王小利

摘 要：當(dāng)前，督查督辦工作在路局、局黨委高度重視下，已經(jīng)成為工作抓落實(shí)的“管理品牌”和“亮點(diǎn)工程”。工作實(shí)踐中，鄭州鐵路局鄭州北建筑段的督查督辦工作，經(jīng)歷了一個(gè)由輕到重、由表及里的轉(zhuǎn)變過(guò)程，我們提出了“有事必管、令行禁止、高效暢通”的工作目標(biāo)，形成了較為完整的督查督辦工作“管理鏈”，發(fā)揮了督查督辦工作應(yīng)有功效，較好地完成了路局、局黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：督察督辦；實(shí)踐；思考

結(jié)合鄭州鐵路局鄭州北建筑段工作實(shí)際，淺談一下對(duì)督查督辦工作的幾點(diǎn)思考：

1 抓好督辦工作必須轉(zhuǎn)變觀念，高標(biāo)定位

1.1 充分認(rèn)識(shí)督查督辦工作的重要性，突出領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

督辦工作是推進(jìn)各項(xiàng)工作部署、任務(wù)目標(biāo)能夠落到實(shí)處的重要抓手，是暢通政令、提高效率的重要保障，更是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作的有力助手，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大形勢(shì)下，迫切需要我們破除原有思維定式的束縛，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的大解放。

1.2 充分認(rèn)識(shí)督查督辦工作的必要性，加強(qiáng)正面引導(dǎo)

一要充分認(rèn)清抓好督查督辦工作，可以促進(jìn)工作效率的提高，任何一項(xiàng)工作督促著干，就會(huì)增添一份推動(dòng)力，這個(gè)推動(dòng)力不僅源自于“督”，更源自于“查”和“辦”，把影響工作推進(jìn)過(guò)程中的梗阻環(huán)節(jié)查清楚，并協(xié)調(diào)各方力量解決問(wèn)題、疏通梗阻，對(duì)于為提高工作效率，抓好工作落實(shí)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

二要充分認(rèn)清督查督辦工作是企業(yè)決策層和執(zhí)行層的橋梁和紐帶。督查督辦工作不僅具有督促工作落實(shí)的作用，而且，通過(guò)督查工作，可以檢驗(yàn)和改進(jìn)工作決策，使決策更具操作性。通過(guò)督辦工作，可以讓決策層更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。因此，抓好督查督辦工作，就是為工作部署和落實(shí)搭建了橋梁，扭緊了兩者之間的紐帶。

三要充分認(rèn)清督查督辦工作是改進(jìn)作風(fēng)的重要措施。該段利用辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟督查督辦“大家談專欄”，以實(shí)際案例辦理過(guò)程為標(biāo)題貼，調(diào)動(dòng)廣大干部職工“剖析存在問(wèn)題，找準(zhǔn)解決方法”的積極性和創(chuàng)造性，使督查督辦工作的必要性扎根于干部職工的思想深處，從而改變了個(gè)別車間、部門對(duì)督查督辦工作有抵觸情緒、存在“大可不必”等不正確的思想認(rèn)識(shí)。

1.3 充分認(rèn)識(shí)督查督辦工作的緊迫性，抓好過(guò)程督導(dǎo)

空談?wù)`事，實(shí)干興企，再好的決策、再好的部署，沒(méi)有落實(shí)都是空談，尤其是在企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)前，迫切需要通過(guò)督查督辦工作這個(gè)有力抓手，切實(shí)盯住各項(xiàng)工作的落實(shí)、各項(xiàng)責(zé)任的落地，才能推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，確立重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)的督查督辦方法，卡控環(huán)節(jié)，緊盯過(guò)程，最大限度地壓縮工作人員不作為空間，充分調(diào)動(dòng)了干部職工工作抓推進(jìn)、促落實(shí)的積極性。

2 抓好督辦工作必須規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)

2.1 立標(biāo)明責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)

要確立工作方向，明確紀(jì)律責(zé)任。一是健全制度。建立明晰的督辦工作制度是抓好督查督辦的基礎(chǔ)性、根本性工作，只有根基穩(wěn)了，才能促進(jìn)督辦工作有力、有效地開(kāi)展。我們結(jié)合路局、局黨委的工作要求，緊扣段工作的實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)督查督辦工作的通知》和《督查督辦工作細(xì)則》，明確工作責(zé)任和流程，增強(qiáng)督查督辦工作的操作性。二是創(chuàng)新方法。工作創(chuàng)新是最大的推動(dòng)力，對(duì)任何工作來(lái)講都是如此，督辦工作要想健康發(fā)展，創(chuàng)新就是唯一途徑。三是加強(qiáng)考核。我們常說(shuō)要把工作切實(shí)抓起來(lái)，那么抓工作推進(jìn)的具體體現(xiàn)就是嚴(yán)考核，對(duì)于抓好督辦工作亦是如此，要想突出督辦工作效果，加強(qiáng)考核就是唯一途徑。

2.2 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺(tái)

搭建好督辦工作的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，才能使督辦工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為確保督查督辦工作效率，我們?cè)诟鞑块T設(shè)立了1名督查督辦工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常管理，做到定人定責(zé)、專項(xiàng)管理，較好地解決了點(diǎn)多、線長(zhǎng)導(dǎo)致流程慢的不利因素。建立段、科室、車間三位一體的督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以辦公室為中心、各科室為支點(diǎn)、各車間為基礎(chǔ)，覆蓋全面的聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了穩(wěn)固的工作信息平臺(tái)，為確保督查督辦工作信息暢通提供了有利條件。

2.3 提升素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍

抓好督辦工作的內(nèi)因是人，打造一支素質(zhì)強(qiáng)、隊(duì)伍精的督辦工作隊(duì)伍，才能為抓好督辦工作提供強(qiáng)大的內(nèi)因動(dòng)力。一是選好專職督查督辦人員。堅(jiān)持讓懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員專門負(fù)責(zé)督查督辦工作，為抓好督查督辦工作奠定良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)督查督辦人員的培訓(xùn)和鍛煉。采取傳、幫、帶的培訓(xùn)方式，有計(jì)劃、定時(shí)間、分階段地安排崗位培訓(xùn)，使其對(duì)督查督辦工作的認(rèn)識(shí)更高、流程更清、方法更熟。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。建立督查督辦季度工作學(xué)習(xí)例會(huì)制度，通過(guò)每季的學(xué)習(xí)、交流，強(qiáng)化有關(guān)人員工作能力的提升。

3 抓好督辦工作必須多策并舉，注重實(shí)效

一是堅(jiān)持以“點(diǎn)”帶“面”。就是通過(guò)抓住影響整體工作的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)行督查督辦，使督查督辦工作效應(yīng)得到全面放大，有效推動(dòng)整體工作。我們?cè)诖笮揄?xiàng)目的施工過(guò)程中，針對(duì)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、工程質(zhì)量不高、施工進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)督查督辦人員現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，責(zé)令返工，并對(duì)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行嚴(yán)厲的通報(bào)批評(píng)，在全段上下引起了不小的震動(dòng)，各部門、各車間包括廣大干部職工主動(dòng)對(duì)照檢查、引以為戒，使以往的不良習(xí)慣和工作作風(fēng)得到了有效改善。

二是堅(jiān)持以“看”帶“聽(tīng)”。要把確保督查督辦工作實(shí)效作為重要目標(biāo)，采取聽(tīng)反饋和看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的形式，避免出現(xiàn)個(gè)別部門敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假情況。在秋季綠化造林工作中，我們通過(guò)實(shí)際查看發(fā)現(xiàn)了一起瞞報(bào)現(xiàn)象，在第一時(shí)間對(duì)責(zé)任部門下發(fā)通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任干部進(jìn)行誡勉，有效杜絕了此類問(wèn)題的再次發(fā)生，進(jìn)一步加大了綠化造林工作力度，使后期的綠化造林工作進(jìn)度有了新的超越。

三是堅(jiān)持以“訪”帶“變”。在工作實(shí)踐中，我們針對(duì)個(gè)別小區(qū)業(yè)主對(duì)小區(qū)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量投訴較多的實(shí)際，在下發(fā)督辦要求整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取事后現(xiàn)場(chǎng)或電話“回訪”和“暗訪”的多種形式和工作方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理中存在的各類問(wèn)題，狠抓不落實(shí)的事和不落實(shí)的人，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理人員的教育和管理，促使各類問(wèn)題得到及時(shí)解決。

在生動(dòng)的工作實(shí)踐過(guò)程中，我們通過(guò)發(fā)揮督查督辦工作的推動(dòng)作用，奪取了段各項(xiàng)工作的階段性勝利，也促使督查督辦成為推動(dòng)工作落實(shí)的有力武器，成為解決政令不暢的一味“良藥”。