湖北水資源水生態(tài)文明建設(shè)探究

梁文琪　魏曉珊　馮雄彪

【摘要】湖北省作為水資源大省，擁有深厚的水文化歷史積淀、豐富的水利工程以及亟待發(fā)展的需要，由此其水資源水生態(tài)文明建設(shè)具有繼承發(fā)展的深遠(yuǎn)意義?？v觀近年來湖北水生態(tài)文明建設(shè)歷史，不難發(fā)現(xiàn)全省水資源時(shí)空分布不均、水污染狀況嚴(yán)重、資金投入不到位以及資源浪費(fèi)等問題，為加快湖北省從水利大省向水利強(qiáng)省方向的轉(zhuǎn)變，本文著重申明了湖北省水資源水生態(tài)文明建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，并給出了具體的優(yōu)化舉措。

【關(guān)鍵詞】湖北水資源；水生態(tài)文明；建設(shè)現(xiàn)狀；優(yōu)化舉措

引言

水生態(tài)文化是指人們?cè)陂L期的水事實(shí)踐中沉淀下來的物質(zhì)和精神文明，水生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。湖北省，素來有“千湖之省”的美稱，其水資源的豐沛從此可略見一斑，水利建設(shè)一直是湖北省發(fā)展規(guī)劃中的重中之重。水為生命之源，亦為災(zāi)害之因，寶貴的淡水資源如若被人們隨意浪費(fèi)污染，人類的命運(yùn)將危，縱橫捭闔的江河湖海水資源如若引領(lǐng)不到位，洪澇災(zāi)害則會(huì)破壞人們安穩(wěn)的生活，因此水資源生態(tài)保護(hù)和水利建設(shè)成為湖北省彰顯特色、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要內(nèi)容。水生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)過科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)完備的制度體系、切實(shí)高效的管理實(shí)踐以及及時(shí)有效的宣傳教育才能真正地得以實(shí)現(xiàn)。

1、湖北水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

湖北省境內(nèi)三江奔流而過，大小河流湖泊數(shù)量達(dá)千余數(shù)，古往今來省內(nèi)水事活動(dòng)繁多，留下眾多水利遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)，如丹江口庫區(qū)濕地、洪湖自然保護(hù)區(qū)和恩施龍鱗宮水利風(fēng)景區(qū)?，F(xiàn)今全球淡水資源緊張的局勢(shì)，使得黨中央對(duì)水資源水生態(tài)的狀況十分重視，根據(jù)水利局制定的發(fā)展規(guī)劃，湖北省提出了建設(shè)水利強(qiáng)省的目標(biāo)，立志實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展，努力建設(shè)成為中國中部地區(qū)發(fā)展崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。湖北省水生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀是，存在一些諸如水資源時(shí)空不均、水污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、資金投入不到位的問題，具體表現(xiàn)為湖北省特殊的氣候條件和地勢(shì)狀況，使得省內(nèi)降水分布不均，通常是南北差距較大，可差出3倍左右，造成水資源時(shí)空分布不均，南北水多和水少的差異致使省內(nèi)洪澇和干旱現(xiàn)象同時(shí)存在；河流湖泊水污染帶多，部分湖泊水庫水體富營養(yǎng)化問題頻發(fā)，部分企業(yè)工業(yè)污水和個(gè)人生活污水處理不達(dá)標(biāo)；高耗水企業(yè)數(shù)量多，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水意識(shí)差，傳統(tǒng)的大水漫灌方式仍為主導(dǎo)，居民生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重；政府水利專項(xiàng)資金落實(shí)不到位，表現(xiàn)為資金爭取不足，水利工程建設(shè)資金不足，或者是資金投放無計(jì)劃，致使出現(xiàn)重大項(xiàng)目資金不足的問題，影響工程進(jìn)度和工程項(xiàng)目安排。

2、湖北水生態(tài)文明建設(shè)側(cè)重點(diǎn)

湖北水生態(tài)文明建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)主要集中在三方面，分別是提高意識(shí)、理論豐富和實(shí)踐探索。進(jìn)行水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注重提高居民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，提升居民的環(huán)保素養(yǎng)，倡導(dǎo)全民共同維護(hù)生態(tài)平衡，培養(yǎng)居民樹立全局意識(shí)，萬事以大局為重，不拘小節(jié)，共建地球和諧水生態(tài)，培養(yǎng)居民節(jié)水意識(shí)，生產(chǎn)生活中基于水的循環(huán)利用理念提高水的利用率，逐步減少直至杜絕水資源的浪費(fèi)，培養(yǎng)居民的水資源憂患意識(shí)，居安思危，為子孫后代的生存發(fā)展多一些空間，多一些選擇，水生態(tài)文明建設(shè)還需要強(qiáng)化居民的水土保持意識(shí)，在涵養(yǎng)水源的同時(shí)，注重森林生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，利用森林能夠保持水土的能力來助力水生態(tài)修復(fù)。有關(guān)水生態(tài)文明的建設(shè)應(yīng)該注重豐富相關(guān)方面的理論，其一是收集水生態(tài)文化的成果，從中總結(jié)水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，了解治水理念的奧秘，明白水利因水制宜的奧義，其二是注重保護(hù)本省內(nèi)的水生態(tài)文化歷史遺產(chǎn)，包括物質(zhì)遺產(chǎn)和精神遺產(chǎn)，通過物質(zhì)遺產(chǎn)如文獻(xiàn)典籍、建筑遺址的展覽以及利用3D技術(shù)的實(shí)景復(fù)原展示，增強(qiáng)本省人們水文化的自豪感，傳播水文化的深刻文化內(nèi)涵，其三是豐富水利工程的文化建設(shè)，推動(dòng)水利有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的共同發(fā)展，將觀賞價(jià)值融入水利工程的建設(shè)方案之中，集生態(tài)效益、旅游價(jià)值、經(jīng)濟(jì)長處、文化內(nèi)涵及工程益處等綜合效益為一身，開發(fā)了其潛在的價(jià)值，其四是注重制度、法律、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)及人才方面保障，確保制度完善、法律后盾保障、經(jīng)費(fèi)充足有計(jì)劃、技術(shù)有效和人才隊(duì)伍建設(shè)一流。實(shí)踐探索上要大力發(fā)展水利工程配套或附屬保障產(chǎn)業(yè)，如旅游觀光產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及水利文化傳媒產(chǎn)業(yè)等，深入挖掘改革在水利建設(shè)上的動(dòng)力作用，推陳出新，在原有的成果基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，水資源保護(hù)預(yù)防為主，著力提高水庫的防洪抗旱能力，優(yōu)化農(nóng)田灌溉排水設(shè)施，治理水污染，保障居民飲用水安全，注重水利工程管理和河流湖泊濕地的保護(hù)和修復(fù)等。

3、湖北水資源水生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化舉措

針對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，本文提出四條優(yōu)化的舉措，分別是完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)格管理和重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)包含水生態(tài)文明規(guī)劃和制度體系建設(shè)，湖北省試點(diǎn)城市應(yīng)該基于流域管理的理念，以水生態(tài)為重心，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，完善水利各專項(xiàng)規(guī)劃、地方規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃，并側(cè)重各規(guī)劃之間的有序銜接，保證城鄉(xiāng)之間的規(guī)劃合理；該省應(yīng)整合各分立制度，系統(tǒng)構(gòu)建水生態(tài)文明管理制度體系，統(tǒng)籌規(guī)劃水資源管理、水污染治理、水資源保護(hù)以及水生態(tài)修復(fù)工作。針對(duì)公民環(huán)保生態(tài)意識(shí)薄弱的問題，該省應(yīng)成立專門的水生態(tài)文化宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)宣揚(yáng)水生態(tài)文化的工作，提高公民的環(huán)保節(jié)水意識(shí)和水生態(tài)保護(hù)意識(shí)，積極推動(dòng)全民共同參與水生態(tài)文化建設(shè)的工作中來。有關(guān)污染水源治理的問題，應(yīng)加大技術(shù)和資金投入，下大氣力凈化污染水源，堅(jiān)決杜絕人為污染行為的發(fā)生，同時(shí)應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測工作，嚴(yán)格監(jiān)管各污水處理廠和污水排放企業(yè)的排放指標(biāo)，強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，嚴(yán)格保護(hù)各劃定的水生態(tài)保護(hù)區(qū)域并加緊實(shí)施植樹造林水土保持以及工程修復(fù)等措施。保障居民飲水安全，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金投入力度，取締一些違規(guī)水庫養(yǎng)殖行為，保障飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4、結(jié)論

綜上所述，湖北省特殊的歷史和亟待發(fā)展的需求決定了其進(jìn)行水生態(tài)文明建設(shè)的必要性，對(duì)于其建設(shè)過程出現(xiàn)的諸如水資源時(shí)空分布不均、水污染嚴(yán)重、水資源浪費(fèi)以及資金投入不到位等問題，究其原因是在頂層設(shè)計(jì)、宣傳教育和管理等方面出現(xiàn)了漏洞，在后續(xù)的優(yōu)化措施如完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)格管理以及重視水利基設(shè)建設(shè)等舉措下湖北省水資源的水生態(tài)文明建設(shè)將更上一層樓，更快地實(shí)現(xiàn)其水利強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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