肖婷

摘 要：基層廉政文化建設(shè)是廉政文化建設(shè)的“源頭”和“活水”，是保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源動(dòng)力。本文闡述了基層廉政文化的內(nèi)涵與重要性，分析了基層廉政文化的現(xiàn)狀，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的具體措施進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：基層；廉政文化

中共中央《健立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》的頒發(fā)，明確指出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)。從基層工作實(shí)際出發(fā)，探索深化廉政文化建設(shè)的新途徑，讓基層廉政文化成為感化人、教育人、塑造人的重要載體。

一、 基層廉政文化的內(nèi)涵與重要性

（一）基層廉政文化的內(nèi)涵

“廉政”一詞最早見(jiàn)于春秋時(shí)期。《宴子春秋校注卷四》中對(duì)廉政的涵義有詳盡的記載，其中宴子以水喻人之有廉政之質(zhì)。同時(shí)在中華古文明中也流傳著“臨大義而不易其義，可謂廉矣”、“非淡薄無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”等優(yōu)秀的廉文、廉詩(shī)。“基層廉政文化”面向基層，面向群眾，面向普通的黨員干部，反映的是普通員工集體對(duì)“廉潔、公正”的價(jià)值觀判斷，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)者廉潔、自律的監(jiān)督及優(yōu)秀品質(zhì)的肯定。

（二）基層廉政文化的重要性

1、加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)是對(duì)中華傳統(tǒng)文明的繼承。廉文化與仁、義、孝文化一起成為傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分，一直被中華人民所推崇與肯定。企業(yè)員工作為社會(huì)的一員，有責(zé)任、也有義務(wù)繼承中華古國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化。讓廉政文化耕于心、做以行，心行同步，使之成為一種自覺(jué)行為和推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的先進(jìn)力量。

2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)有助于提升基層員工的精神境界。廉政文化提倡“公正、廉潔、誠(chéng)實(shí)、敬業(yè)”，是一種積極進(jìn)取、健康向上的先進(jìn)文化。先進(jìn)文化不斷深入人的心靈，有助于形成科學(xué)的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。從而轉(zhuǎn)變成一種對(duì)先進(jìn)文化的自覺(jué)追求，不斷提升人的精神境界。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)有助于傳遞企業(yè)的良好形象?；鶎庸ぷ魅藛T的一言一行都傳遞著企業(yè)形象。言行舉止稍有失當(dāng)，社會(huì)就可能夸大企業(yè)的負(fù)面形象；只有基層一線員工的言行都規(guī)矩規(guī)范，社會(huì)才會(huì)由衷的感觸到改企業(yè)員工的素養(yǎng)。因此，要在各基層單位加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使之轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行為，在社會(huì)公眾中傳遞企業(yè)的良好形象。

二、 當(dāng)面基層廉政文化存在的主要問(wèn)題

（一）基層員工對(duì)廉政文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，未能形成合力。受中國(guó)傳統(tǒng)中庸思想的影響，部分員工存在一種“事不關(guān)己、高高掛起”的消極思想，個(gè)別人認(rèn)為基層廉政文化的建設(shè)是走過(guò)場(chǎng)、走形式，對(duì)于別人的廉政格言也嗤之以鼻，認(rèn)為沒(méi)有必要。因此，本應(yīng)由紀(jì)檢人員牽頭的基層廉政文化建設(shè)，變成了幾個(gè)人的作戰(zhàn)，不能形成齊抓共管局面。

（二）基層廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)不夠牢固，效果不明顯。目前，盡管通過(guò)各種形式加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，但普通員工在思想意識(shí)上并不把“廉政”一詞放在重要位置。且在廉政教育本身上，存在針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對(duì)廣大群眾的少，基層廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)不夠牢固。

（三）基層廉政文化建設(shè)的內(nèi)容與形式缺乏親和力，未能深入人心。目前，基層廉政文化建設(shè)往往陷入“推一下，才動(dòng)一下”的被動(dòng)局面，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與形式。其表達(dá)形式，宣傳載體、文化陣地，往往會(huì)記在紙上，貼在墻上，落實(shí)在會(huì)議上，而要想深入到員工內(nèi)心，轉(zhuǎn)為自覺(jué)行為則有很大的難度。

三、 加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的具體措施

廉政文化作為企業(yè)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，離不開(kāi)全體員工的廣泛參與。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，就要調(diào)動(dòng)全員參與的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式，在企業(yè)上下形成一種崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政、以廉為榮、以貪為恥的企業(yè)氛圍。

（一）夯實(shí)企業(yè)基層廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)——人人思廉。要讓一線員工也成為局（分公司）廉政文化教育的主體，突出廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性，幫助基層員工加強(qiáng)自身修養(yǎng)和道德建設(shè)。一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)企業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)典型，用身邊的事例來(lái)感化人、教育人，在系統(tǒng)內(nèi)牢固樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的良好風(fēng)氣。另一方面要積極進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)大家珍惜工作崗位、珍惜榮譽(yù)、珍惜幸福的家庭。聯(lián)系自身工作，撰寫讀書(shū)思廉文章，征集廉政格言，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透性，讓廉政文化深入人心。

（二）建立健全基層廉政文化的制度建設(shè)——制度保廉。制度就像設(shè)在十家街口的紅綠燈，違反制度就如同駕駛員闖紅燈一樣要受到追究和處罰。同時(shí)制度的完善能夠更好的讓基層員工行駛監(jiān)督職權(quán)，取信于民，為基層廉政文化建設(shè)提供了制度保障。讓大家清楚明了，違反了這些制度，就如同闖了紅燈，超越了警界線，就要受到處罰，保障基層廉政文化建設(shè)的順利推進(jìn)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范管理，杜絕腐敗現(xiàn)象——管理促廉。規(guī)范管理是一條反腐的隔離帶，在用人、用錢、用物等問(wèn)題上，如果管理混亂，就很容易產(chǎn)生腐敗的病毒。無(wú)論是誰(shuí)，凡在規(guī)章制度、法律法規(guī)，紀(jì)律條規(guī)以外的許可和執(zhí)行都要進(jìn)行追究和查處，形成制度化、規(guī)范化、法律化的格局，建立起鞏固基層廉政建設(shè)的銅墻鐵壁。

（四）豐富基層廉政文化建設(shè)的形式與載體——員工行廉。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，首先要千方百計(jì)消除領(lǐng)導(dǎo)班子“熱”、普通員工“冷”；行政推動(dòng)“多”，員工參與“少”的現(xiàn)象。拓寬基層廉政文化宣傳形式，力求內(nèi)容上“富”、形式上“活”、載體上“新”，進(jìn)一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力，發(fā)揮基層廉政文化寓教于樂(lè)，潛移默化的特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性和說(shuō)服力。

四、 結(jié)語(yǔ)

“千里之行，始于足下；合抱之木，長(zhǎng)于毫末。”完善基層廉政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累和改造的過(guò)程，需要全體干部員工的共同努力，日積月累方可水到渠成。但同時(shí)，基層廉政文化在不同的時(shí)期也會(huì)體現(xiàn)出不同的形式與內(nèi)容，是一門只有新起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的必修課，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓常新，以廉為先、以廉化人，讓基層廉政文化成為感化人、教育人、塑造人的重要陣地。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紅海：《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 預(yù)防腐敗滋生 倡導(dǎo)廉潔從政》，百度文庫(kù)。

[2]王文升主編：《廉政文化論》，東方出版社，2009年5月1日出版。

[3]楊利民著：《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐與思考》，人民交通出版社，2012年1月1日版。