摘 要：目前，我國的相關(guān)檔案資料相對(duì)較多，利用檔案資料，我們可以更好地認(rèn)識(shí)過去以及預(yù)知未來。由于我國改革開放的迅速發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國檔案工作運(yùn)行機(jī)制及管理體制的落后越來越不能服務(wù)于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較快的當(dāng)今社會(huì)，單位運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使得檔案的管理體制與運(yùn)行機(jī)制要不斷跟上時(shí)代的步伐。建立完善的符合現(xiàn)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案工作，并在日常工作中認(rèn)真總結(jié)檔案管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，熟練掌握檔案管理工作的基本規(guī)律與特點(diǎn)，然后在新觀念以及新思路的指導(dǎo)下，更好地解決工作中的新問題。

關(guān)鍵詞：管理體制；運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)新意識(shí)

一、我國檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)

我國檔案管理體制是依據(jù)前蘇聯(lián)，并結(jié)合我國的具體實(shí)際，經(jīng)過三次調(diào)整和變革，逐步形成的具有中國特色的檔案管理體制，具有以下三方面特點(diǎn)：

1）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”檔案管理體制。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，我國的檔案管理制度始終堅(jiān)持集中統(tǒng)一的原則，并實(shí)施分級(jí)管理。我國中央級(jí)的檔案管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)全國范圍的檔案管理工作，而且還負(fù)責(zé)檔案規(guī)劃以及檔案管理相關(guān)事宜，然后再對(duì)國家機(jī)關(guān)的重要檔案進(jìn)行統(tǒng)一化科學(xué)管理。地方下設(shè)各級(jí)黨委與政府檔案管理組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)其內(nèi)部管理工作實(shí)施控制管理，并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的檔案管理任務(wù)。

2）實(shí)行“局館合一”的管理模式。改革開放以來，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在三十多年的時(shí)間里，在相關(guān)政治體制的深入改革背景之下，我國在檔案管理體制方面也進(jìn)行了快速改革，在一定程度上發(fā)生了質(zhì)的飛躍，為了與國家改革相適應(yīng)，我國在檔案管理體制改革方面已經(jīng)前后大概進(jìn)行了三次調(diào)整，在國家相關(guān)規(guī)定之下，我國的檔案局以及中央檔案館按照規(guī)范化規(guī)定，有效組合成一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)之下實(shí)行差異化權(quán)利，承擔(dān)管理全國的相關(guān)檔案事務(wù)職責(zé)以及檔案保管相關(guān)職責(zé)。我國地方各級(jí)檔案組織機(jī)構(gòu)在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)一指揮之下，實(shí)行省、市以及縣級(jí)檔案館以及檔案局合并，科學(xué)化履行本區(qū)域內(nèi)部的保管與管理工作。

3）政府檔案統(tǒng)一化管理。1959年，中央決定把黨和政府的檔案工作統(tǒng)一起來，形成集中統(tǒng)一的檔案管理體制，黨、政檔案工作的整合有利于保證黨和國家檔案的真實(shí)和安全，是從中國的實(shí)際國情出發(fā)的檔案管理制度，新中國成立后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，切實(shí)為檔案部門解決各種實(shí)際問題，發(fā)揮檔案管理工作在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

二、切合實(shí)際做好檔案基礎(chǔ)建設(shè)

1）建立健全相關(guān)的檔案管理制度，強(qiáng)化檔案材料收集工作。在實(shí)際工作過程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際管理體制情況與具體檔案材料，有效形成規(guī)律化的檔案管理網(wǎng)絡(luò)化體系，從而實(shí)現(xiàn)各部門工作的協(xié)調(diào)交流，更好地實(shí)施左右協(xié)調(diào)以及從上而下的檔案?jìng)鬟f，完成基礎(chǔ)性的檔案收集基礎(chǔ)性工作。按照規(guī)定，人事檔案相關(guān)的數(shù)據(jù)材料在收集過程中，應(yīng)該做到主動(dòng)及時(shí)、保質(zhì)保量與安全保密。而且，檔案管理人員應(yīng)該在熟練掌握相關(guān)的收集途徑與范圍的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)際問題采取科學(xué)化的處理措施，強(qiáng)化與部門間交流，防止檔案材料流失。

2）要做到與時(shí)俱進(jìn)以及管理的現(xiàn)代化。a.增強(qiáng)檔案管理意識(shí)。檔案管理工作屬于專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)的管理工作，在實(shí)際工作過程中，工作人員必須要有著較強(qiáng)的責(zé)任心與職業(yè)道德，做到大膽心細(xì)，并充分發(fā)揮勇于奉獻(xiàn)精神。此外，檔案管理人員還應(yīng)該具備非常扎實(shí)的理論知識(shí)，要求檔案管理人員自身的知識(shí)層面要不斷拓寬，提高自身的綜合素質(zhì)水平。b.熟練掌握全新的檔案管理技能?，F(xiàn)階段，檔案管理工作中，數(shù)字化管理與信息化管理是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，我國的檔案管理人員必須要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，必須要按照自己崗位的實(shí)際需求實(shí)施邊學(xué)習(xí)、邊操作，在具備較好專業(yè)化業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的前提下，加大對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)與信息技術(shù)的學(xué)習(xí)力度，使自己發(fā)展為高素質(zhì)的綜合型人才。c.充分借助科學(xué)技術(shù)來處理檔案管理工作中的問題。從某種程度上講，現(xiàn)代化技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，能夠起到事半功倍的作用。能夠改變?cè)械臋z索查閱方式，節(jié)省查閱時(shí)間，降低人為因素在檔案文件歸檔中的精力，最大限度減少手工操作的機(jī)會(huì)，從根本上提升檔案管理效率，促進(jìn)我國檔案管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、增強(qiáng)檔案管理的創(chuàng)新意識(shí)

1）創(chuàng)新檔案管理思維，促進(jìn)檔案利用率的提升。在檔案管理的實(shí)際工作中，相關(guān)人員可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與多媒體設(shè)備，將多種傳統(tǒng)性質(zhì)的檔案信息有效轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，從而使其能夠被計(jì)算機(jī)識(shí)別，進(jìn)而組織加工多種數(shù)據(jù)庫形式，最后實(shí)現(xiàn)合理化存儲(chǔ)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息系統(tǒng)進(jìn)行檔案管理，積極開展檔案管理的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部人事檔案的實(shí)際利用率。

2）創(chuàng)新檔案管理的發(fā)展模式?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)檔案管理部門都已經(jīng)將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到了檔案管理工作中，然而，一般情況下往往只是局限在輸入工作環(huán)節(jié)、輸出工作環(huán)節(jié)、檢索工作環(huán)節(jié)等，不能夠充分發(fā)揮檔案管理在日常工作過程中的真正作用。所以，在現(xiàn)階段的檔案管理工作期間，相關(guān)部門必須要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，在檔案管理中廣泛應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，，在檔案管理的實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員必須要充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化以及現(xiàn)代化，并借此解決實(shí)際生活中的相關(guān)問題，進(jìn)而有效提升檔案管理效率與檔案管理的整體水平。檔案管理人員必須要充分了解到干部檔案資料信息的重要價(jià)值，并認(rèn)識(shí)到干部檔案管理的重大意義，從而真正做好相應(yīng)的檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉志勇，張學(xué)文.對(duì)我國現(xiàn)行檔案行政管理體制的反思與完善[J].檔案學(xué)通訊，2003.1.

[2] 崔建宇.劉立軍.檔案管理工作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)[N].承德日?qǐng)?bào).2010.

[3] 高永青.中國檔案管理體制批判及重構(gòu)[J].檔案管理，2005.6

[4] 史淑琴.對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)籍檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的探索[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.

[5] 李志青.信息時(shí)代的檔案信息化管理.中國檔案報(bào)，2010.

作者簡(jiǎn)介：

朱志強(qiáng)（1984-），男，漢族，黑龍江大慶人，本科，館員，主要從事機(jī)構(gòu)編制檔案管理。