探究政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題及對策

孟子欽

【摘要】 近十年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，政府門戶網(wǎng)站歷經(jīng)了近十年的建設(shè)，在擁有率上取得了較為長久的發(fā)展，我國政府門戶網(wǎng)站進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，只有不斷完善政府門戶網(wǎng)站的功能，提高政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)水平，才能充分滿足公眾的需求。在政府門戶網(wǎng)站的轉(zhuǎn)型階段，必須充分考慮政府門戶網(wǎng)站的作用，思考政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和問題，才能在極大程度上促進(jìn)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。本文簡要闡述了政府門戶網(wǎng)站的意義及發(fā)展背景，指出了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題，并總結(jié)出完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的有效對策。

【關(guān)鍵詞】 政府 經(jīng)濟(jì) 互聯(lián)網(wǎng) 門戶網(wǎng)站 建設(shè)

一、政府門戶網(wǎng)站的含義及發(fā)展背景

1.1政府門戶網(wǎng)站的含義

所謂門戶，就是指進(jìn)入某地的必經(jīng)之路，單一的入口點(diǎn)。門戶網(wǎng)站就是指提供相關(guān)信息服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，該應(yīng)用系統(tǒng)可以通向某綜合性的互聯(lián)網(wǎng)信息資源。政府門戶網(wǎng)站是指政府在信息化建設(shè)和信息資源整合的基礎(chǔ)上，建立起跨部門的具有一定功能性的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為公民提供了一個(gè)進(jìn)入到政府相關(guān)信息應(yīng)用系統(tǒng)的單一入口，在短時(shí)間內(nèi)直接獲得組織內(nèi)容和相關(guān)信息服務(wù)，在了解政府政務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，獲得個(gè)性化、全面化的服務(wù)。

1.2政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展背景

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息傳遞的方式也發(fā)生了翻天覆地的變化，人與人之間的溝通方式和社會管理組織形式也發(fā)生了極大的變化，這對公民的社會生活和政府的運(yùn)作方式產(chǎn)生了極大的影響。信息資源和傳統(tǒng)資源相比，具有極高的戰(zhàn)略性意義，信息資源管理和知識管理成為各行業(yè)的核心管理方法，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和社會信息化水平的變化，能直接反映出國家的綜合實(shí)力。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會信息化建設(shè)的過程中，政府信息化發(fā)揮著極其重要的作用，在信息社會的挑戰(zhàn)下，國家開始重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)政府信息化，通過信息技術(shù)進(jìn)行政府改革，因此，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為國家提高服務(wù)水平的重要競爭手段。

政府門戶網(wǎng)站信息化建設(shè)中，建立面向公眾的服務(wù)型政府的理念成為政府改革的主要趨勢，在政府管理中不斷引入市場機(jī)制，不斷優(yōu)化政府組織，進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)人員和財(cái)務(wù)支出的裁減，加強(qiáng)對政府的績效評估，使得政府門戶網(wǎng)站的信息化透明度更高，不斷提高政府門戶網(wǎng)站的公眾服務(wù)功能，促進(jìn)政府信息化和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題

2.1網(wǎng)站設(shè)計(jì)不合理

政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)不合理，欄目設(shè)置與實(shí)際不符，這會嚴(yán)重影響政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)水平，許多政府門戶網(wǎng)站在設(shè)計(jì)的過程中，欄目設(shè)置不合理，沒有經(jīng)過細(xì)致的分析，只是照搬政府機(jī)構(gòu)的職能，或者直接借鑒相關(guān)網(wǎng)站的設(shè)置進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，這就導(dǎo)致政府門戶網(wǎng)站缺乏一定的特色，導(dǎo)致欄目內(nèi)容陳舊，信息歸納模糊，這給公眾查找相關(guān)信息帶來了極大的不便。

政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，結(jié)構(gòu)過于呆板，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)風(fēng)格千篇一律的現(xiàn)象，政府門戶網(wǎng)站在注重權(quán)威性和嚴(yán)肅性的同時(shí)，還要充分考慮公眾的審美需求，從公眾的心理需求出發(fā)，使得網(wǎng)站的設(shè)計(jì)更具活力，吸引公眾的注意。政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)不合理，就會導(dǎo)致網(wǎng)站服務(wù)性能差，無法為公眾提供全面的信息服務(wù)。

2.2網(wǎng)站內(nèi)容有缺陷

政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容存在一定的缺陷，政府門戶網(wǎng)站的信息長期不更新、公開度較低、辦事功能薄弱等成為阻礙政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重要因素，政府門戶網(wǎng)站信息長期不更新就會導(dǎo)致網(wǎng)站建設(shè)沒有落實(shí)內(nèi)容保障機(jī)制，網(wǎng)站信息更新速度慢，嚴(yán)重影響了政府的公眾形象。

政府門戶網(wǎng)站的公開程度和在線辦事能力低下，主要是由于政府傳統(tǒng)的辦事流程不能充分適應(yīng)網(wǎng)上辦事的形式，這就導(dǎo)致部分審批項(xiàng)目無法從根本上實(shí)現(xiàn)完全的網(wǎng)上審批，再加上政府部門之間的信息不能共享，這就使得許多項(xiàng)目的審核協(xié)調(diào)難度增加。

2.3運(yùn)行維護(hù)力度低

政府門戶網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)力度低下，網(wǎng)站點(diǎn)擊率低下，沒有辦法為政府網(wǎng)站服務(wù)水平提供依據(jù)，這對網(wǎng)站服務(wù)水平的提升是極為不利的。近幾年來，政府門戶網(wǎng)站頻繁遭到黑客的攻擊，政府門戶網(wǎng)站服務(wù)器的安全是網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)的基礎(chǔ)，黑客攻擊政府門戶網(wǎng)站服務(wù)器，導(dǎo)致服務(wù)器癱瘓，竊取相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息，會使政府門戶網(wǎng)站存在漏洞。

政府門戶網(wǎng)站在建設(shè)和發(fā)展的過程中，還缺乏有效的運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制，政府門戶網(wǎng)站不僅要進(jìn)行科學(xué)合理的建設(shè)，還要進(jìn)行細(xì)致的維護(hù)，目前我國政府門戶網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制不健全，網(wǎng)站建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持和運(yùn)行管理等方面存在缺陷，這就體現(xiàn)出政府部門對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)的重視程度不高，不利于政府門戶網(wǎng)站的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的有效對策

3.1以用戶為中心進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)

在我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的過程中，提高政府門戶網(wǎng)站服務(wù)水平和應(yīng)用水平，這是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)面臨的重要課題，政府門戶網(wǎng)站要根據(jù)工作的情況，不斷豐富網(wǎng)站的政務(wù)信息，不斷加強(qiáng)欄目涉及的個(gè)性化、人性化和專業(yè)化，以用戶為中心進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)，提高公眾的認(rèn)知度和滿意度。從我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀來看，貫徹以用戶為中心的理念，能夠有效體現(xiàn)出政府門戶網(wǎng)站以人為本的要求，在政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中充分滿足公眾的需求，才能通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效解決公眾的迫切需求。

以用戶為中心進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)，能體現(xiàn)出政府服務(wù)的極端重要性，促進(jìn)政府門戶網(wǎng)站的可持續(xù)發(fā)展，我國政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)、建設(shè)、發(fā)展和變革的過程中都應(yīng)該遵循這一核心價(jià)值，才能提高政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量。

3.2按用戶生命周期組織服務(wù)內(nèi)容

按照用戶生命周期組織服務(wù)內(nèi)容，是一種具有科學(xué)性的公共服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃方法，在不同生命周期階段，進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際情況，對政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的劃分，將公眾的需求和政府服務(wù)資源進(jìn)行對比，對公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行策劃，并將政府提供的服務(wù)方式和公眾喜愛的服務(wù)方式有效的結(jié)合起來，對政府服務(wù)流程進(jìn)行合理的改進(jìn)，政府相關(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)審核工作，確保政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展保持科學(xué)良好的狀態(tài)，能在極大程度上提高政府服務(wù)的行政效率，使得政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容具有極強(qiáng)的服務(wù)性能。

3.3整合服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)

在政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展的過程中，政府部門還要意識到網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)力度低下的不利方面，整合服務(wù)事項(xiàng)對政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，在此過程中，政府部門要打破傳統(tǒng)的獨(dú)立封閉工作模式，以服務(wù)對象為核心，對政府協(xié)同管理和服務(wù)的工作模式進(jìn)行優(yōu)化，以管理和服務(wù)對象的需求為核心，并進(jìn)行多個(gè)業(yè)務(wù)功能群劃分，構(gòu)建統(tǒng)一的政府信息交換與共享平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和政府服務(wù)流程的再造。采取有效的方式對政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)，能在極大程度上改變政府的服務(wù)組織和提供方式，在加速政府信息流動(dòng)的同時(shí)，擴(kuò)大信息的共享面，在為公眾提供良好服務(wù)的同時(shí)有效降低成本，使得政府門戶網(wǎng)站發(fā)展的更平穩(wěn)。

四、總結(jié)

在我國的發(fā)展中，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方向以公眾為中心，不斷提高公眾的參與度和政府門戶網(wǎng)站的互動(dòng)服務(wù)功能，目前我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中還存在一定的問題，政府只有結(jié)合門戶網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際情況，采取有效措施完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，有效提高正度門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)功能，多給公眾提供與政府互動(dòng)的機(jī)會，才能實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一管理。

參 考 文 獻(xiàn)

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