張梓堯

摘要：伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，中國跨境電子商務(wù)領(lǐng)域同樣發(fā)展迅速，但發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸如監(jiān)管方面的問題，文章通過論述中外跨境電子商務(wù)發(fā)展情況，對中國跨境電子商務(wù)未來的發(fā)展提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；進出口貿(mào)易；互聯(lián)網(wǎng)

近年來，伴隨著中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，中國跨境電子商務(wù)發(fā)展速度也得到了極大的提高。2015年，中國跨境電子商務(wù)進出口貿(mào)易額已位居世界第二位。但是在中國的跨境電子商務(wù)在發(fā)展過程中還是存在監(jiān)管等方面的問題。本文通過論述中外跨境電子商務(wù)發(fā)展情況對中國跨境電子商務(wù)未來發(fā)展提出政策建議。

一、全球跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前在全球，電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展是不平衡的，呈現(xiàn)出的狀況是：美國、歐洲和亞洲三家獨大的情況。2014年度全球跨境電子商務(wù)報告中顯示，跨境電商進出口主要集中在美國、英國、德國、中國等國家。本文選取了幾個典型國家進行論述。

（一）美國跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r

美國是全球依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)最早而且發(fā)展程度最成熟的國家，也是全球擁有最多優(yōu)秀品牌的電子商務(wù)市場，一直到現(xiàn)在仍然是領(lǐng)先和主導(dǎo)的地位。美國擁有的3.2億居民中2.8億是網(wǎng)民， 其中88%的美國網(wǎng)民都在參與網(wǎng)購。2012年，北美地區(qū)的全球跨境電子商務(wù)市場規(guī)模同比增長21%左右，電子商務(wù)市場份額占全球33%。2013年在線零售比2012年增長了13%，在線零售行業(yè)從業(yè)人數(shù)超40萬，美國電子商務(wù)的銷售額有望在2017年達到3700億美元。

（二）歐洲跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r

歐洲的電子商務(wù)起源相比較于美國而言，稍晚一些，但是發(fā)展速度較快，現(xiàn)在也成為了世界的排頭兵，早在2012年中，歐洲電子商務(wù)占到全球的35%。2014年電子商務(wù)為歐洲貢獻了大約5%的GDP。預(yù)計2016年歐洲B2C電子商務(wù)銷售額將達6250億歐元。

歐洲擁有7.2億人口，其中互聯(lián)網(wǎng)用戶超過5億，約半數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)用戶會網(wǎng)上購物。歐洲跨境電子商務(wù)買家主要來自斯堪的納維亞國家、荷蘭、比利時等國家，這些國家的在線消費用戶尤為活躍。

（三）新興跨境電子商務(wù)市場的發(fā)展?fàn)顩r

新興的電子商務(wù)市場潛力巨大，跨境電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)增長速度最快，是全球電子商務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的一股重要力量。亞洲跨境電商排在前三位的區(qū)域是中國香港、中國大陸、日本。中國擁有6億多網(wǎng)民、2億多的在線買家，中國的網(wǎng)購消費者十分活躍。亞洲第二大電子商務(wù)市場的日本在2012年的在線銷售額達到640億美元，80%的人都活躍在網(wǎng)上購物，20%日本人使用跨境電子商務(wù)。2011年印度跨境電子商務(wù)在線交易量達到了1億美元，并且隨著印度互聯(lián)網(wǎng)滲透率的快速上升，印度電子商務(wù)有望在2024年達到2600億美元交易額。

拉美地區(qū)的國家同樣在跨境電子商務(wù)上有比較大的發(fā)展。2013年，阿根廷跨境電子商務(wù)的交易人數(shù)增長超過100%。巴西預(yù)計到兩年后跨境電子商務(wù)交易將達到1000萬人。

二、中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

作為新興的電子商務(wù)國家，中國的跨境電子商務(wù)隨著全球跨境電子商務(wù)前進的步伐煥發(fā)著蓬勃的生機。

（一）跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模增長迅速

近年來，中國政府對跨境電子商務(wù)大力支持，跨境電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，交易規(guī)模增長迅猛。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的資料統(tǒng)計，從圖1中可以看出，中國跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模增長迅速，2009年來增加率都在30%左右。隨著經(jīng)濟全球化的推動，以及政府的政策扶持，中國跨境電子商務(wù)有望在2016年迎來更大的發(fā)展空間。預(yù)計明年，跨境電子商務(wù)將在進出口貿(mào)易中達到兩成的比例。

（二）跨境電子商務(wù)的進出口規(guī)模結(jié)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展

跨境電子商務(wù)的進出口規(guī)模結(jié)構(gòu)分布方面，從圖2可以看出，隨著全球化進程和電子商務(wù)的發(fā)展，中國進口商品使用量的逐步增加，進口跨境電商的比例穩(wěn)步增長，現(xiàn)階段中國跨境電商仍會保持需求穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

（三）跨境電子商務(wù)的交易模式發(fā)展空間很大

2013年中國跨境電子商務(wù)的交易模式主要以穩(wěn)定而且交易量大的大訂單B2B模式進行交易，比例達到93.9%，2014年比例達到92.4%，B2B模式仍然是主流。但是由于B2B模式的弊端以及貿(mào)易主體趨小化，未來的跨境貿(mào)易訂單將會趨于小型化，所以B2C模式的發(fā)展空間還是很大的。預(yù)計2017年B2C模式的跨境貿(mào)易將會增加到10%左右。

（四）跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)和操作平臺數(shù)量增加

根據(jù)統(tǒng)計，2013年中國跨境電子商務(wù)有超過五千家類似的平臺，而實際開展跨境電子商務(wù)的公司有二十多萬家之多。全球眾多的跨境交易平臺中，亞馬遜、EBay、速賣通和敦煌網(wǎng)的市場份額達到八成以上，新的跨境電商平臺諸如丹麥中國尚品網(wǎng)和印度尼西亞中國商品網(wǎng)陸續(xù)建立起來，競相在跨境電商市場分一杯羹。

三、中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策建議

中國跨境電子商務(wù)發(fā)展勢頭猛，前景廣闊機遇眾多，但是中國跨境電子商務(wù)仍然在發(fā)展的初級階段，仍然有許多問題存在，比如監(jiān)管方面，很多問題都是我國發(fā)展跨境電商要面對的挑戰(zhàn)。針對跨境電子商務(wù)出現(xiàn)的問題，本文提出了一些政策建議。

（一）政府制定優(yōu)惠的發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策

盡管近年以來中國在關(guān)于發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易上頒布了一些方案來支持跨境電子商務(wù)。但是由于中國在跨境電子商務(wù)的國際貿(mào)易方面仍然存在問題，中國海關(guān)等政府部門要出臺相應(yīng)的有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)。比如出臺在信用方面的制度，建立可行的檢疫監(jiān)管制度，完善外匯服務(wù)，切實為跨境電商的發(fā)展謀求福利。

（二）提高通關(guān)效率

面對跨境電商商品的通關(guān)效率低，通關(guān)時間長且成本高的問題，政府和相關(guān)部門可以將進口商品通過在規(guī)定的時間和平臺集中報關(guān)或者定期申報的方式提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。集中報關(guān)和定期報關(guān)要求政府優(yōu)化相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)之間繁瑣的流程機制。

（三）加大力度解決退稅問題

在出口方面，利用電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的方式為企業(yè)辦理退稅問題。進口上建立陽光透明的電子商務(wù)平臺如打造明碼標(biāo)注價格、運費和稅款等。同時海關(guān)報稅監(jiān)管要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，實施跨境電商稅收政策解決外貿(mào)企業(yè)無法辦理退稅的問題。

（四）監(jiān)管和規(guī)范跨境電子商務(wù)企業(yè)行為

針對跨境電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為，政府要加強在這方面的管理和監(jiān)察。出臺法律法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范跨境電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營，相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門也要發(fā)揮監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護的作用，建設(shè)一個合適的跨境電子商務(wù)交易圈。在處理跨境電商信用問題上，中國可以通過信用評價機制，鼓勵企業(yè)進入信用評價體系，也可委托第三方機構(gòu)建立信用評價機制。

參考文獻：

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（作者單位：中國人民大學(xué)附屬中學(xué)）