鄭未宏

摘 要：隨著社會的發(fā)展和科技的進步，煤炭行業(yè)也在進行著產業(yè)轉型。煤炭行業(yè)的飛速發(fā)展也給反腐倡廉工作帶來了挑戰(zhàn)，為保證煤炭行業(yè)更加健康、持續(xù)、穩(wěn)定的進步，煤炭行業(yè)要加強紀檢監(jiān)察信訪工作，把握關鍵環(huán)節(jié)，提高領導的責任意識。雖然加強紀檢監(jiān)察信訪工作起到了一定的績效，但是目前還是存在一些亟待解決的問題。本文通過分析了媒體企業(yè)在進行紀檢監(jiān)察信訪工作時出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出了相關策略，希望能為煤炭企業(yè)的反腐倡廉提供有建設性的意見。

關鍵詞：煤炭企業(yè) 紀檢監(jiān)察信訪工作 現(xiàn)狀 思考 對策

在新的時代背景下，煤炭行業(yè)在進行產業(yè)轉型時要考慮到新形勢、新任務，切實加強紀檢監(jiān)察信訪工作，以科學發(fā)展觀為思想指導，堅定不移的推行反腐倡廉，才能使煤炭企業(yè)實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。近幾年來，雖然，煤炭企業(yè)在加強黨風建設和加強紀檢監(jiān)察信訪工作方面取得了一定的成績，但是還是存在一些普遍的問題，解決的這些問題并找到利于發(fā)展實踐的方法是當務之急。

一、煤炭企業(yè)進行紀檢監(jiān)察信訪工作現(xiàn)狀

煤炭行業(yè)作為我國國民經濟發(fā)展的重要行業(yè)，其行業(yè)各企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察工作已經無處不在。紀檢監(jiān)察工作是黨風廉政建設的實踐過程，不僅可以監(jiān)督企業(yè)領導的行為和思想，還可以對企業(yè)的一些不良行為產生威懾的作用。就目前煤炭企業(yè)在紀檢監(jiān)察工作上出現(xiàn)的問題來看，主要分為兩個方面。第一，企業(yè)的規(guī)章制度沒有明確提及到廉潔建設，或者沒有詳細的廉潔標準，更有的企業(yè)的管理體系中有明確的廉潔標準和日常紀檢監(jiān)察工作，但是相關部門卻沒有嚴格的實施和執(zhí)行，這樣的情況使得廉潔建設成了一紙空文，導致很多企業(yè)的領導為所欲為。第二，就企業(yè)的某些領導而言，沒有發(fā)揮好帶頭模范作用，私自挪用公款占為己有，更有甚者買通紀檢監(jiān)察工作者隱瞞事情，這種不廉潔的行為勢必會影響到員工的態(tài)度和企業(yè)的風氣。隨著近幾年來國家對反腐倡廉工作的重視，要求企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須改正渙散的弊病，推動企業(yè)領導作風的轉變。

二、如何做好紀檢監(jiān)察信訪工作的相關對策

1.端正紀檢監(jiān)察信訪工作態(tài)度。在企業(yè)內要想做好反腐倡廉工作，首先應當端正紀檢監(jiān)察信訪的工作態(tài)度。眾所周知，紀檢監(jiān)察信訪的工作是一件非常嚴肅的事情，但是因為工作量大且比較繁瑣，因此在實際工作中很容易出現(xiàn)錯誤。這就要求負責紀檢監(jiān)察信訪的工作人員要更加謹慎細心，避免粗心大意，因為如果紀檢監(jiān)察出現(xiàn)失誤會對一些領導和企業(yè)名譽造成不利的影響。同時，紀檢監(jiān)察信訪的工作者必須貫徹企業(yè)的各種規(guī)章制度，落實好黨風廉政建設的工作，對企業(yè)內部所有的領導一視同仁，不得出現(xiàn)隱瞞包庇的行為。紀檢監(jiān)察信訪的工作者在嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的同時，也要秉承“以人為本”的理念，從實際情況考慮，兼顧到企業(yè)效應，對一些坦白自己的錯誤用意在著力彌補的員工或領導要采取寬容處理的態(tài)度，這種合情合理的處置方法有利于收攬企業(yè)內部領導和員工的人心，使他們在今后的工作中將更加用心為企業(yè)效力。

2.完善紀檢監(jiān)察信訪工作制度。國有國法，家有家規(guī)，煤炭企業(yè)在產業(yè)轉型的過程中要堅決避免貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，因此有必要完善紀檢監(jiān)察信訪工作制度。紀檢監(jiān)察信訪工作制度不僅要求執(zhí)行紀檢監(jiān)察的工作人員必須嚴格遵守章程，不能放過每個環(huán)節(jié)和部門，還要引入互相監(jiān)督的機制，鼓勵煤炭企業(yè)員工對紀檢監(jiān)察信訪工作者進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)其有隱瞞事實、栽贓等不法行為時應敢于指出，同時企業(yè)應對不法行為做出嚴厲的懲罰措施。通過互相監(jiān)督的制度對紀檢監(jiān)察信訪工作者進行嚴格的監(jiān)督，使得企業(yè)的每一名領導和員工每名都處于監(jiān)督和受控的狀態(tài)，為貪污腐敗的行為減少了機會。完善紀檢監(jiān)察信訪工作制度還要合理分解企業(yè)內部直接掌握人、財、物支配權的領導干部的權力。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權適當分離出來，形成相互制衡的關系，促進領導班子成員相互間的監(jiān)督和權力制約。同時還要科學合理地劃分和確定領導干部的權力，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3.加強對煤炭企業(yè)領導的教育和監(jiān)督。煤炭企業(yè)領導的工作作風對員工和企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，因此要充分發(fā)揮煤炭企業(yè)領導班子的帶頭模范作用，自覺接受黨風廉政教育，主動參加道德教育活動，樹立為企業(yè)和員工服務的精神，充分發(fā)揮工作和黨政帶頭作用。今后要加強防范教育，增強領導干部自覺接受監(jiān)督意識、思想認識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。當前，有少數(shù)領導干部自我監(jiān)督意識不強，口頭上重視監(jiān)督，行動上卻不了了之；有的認為上級監(jiān)督是“不信任”，群眾監(jiān)督是“找茬”，錯誤地把監(jiān)督理解為和自己過不去，在思想上消極對待；有的在實際工作中不支持監(jiān)督，總以為自己不錯，常常有意無意回避各方面的監(jiān)督。為此，就必須要進一步加強對企業(yè)領導干部的思想教育，強化監(jiān)督管理工作。監(jiān)督意識包括兩個方面：一是作為監(jiān)督主體，要擔負起監(jiān)督的職責；二是作為被監(jiān)督體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。因此，一方面被監(jiān)督者要心悅誠服接受監(jiān)督，要把組織、群眾和各方的監(jiān)督作為是對自己的關心和愛護，而不能把監(jiān)督看成是對自己的不信任和束縛。另一方面，監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷改造自己的世界觀，增強黨性鍛煉，只有這樣才能無私無畏，真正起到監(jiān)督效果。

4.提高紀檢監(jiān)察信訪工作創(chuàng)新能力。提高紀檢監(jiān)察信訪工作創(chuàng)新能力，還要建立科學的制度體系，兩者相互促進，共同為信訪舉報工作提供新的助力器。第一，實行信訪案件集體會審制度。為加強同其他相關職能部門和單位的橫向聯(lián)系，可以創(chuàng)新性的退出推行信訪舉報案件集體會審制度，通過對特定信訪舉報案件進行定性、定量分析，分級集體審核，形成結論性處理意見，同時綜合運用經濟、法律、行政、思想政治工作等手段，依法依策引導信訪人停訴息訪，有力提升了信訪舉報案件辦理質量，控減了重復訪和越級訪。第二，實行倡信疏訪制度。為增強信訪舉報信息的實效性，不斷改善信訪舉報生態(tài)環(huán)境，可以通過推出倡信疏訪制度，通過優(yōu)先辦理、限期辦結、查實有獎等措施，倡導舉報人署實名舉報；通過舉報助查、過程通報、結果公示等制度，加強與信訪舉報人之間的聯(lián)系；通過強化保密制度、回訪制度，增強群眾參與實名舉報的信心。提倡群眾來信舉報，合理疏導上門來訪，大幅減少群體訪、越級訪，端正信訪舉報導向，努力營造依法、健康、有序、文明的信訪生態(tài)環(huán)境。建立信訪案件集體會審制度和倡信疏訪制度，是以科學的目標定位、科學的理念方法、科學的系統(tǒng)管理將信訪舉報工作引入制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道，能夠提高工作的效率和準確度，通過加強科學化建設，紀檢監(jiān)察信訪舉報工作能力和水平得到明顯提升。

三、結語

目前，我們的黨和社會面臨著消極腐敗的危險，全社會、各行業(yè)都把反腐倡廉都為一切工作的重中之重，煤炭企業(yè)作為我國重要的產業(yè)同樣面臨著行業(yè)轉變的挑戰(zhàn)。今后，煤炭企業(yè)完善紀檢監(jiān)察信訪工作制度轉變觀念、創(chuàng)新思路、改進方法，切實加強新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，以適應新形勢、新任務的需要。

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