淳悅峻

摘 要：目前，要促進(jìn)聊城旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須大力發(fā)展文化旅游業(yè)，努力做到：以歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融增加聊城旅游業(yè)發(fā)展的新魅力；以文化創(chuàng)意增強(qiáng)聊城旅游業(yè)發(fā)展的新動力；以精品項目建設(shè)增加聊城旅游業(yè)新優(yōu)勢；以做大做強(qiáng)旅游企業(yè)培育旅游業(yè)發(fā)展新能力；以強(qiáng)有力的保障措施構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展新體系。

關(guān)鍵詞：文化旅游；聊城市；旅游業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0152-02

文化旅游業(yè)是當(dāng)今世界上的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，也是聊城市“十三五”時期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。它涉及面廣，關(guān)聯(lián)性高，輻射性強(qiáng)和帶動力強(qiáng)，是拉動聊城旅游業(yè)進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)當(dāng)充分挖掘聊城歷史文化包含的旅游價值，促使歷史文化與聊城旅游業(yè)的深度融合，推動全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、以歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融增加聊城旅游業(yè)發(fā)展的新魅力

目前，聊城市旅游業(yè)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。2014年接待國內(nèi)游客量1 696.9萬人次、入境游客5.4萬人次。全市旅游總收入115.7億元，同比增長13.88%，占全市GDP總值的4.6%，已成為全市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，聊城旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距。2014年的旅游收入僅相當(dāng)于青島市的1/10、濟(jì)南市的1/6，還不如德州市多，這與豐富的文化旅游資源形成了較大的反差。

這一差距，主要是由于歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融不夠造成的。聊城是齊魯文化、燕趙文化、運(yùn)河文化、水滸文化和紅色革命文化的匯集地，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、著名的江北水城、生態(tài)園林城、中國溫泉城。境內(nèi)有名勝古跡2 700多處，其中有旅游開發(fā)價值的達(dá)470多處?！敖彼恰み\(yùn)河古都”品牌影響也越來越大。然而，由于對這些歷史文化開發(fā)利用程度有限，目前全市旅游業(yè)仍然以觀光旅游為主，嚴(yán)重地影響了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步深入挖掘全市這些歷史文化資源，給旅游業(yè)注入歷史文化的靈魂，促進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融，全面促進(jìn)聊城市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

二、以文化創(chuàng)意增強(qiáng)聊城旅游業(yè)發(fā)展的新動力

以文化創(chuàng)意增強(qiáng)文化旅游新亮點(diǎn)。聊城應(yīng)依托文化旅游的綜合優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)計運(yùn)河文化、水滸文化、徒駭河文化、馬頰河文化、黃河文化和“山泉水圣”等文化旅游線路；利用影視基地和現(xiàn)代科技手段，利用音樂、動漫、戲劇、電影、電視劇等形式傾力打造《金瓶梅》《梵唄樂舞》《魯仲連》《光岳樓》《張自忠》《武訓(xùn)》《季羨林》《海源閣》《胭脂》《俠女十三妹》等聊城地方特色鮮明的文化旅游作品。繼續(xù)唱響豫劇《孔繁森》《大腳皇后》和京劇《陳三兩》等有關(guān)聊城的作品以增強(qiáng)旅游的趣味性、藝術(shù)性和親身體驗性，增加文化內(nèi)涵和吸引力。

以文化資源創(chuàng)新優(yōu)勢搶占休閑旅游新高地。目前，世界旅游業(yè)正從門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。因此，應(yīng)依托聊城市豐富的文化資源，大力發(fā)展休閑游、度假游、體驗游等文化項目。聊城應(yīng)當(dāng)盡快完善水上古城和旅游度假區(qū)建設(shè)，將其打造成聊城城市記憶展示區(qū)、城市客廳、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)城、古代文化大觀園和古城居民新家園。應(yīng)當(dāng)盡快完善徒駭河文化旅游休閑帶建設(shè)，在世界運(yùn)河文化博覽園的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)沿河觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)帶全面建成聊城城市綠色濱水景觀長廊。應(yīng)加快建設(shè)運(yùn)河文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，以商幫文化、漕運(yùn)文化、佛教文化、移民文化、民俗文化和康熙、乾隆下江南之遺風(fēng)遺韻為依托，精心包裝構(gòu)建運(yùn)河旅游線的賣點(diǎn)。可以建設(shè)沿河綠色休閑度假經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、民俗旅游經(jīng)濟(jì)帶、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和小城鎮(zhèn)改造示范區(qū)。還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)，可以建設(shè)休閑娛樂區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和會展中心。

以信息技術(shù)促進(jìn)智慧旅游新發(fā)展。聊城市應(yīng)緊緊抓住剛剛出現(xiàn)的智慧旅游這一機(jī)遇，盡快利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，對聊城旅游業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化的經(jīng)營管理?？梢越ㄔO(shè)聊城智慧旅游服務(wù)中心，作為“神經(jīng)中樞”，打造智慧旅游云計算平臺、構(gòu)建智慧旅游感知傳輸?shù)摹吧窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)”體系，建設(shè)智慧旅游產(chǎn)業(yè)基地。通過互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)，借助便攜的終端設(shè)備，介紹聊城文化旅游項目、游覽線路以及購物、美食、交通、住宿等相關(guān)信息，以便于游客對吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇等活動做出科學(xué)合理的組合和安排，從而為游客帶來預(yù)想不到的旅游體驗和無微不至的旅游服務(wù)。

三、以精品項目建設(shè)增加聊城旅游業(yè)新優(yōu)勢

加強(qiáng)休閑度假和旅游目的地城市建設(shè)。應(yīng)當(dāng)以聊城市區(qū)為中心、構(gòu)建包括各個縣市區(qū)，甚至擴(kuò)展到周邊省市區(qū)在內(nèi)的“大水城”格局。形成以聊城市區(qū)旅游為內(nèi)核、以各個縣市區(qū)旅游為中間層、以周邊省市區(qū)旅游為外圍的旅游體系。“十三五”期間，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：加快水上古城建設(shè)改造力度，盡快完善各個旅游景觀，使其成為聊城文化旅游業(yè)的龍頭；把江北水城旅游度假區(qū)作為全市文化旅游業(yè)發(fā)展的重要載體和新的增長極來集中打造；全力推進(jìn)京杭古運(yùn)河（聊城段）文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；完善水滸文化旅游線路；加快培育有吸引力和核心競爭力的文化旅游產(chǎn)品，培植一批符合現(xiàn)代市場要求的旅游企業(yè)，把聊城建設(shè)成為冀魯豫三省交界最大的休閑度假和旅游目的地城市。

打造文化旅游精品示范區(qū)。聊城應(yīng)當(dāng)選擇文化資源豐富、旅游業(yè)發(fā)展意識較濃厚的地域，下大功夫?qū)ζ湮幕Y源進(jìn)行深挖掘、再創(chuàng)新，用聲光電和藝術(shù)手段表現(xiàn)出來，形成“森林”景點(diǎn)，建立文化旅游精品示范區(qū)。比如，可以整合陽谷生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化資源，用現(xiàn)代技術(shù)再現(xiàn)景陽岡上武松打虎、獅子樓上斗殺西門慶的場景，將景陽岡白酒、武大郎炊餅、潘金蓮咸菜、鄆哥脆梨等特色食品做大做強(qiáng)，還原古運(yùn)河船閘的功能，將陽谷縣打造成聞名中外文化旅游精品示范區(qū)。此外，聊城古城區(qū)、臨清古城區(qū)、東阿梵唄公園等都是打造成文化旅游精品示范區(qū)的好地方。

努力開展聊城文化旅游業(yè)的營銷活動。通過“一部電視宣傳片、一首主題歌、一套主題宣傳口號、一個電臺頻道、一臺常演文化大典、一支口頭傳唱歌曲、一個專題網(wǎng)站、一個網(wǎng)絡(luò)流行口號、一套系列叢書、一位形象大使、一個吉祥物、一個著名節(jié)慶”活動，將聊城民俗特色、地域風(fēng)采和文化內(nèi)涵反映出來。

四、以做大做強(qiáng)旅游企業(yè)培育旅游業(yè)發(fā)展新能力

旅游企業(yè)是推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的市場主體。精心培育旅游企業(yè)，是彌補(bǔ)聊城文化旅游業(yè)發(fā)展短板的主要措施之一。為此，政府應(yīng)當(dāng)在搞好基礎(chǔ)設(shè)施的同時，加大對旅游企業(yè)扶持力度。

對現(xiàn)有旅游企業(yè)進(jìn)行扶持。支持聊城水城集團(tuán)、東阿影視城、冠縣馬頰河度假村、昌潤集團(tuán)、東昌賓館等各類旅游企業(yè)聯(lián)合、兼并、組合并上市，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，使它們盡快做大做強(qiáng)，成為聊城旅游業(yè)的龍頭企業(yè)。應(yīng)當(dāng)按照市場規(guī)律的要求，對旅游企業(yè)放松管制，并約束一些人的“吃拿卡要報”行為。

鼓勵民間資本和社會資本進(jìn)入旅游業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下放審批權(quán)力，減少審批環(huán)節(jié)；設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，有效撬動社會投資；扶持有實力的旅游企業(yè)上市，解決發(fā)展中的資金困難問題。

積極地引進(jìn)市外旅游企業(yè)來聊城投資興業(yè)，開展各種旅游活動。

五、以強(qiáng)有力的保障措施構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展新體系

建立集中統(tǒng)一的旅游管理體系。應(yīng)當(dāng)盡快成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長、由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員參加的聊城市文化旅游管理（發(fā)展）委員會。全面負(fù)責(zé)全市的旅游發(fā)展規(guī)劃和實施。加強(qiáng)各縣級旅游部門建設(shè)，不斷加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高辦事能力，充分發(fā)揮旅游部門職能。完善聊城市旅游協(xié)會的組織和功能，作為全市旅游行業(yè)的自律組織和市委、市政府的咨詢、反饋系統(tǒng)。成立聊城市旅游專家咨詢委員會和項目建設(shè)專家委員會，聘請知名旅游專家擔(dān)任政府經(jīng)濟(jì)顧問。

建立基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。加快中華水上古城建設(shè)，特別是特色文化旅游商品購物街建設(shè)。在“十三五”期間將其打造成中國獨(dú)有、世界一流的旅游頂目。加快水滸文化旅游區(qū)、馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)、古漯河生態(tài)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項目建設(shè)，打造一批旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，培育知名旅游企業(yè)。利用新技術(shù)，建設(shè)好各類賓館、飯店。扶持旅游產(chǎn)品、紀(jì)念品走特色化、精品化、高端化的路子。搞好旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好旅游廁所建設(shè)工作。聊城還要加快水陸空立體交通建設(shè)，以滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。

建立完整的旅游人才教育培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌做好各類旅游人才建設(shè)，整體提升旅游人才的綜合素質(zhì)。為此，應(yīng)當(dāng)委托高校并設(shè)立“聊城旅游培訓(xùn)中心”培養(yǎng)旅游業(yè)從業(yè)人員。特別是提高導(dǎo)游員的整體素質(zhì)，使其更好地將聊城的文化資源以準(zhǔn)確、有趣的方式展示給旅游者。制定優(yōu)惠政策，吸引外地的高層次旅游人才到聊城工作。

建立統(tǒng)一高效的宣傳營銷體系。開展整體營銷，將聊城歷史文化旅游資源和旅游產(chǎn)品捆綁在一起通盤考慮，綜合宣傳；突出重點(diǎn)營銷，要深入細(xì)致地做好旅游市場的調(diào)查工作，對不同的游客群體，宣傳推銷不同旅游產(chǎn)品，實施差異化營銷策略；實行聯(lián)合營銷，加強(qiáng)與周邊省市的旅游合作，聯(lián)合開發(fā)旅游資源和旅游市場、實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動、合作共贏，避免因“相互殘殺”而造成損失；實施品牌營銷，進(jìn)一步打響“江北水城·運(yùn)河古都”這一品牌形象，突出打造中華水上古城、世界運(yùn)河風(fēng)情、溫泉休閑度假、名人名著文化、梵唄音樂圣地、養(yǎng)顏養(yǎng)生文化等一批旅游產(chǎn)品品牌。

此外，還應(yīng)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和全民參與的旅游誠信服務(wù)體系和建立教育與懲戒相結(jié)合的保障體系。要充分發(fā)揮聊城人講究誠信的歷史傳統(tǒng)，在旅游業(yè)發(fā)展上講誠信、重承諾，以增加聊城在合作者和旅游者心中的知名度、忠誠度和美譽(yù)度，使文化旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。同時，也要依法加大旅游市場整治力度，進(jìn)一步規(guī)范旅游經(jīng)營行為，保護(hù)旅游合作者和旅游者的合法權(quán)益，保護(hù)聊城的歷史文化資源永續(xù)使用。