分析

根據(jù)大理人才市場2015年第四季度供求分析的數(shù)據(jù)顯示：本季度組織招聘會31場，單位數(shù)量共計達1459家，提供職位共計21168個。其中現(xiàn)場招聘單位1214家，提供職位26370個，進場求職人員22901人，意向達成率約為20%，供求比約為1：1，有86.80%的用人單位對年齡有要求。其中20——40歲的用人需求占總需求的87.27%，換而言之，在20——40歲這個年齡段的求職者找工作相對來說比較有優(yōu)勢，對就業(yè)服務(wù)需求的意愿相對薄弱。對于40——60歲這個年齡段的求職者來說，單憑從求職網(wǎng)站或人才招聘會這種形式試圖找到工作是十分困難的，而通過就業(yè)服務(wù)機構(gòu)尋找求職指導或就業(yè)援助，也許能夠找到滿意的工作崗位。所以我認為在其他條件相同的情況下，40——60歲這個年齡段的求職者對就業(yè)服務(wù)的需求更大。

（3）影響企業(yè)對就業(yè)服務(wù)需求的分析

知名企業(yè)對外招工就不愁求職者，更多的是愿意在現(xiàn)有的求職者中挑選最好的或者從基層不斷培養(yǎng)有能力的職員，這樣一來這類企業(yè)對就業(yè)服務(wù)這樣的機構(gòu)也就不用過多的在意，更談不上需求了。大中型企業(yè)有支付能力，也愿意通過不同的渠道招收合格的有能力的求職者，從而提升企業(yè)的實力和形象。但是在大理州又能有多少的大中型企業(yè)呢，恐怕屈指可數(shù)吧。小企業(yè)所使用的員工人數(shù)不較少，能更快的獲得求職者，那么也就沒有對就業(yè)服務(wù)的需求了。

2、影響公共就業(yè)服務(wù)供給的因素分析

（1）供給不足、內(nèi)容少、獲得難

大理公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)等，這樣少之又少的公共就業(yè)服務(wù)完全不能滿足求職者的需求，并且人們在平時生活當中接觸更多的只是職業(yè)培訓，這說明就業(yè)服務(wù)提供的類型很少，在這之前我試著在大理公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)尋找就業(yè)服務(wù)幫助，結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面內(nèi)容很少，主要就是就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職來職網(wǎng)。更重要的是僅僅有很少一部分人能夠通過就業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲得就業(yè)服務(wù)，這表明公共就業(yè)服務(wù)的宣傳力度不夠以及辦理的手續(xù)繁瑣。

（2）供給不足的原因

投入不夠。不管是什么機構(gòu)，要想正常運行首先得有足夠的資金支持，大理市的公共就業(yè)服務(wù)基本都是公營的，這就需要政府部門的財政支出，但是近年來更多的錢投入到了新農(nóng)村建設(shè)，公路的改善等類似的看得見的工程，導致公共就業(yè)服務(wù)投資少。再加上人們薄弱的意識，人力的投入也是非常有限。政策不完善。就目前來看，大理州就業(yè)人口中以農(nóng)民工和應屆畢業(yè)生為主，在政策的不斷完善中，雖然農(nóng)民工待遇變好了，但是嚴格的戶籍制度導致了很大一部分人的就業(yè)服務(wù)也就得不到有效的供給和滿足，很多工作崗位首先就是以工作經(jīng)驗為主，大大限制了應屆生的發(fā)揮，這成為了硬傷。信息更新慢且不完善。大理州很多地方對于網(wǎng)絡(luò)來說是陌生的，這使得現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)信息的更新被忽視了，即便有心去了解也不一定能得到及時信息，長久下來，信息也就丟失得不到完善。這樣導致了求職者信息缺失。宣傳力度小。就像上文提到的一樣，你不了解就不會有需求，只有宣傳了在人們心中留下了印象，同時了解到他的好處，這樣才會有更多的人來參與公共就業(yè)服務(wù)。

3、如何讓求職者和企業(yè)加大對公共就業(yè)服務(wù)的需求

（1）加大對公共就業(yè)的財政投入

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路上，財政部門不斷的加大財政支出力度，同時也不能忘了公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展。就業(yè)服務(wù)說實在的還得靠政府，把社會財富進行二次分配，使得每個人都能享受公共就業(yè)服務(wù)帶來的好處。加快建立完善的公共財政體制，優(yōu)化調(diào)整財政支出比例，加大對公共就業(yè)服務(wù)投資。

（2）擴大宣傳范圍

公共就業(yè)作為連接用人單位和求職者之間的紐帶，就應該把他擺在眾人面前，讓大家看到聽到用到，讓大家知道公共就業(yè)服務(wù)是什么，干什么，在那里，什么方式獲得等等，比如可以建立較好的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁，讓有條件上網(wǎng)的人都能看到；和各學校建立合作關(guān)系；政府加大對鄉(xiāng)村的宣傳真正做到紐帶的作用。

（3）建立完善的數(shù)據(jù)庫

建立一個雙向的數(shù)據(jù)庫，讓求職者和用人單位能在第一時間更新自己的數(shù)據(jù)信息和獲得想要的信息。這樣就要求公共就業(yè)服務(wù)需要獲得大量的空崗和企 業(yè)新動向。這就可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，直接鼓勵企業(yè)登記用人要求，代為用人單位或求職者尋得自己所需要的人才或崗位。從最小的自然村開始，逐級往上傳遞數(shù)據(jù)，使得任何人都能在公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上瀏覽自己所需要的信息。

4、結(jié)束語

公共就業(yè)服務(wù)是一個值得開發(fā)的項目，它的意義不僅僅是解決就業(yè)問題，更重要的是加快經(jīng)濟的循環(huán)，促進社會的進步，加強人們的服務(wù)意識。大理州本來就是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，解決好了就業(yè)問題也就使得社會的公平性得以彰顯，小康生活也就離百姓越來越近，真心希望看到大理的繁榮和騰飛。

參考文獻

[1]云南網(wǎng) 新聞發(fā)布會2015，（2）.

[2]劉燕斌發(fā)達國家公共就業(yè)服務(wù)實踐經(jīng)驗中國勞動保障 2007，（8）.

作者簡介：

楊壽鑫 （1988-），男，彝族，云南永仁縣人，大理大學政法與經(jīng)管學院碩士研究生，在讀，研究方向：少數(shù)民族經(jīng)濟。

（作者單位：大理大學政法與經(jīng)管學院 云南大理市 671003）