張慧娟

摘 要：美國(guó)金融危機(jī)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，并且我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的趨勢(shì)。為此，我國(guó)應(yīng)通過(guò)調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。本文主要闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的必要性，并分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)中存在的問(wèn)題和內(nèi)在規(guī)律，最終提出了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 必要性 內(nèi)在規(guī)律

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的重要性

世界經(jīng)濟(jì)因?yàn)槊绹?guó)金融危機(jī)而陷入低迷的狀態(tài)，這場(chǎng)危機(jī)影響到了全球的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了嚴(yán)重的影響。外需的減少導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格下降，產(chǎn)品服務(wù)量減少，進(jìn)而影響到我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。所以為了平穩(wěn)度過(guò)這場(chǎng)危機(jī)，不僅要靠貨幣政策和財(cái)政政策，也要調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，進(jìn)而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地逐步增長(zhǎng)。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式和速度。主導(dǎo)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系以及各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系，都會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分模式以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和速度。國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本條件便是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分格局。首先通過(guò)提高資源質(zhì)量、資源優(yōu)化配置和技術(shù)的進(jìn)步來(lái)提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)率，再通過(guò)提高生產(chǎn)率來(lái)形成穩(wěn)定和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使資源重新配置，并提高資源的利用效率，將資源利用價(jià)值完全發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)好壞影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與規(guī)模，一旦技術(shù)得到提升，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就可以隨之增長(zhǎng)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)可以有效地促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。不平衡發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展極理論表明了具有創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)隨之發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)而加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。一個(gè)國(guó)家若是在一段時(shí)期內(nèi)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率提高，不斷對(duì)產(chǎn)品和工藝進(jìn)行創(chuàng)新，并同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展，再加大資金的扶持力度，使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，這樣既可以減少社會(huì)生產(chǎn)成本，也可以增加社會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求度，進(jìn)而獲取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著收入分配和需求結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)增加人們對(duì)不同社會(huì)生產(chǎn)要素的需求，并改變具有不同生產(chǎn)要素的人們的收入，進(jìn)而影響整體的收入分配格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異使我國(guó)的收入分配格局差異增大，東中西居民收入分配嚴(yán)重不均，中西部之間的人均收入額差距不大但二者與東部地區(qū)差距較為明顯。并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后也會(huì)影響勞資關(guān)系和分配關(guān)系。珠江三角洲存在著一些依靠廉價(jià)勞動(dòng)力而發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)2007年新的勞動(dòng)法頒布時(shí)，幾乎都面臨著被迫停產(chǎn)的狀況。然而廣東政府提前意識(shí)到這類情況，及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，雖然這種做法受到了一些人的質(zhì)疑，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)驗(yàn)證了這個(gè)做法的必要性。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)有助于保證勞動(dòng)者的穩(wěn)定收入，并改善人們的收入分配格局，進(jìn)而提高人們的生活水平和增長(zhǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所存在的問(wèn)題

第一，發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)率的提高會(huì)帶動(dòng)自身工業(yè)化程度的加深，但我國(guó)的工業(yè)化程度卻沒(méi)有隨著生產(chǎn)率的增長(zhǎng)而加深，甚至呈現(xiàn)出下降的趨向。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)中幾乎占了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比值的一半，并且我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)在2003年時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值達(dá)到80%，從這些數(shù)值上來(lái)看我國(guó)已然是一個(gè)工業(yè)國(guó)了。依照發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中是最先進(jìn)的技術(shù)部門，并且工業(yè)部門的擴(kuò)大是最能加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑，但我國(guó)所呈現(xiàn)的卻是另一種狀況，不盡如人意。第二，雖然我國(guó)中央和各地區(qū)的政府給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分重視，但各地區(qū)的惡劣競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，如重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)告表明，我國(guó)在2006年有汽車、鋼鐵、電石、水泥、紡織、煤炭等11個(gè)產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)能力過(guò)?；蚴菨撛谖C(jī)的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制還不夠成熟和完善，不能及時(shí)地提供和擴(kuò)大市場(chǎng)所需的產(chǎn)品、淘汰過(guò)剩的產(chǎn)品，以至于各部門生產(chǎn)不均衡，有些生產(chǎn)過(guò)多有些還需要進(jìn)口。第三，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下逐漸建立發(fā)達(dá)的制造業(yè)加工基地，在國(guó)際上取得了一定的地位。我國(guó)雖然為發(fā)達(dá)國(guó)家加工產(chǎn)品，但也造成了資源的大量消耗，只能在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料。由此可見(jiàn)，雖然短期可以加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但我國(guó)人口多、資源不足，有可能會(huì)造成一些阻礙和困難。目前我國(guó)的政府部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)對(duì)這些所存在的問(wèn)題提起充分的重視，并積極地采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)和克服困難。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)在于國(guó)家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各部門之間的比例。商品交換和社會(huì)分工將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景之下，每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間既彼此獨(dú)立又有著緊密的聯(lián)系，相互依賴和生存，呈現(xiàn)出一定的比例關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡。但由于資本流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡不斷被打破，導(dǎo)致市場(chǎng)上一些部門產(chǎn)品過(guò)多，而其他部門產(chǎn)品不足，滿足不了市場(chǎng)需求。供求規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所存在的調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)平衡的重要機(jī)制，它可以根據(jù)市場(chǎng)中價(jià)格的變化來(lái)調(diào)整各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，除了價(jià)格變動(dòng)因素之外，生產(chǎn)率、資本的周轉(zhuǎn)速度、壟斷程度等都可以決定利潤(rùn)的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)楦鞑块T之間會(huì)按照各自的需求繼續(xù)生產(chǎn)，所以即便產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象被固定下來(lái)，也不可能長(zhǎng)期存在，供求規(guī)律會(huì)為自己另辟蹊徑。部門產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)多，超出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的所需數(shù)額，市場(chǎng)無(wú)法完全吸收，就形成了過(guò)剩產(chǎn)品的出現(xiàn)，而部門產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)少，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重失衡，就會(huì)造成大規(guī)模的失業(yè)。由此可見(jiàn)，這兩種狀態(tài)是共存的，而當(dāng)這種情況一直持續(xù)的時(shí)候，就會(huì)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。以往的歷史證實(shí)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中成功存活下來(lái)的企業(yè)普遍都擁有著先進(jìn)的技術(shù)，它們有足夠的能力去控制生產(chǎn)與市場(chǎng)的平衡。可見(jiàn)技術(shù)創(chuàng)新在資本競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的路徑

首先，政府應(yīng)該進(jìn)行有必要的介入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律可見(jiàn)，政府的介入可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。雖然市場(chǎng)機(jī)制的相互作用和資本競(jìng)爭(zhēng)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但會(huì)付出慘痛的代價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律不能夠使經(jīng)濟(jì)達(dá)到徹底的平衡，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于閑置狀態(tài)時(shí)，就需要政府的介入，幫助減少矛盾的產(chǎn)生，避免一些不必要的錯(cuò)誤發(fā)生，進(jìn)而維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。其次，以新興企業(yè)催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步出現(xiàn)了新部門和行業(yè)，被稱之為新興產(chǎn)業(yè)，主要包括新能源、新材料、電子信息、空間等。新興產(chǎn)業(yè)催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有利于轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，還有利于增加社會(huì)市場(chǎng)的需求，也有利于提升國(guó)家的綜合國(guó)力。第三，我國(guó)政府應(yīng)該營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，積極發(fā)展教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，并創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境來(lái)吸引人才留在國(guó)內(nèi)。還應(yīng)該積極吸引資金投入和國(guó)家的資金扶持，逐漸形成一個(gè)良好的融資環(huán)境，加強(qiáng)政府對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)督和對(duì)破壞性投機(jī)的防范?？傊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)不僅要靠以上的措施，也要促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中抓住機(jī)遇，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整和健康升級(jí)。

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