王荔

摘 要：貧困生認定工作是高職院校開展資助工作的重要環(huán)節(jié)，同時也是當(dāng)前形勢下高職院校資助工作開展所遇的最大難題，其認定的貧困準確與否關(guān)乎著高校資助工作的效益。因此，在高職院校中，貧困生認定工作尤為重要。本文首先闡述了了高職院校貧困生認定及其意義，再深入分析了貧困生認定工作存在的難點，最后針對這些難點提出了相應(yīng)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；貧困生；認定；難點；對策

中圖分類號：G717文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）09-0223-01

一、前言

近年來，貧困生問題愈發(fā)受到高校及社會人士的關(guān)注，在中央政府和地方財政部分的資金支持下，高職院校開始逐漸建立貧困助學(xué)資助體系，以“貧困助學(xué)金、生源地助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免”等多種方式開展資助工作。但是由于貧困認定工作的困難，部分真正困難的學(xué)生并未獲得相應(yīng)的貧困資助，而一些家庭并不是特別困難的貧困生卻爭先恐后的申請加入貧困生行列，爭取貧困資助，直接影響了貧困生的資助效率及效益。

二、高職院校貧困生認定及其意義

據(jù)統(tǒng)計，目前我國高職院校中有百分之七十的學(xué)生來自于農(nóng)村，而在這百分之七十的學(xué)生中又有一半的學(xué)生屬于貧困生，貧困生認定的準確與否直接關(guān)乎著資助工作的效率與效益，由此可見，貧困生認定工作仍重而道遠。目前，大部分高校的貧困生認定工作雖然做法不盡相同，但是模式卻大相徑庭，其流程不外乎是個人提交貧困申請，再由班級進行評議，最后院系進行審核，最終評定出貧困生。貧困生認定工作是高職院校資助工作開展的第一步，同時也是整個資助工作的先驅(qū)，因此貧困生認定工作有著極為重要的意義。

三、高職院校貧困生認定工作存在的難點

（一）困難證明可信度不高

目前，在高職院校中，大部分高校都是根據(jù)學(xué)生的貧困證明和家庭調(diào)查表，來認定學(xué)生是否是家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，但是實踐證明，學(xué)生所提交的貧困助證明與家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表，大部分是由學(xué)生自己或是家長填寫，而學(xué)生戶口所在地的有關(guān)部門并未經(jīng)過調(diào)查便直接蓋章，因此非貧困生也能很輕易的開到貧困證明，導(dǎo)致貧困證明可信度不高。

（二）名額分配不當(dāng)

在高職院校中，助學(xué)金與獎學(xué)金的比例占高校學(xué)生總?cè)藬?shù)比例的百分之二十，在認定工作中，大部分高校為了操作方便，資助中心會按著貧困助學(xué)金名額按著比例分配指標，先分配到二級院校，再分配到班級。這樣看似公平的分配比例，其實質(zhì)卻并不公平，如果有院系的貧困生超過百分之二十，那么多出的人便不會在資助名單之中，直接造成資源分配的不公平。

（三）名單公示傷害學(xué)生自尊

雖然公開透明的名單公示可以體現(xiàn)貧困認定的公平、公正、公開，但是卻會因此傷害到學(xué)生的自尊，使之更加習(xí)慣于隱藏自己的心情。因此高職院校不僅要解決貧困生的經(jīng)濟困難，還要有效調(diào)節(jié)貧困生的心態(tài)，使之用于平常心去享受平等的教育。

四、高職院校貧困生認定的對策與建議

（一）引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀

當(dāng)代大學(xué)生是形成人生觀、世界觀、價值觀的重要階段，根據(jù)目前的形式來看，當(dāng)代大學(xué)生的價值取向總體趨向于健康、積極、享受。而在高校中，要利用校園文化引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的科學(xué)價值觀與社會主義價值觀，還要鼓勵學(xué)生勇于挑戰(zhàn)新事物。比如組織學(xué)生參加公益活動，促使學(xué)生形成人生價值觀，進而為現(xiàn)代社會和諧發(fā)展做出貢獻。

（二）政府肩負政策主體

貧困生認定工作是當(dāng)前形勢下高職院校資助工作開展所遇的最大難題，同時也是引起教育界廣發(fā)關(guān)心的國計民生問題，而政府的相關(guān)政策的制定，直接關(guān)系著貧困生認定工作的效率。因此，國家政府的相關(guān)部分應(yīng)該明確地方政府對高職院校貧困生資助工作的職責(zé)分工，并且將地方政府與高校之間建立緊密的聯(lián)系，從而構(gòu)建一個科學(xué)完善的貧困生認定機制，進而指導(dǎo)高校開展資助中心貧困生工作的現(xiàn)實工作。

（三）構(gòu)建量化測評與民主評議相結(jié)合的認定機制

貧困證明的不可信導(dǎo)致貧困標準的模糊性，同時也給高校資助中心貧困認定工作帶來了極大的難度，因此高校應(yīng)該構(gòu)建量化測評與民主評議相結(jié)合的認定機制，從一定程度上可以提高貧困認定結(jié)果的準確度。再根據(jù)結(jié)果對經(jīng)濟困難的學(xué)生給予針對性的資助。

（四）高校貧困認定創(chuàng)新舉措

首先在高職院校中，貧困認定工作應(yīng)該從高中做起，但是目前貧困生認定工作的開展階段重要是在高校中，由于高校學(xué)生大部分是來自全國各地的學(xué)生，學(xué)校如果到學(xué)生生源地去進行調(diào)查，則會耗費極大的人力與財力；其次，高校學(xué)生的動態(tài)要與高中有一個承接，由高中轉(zhuǎn)入高校的學(xué)生的信息資料并沒有涉及到家庭情況的，這位高校的貧困認定增加不少的難度，因此在高中階段就應(yīng)該對學(xué)生的家庭情況錄入檔案，到高校之后學(xué)生只需要提交貧困證明，資助中心會根據(jù)檔案信息及貧困證明給予其資助；再者，高?？梢酝ㄟ^為貧困生提供校內(nèi)外兼職工作的機會，鼓勵學(xué)生通過兼職解決其生活問題，并且學(xué)校還可以創(chuàng)立校園創(chuàng)業(yè)項目，進而提高學(xué)生在未來社會中的社會競爭力。

五、結(jié)束語

綜上所述，貧困生認定的準確與否關(guān)乎著高校資助工作的效益，因此貧困生認定工作任重而道遠。目前高職院校貧困生認定工作中存在較多問題，因此只有解決高職院校貧困生認定工作的問題，才能促進和諧校園和諧社會的建設(shè)。

（作者單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處）

參考文獻：

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[2]潘國華，毛曦，曹浩.高校貧困生認定的問題與思考[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，12（4）.