網(wǎng)絡犯罪面臨的困境及解決對策簡析

邱文霞

摘 要：隨著信息網(wǎng)絡化的迅猛發(fā)展，人類進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)在給我們帶來E-mail、微博、電子商務等的同時也帶來了嚴重的網(wǎng)絡犯罪。如今，傳播計算機病毒、網(wǎng)上恐怖活動、網(wǎng)上盜竊、傳播色情、網(wǎng)絡侮辱、誹謗與恐嚇犯罪等違法犯罪行為日益猖蹶。鑒于計算機網(wǎng)絡犯罪已經(jīng)嚴重威脅互聯(lián)網(wǎng)正常健康的生存與發(fā)展環(huán)境，如何預防及治理網(wǎng)絡犯罪已成為各國政府面臨的緊迫問題。

關鍵詞：網(wǎng)絡犯罪；特點；防范策略

涉網(wǎng)犯罪案件可以理解為如下四個方面：一是《刑法》規(guī)定的危害計算機信息安全犯罪案件；二是通過危害計算機信息系統(tǒng)安全行為進而實施的盜竊、敲詐勒索等其他犯罪案件；三是在計算機網(wǎng)絡上設立主要用于實施犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組或者發(fā)布信息，針對不特定多數(shù)人或者組織不特定多數(shù)人實施的犯罪案件；四是其他主要犯罪行為在計算機網(wǎng)絡上實施的案件。

一、網(wǎng)絡犯罪的簡介

對于網(wǎng)絡犯罪我國目前存在廣義學說和狹義學說兩種觀點。其中，廣義學說認為，網(wǎng)絡犯罪是指以計算機為工具或者以計算機信息系統(tǒng)為分割對象而實施的危害社會、應受刑罰處罰的行為。這種學說不僅包括了刑法第285條、286條的傳統(tǒng)的計算機犯罪，也包括了刑法第287條規(guī)定的利用計算機實施的詐騙罪、貪污罪、盜竊罪等犯罪。而狹義學說則認為，網(wǎng)絡犯罪是指利用計算機所實施的危害計算機信息系統(tǒng)安全的犯罪行為，僅僅指的是傳統(tǒng)意義上的網(wǎng)絡犯罪，對應我國刑法第285條和第286條規(guī)定的非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪等傳統(tǒng)罪名。

二、網(wǎng)絡犯罪的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢

計算機及其網(wǎng)絡堪稱二十世紀人類最偉大的發(fā)明，它們的出現(xiàn)使人類步入信息時代。信息共享、信息的高速運輸引發(fā)了政治、經(jīng)濟、社會生活等各個領域的深刻變革，創(chuàng)造了新的生活、新的工作模式。然而，如同所有新生事物一樣，互聯(lián)網(wǎng)在它的發(fā)展過程中也是十分稚嫩和脆弱的，這就為互聯(lián)網(wǎng)犯罪提供了滋生的土壤。電子數(shù)據(jù)所實施的交易指令的快速性、數(shù)字化和交易的非物質因素，既是網(wǎng)絡社會所特有的繁花似錦，也是網(wǎng)絡社會最容易受到犯罪侵害的脆弱之處。隨著網(wǎng)絡的普及和廣泛使用，網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡已經(jīng)成為一種新型的犯罪對象、犯罪工具和犯罪場所。

何謂網(wǎng)絡犯罪，刑法學界頗有爭議，其爭議焦點主要在于網(wǎng)絡犯罪是工具犯還是對象犯。筆者以為，網(wǎng)絡作為維系社會及社會公眾的一種手段，其價值體現(xiàn)在下列三個方面：①網(wǎng)絡本身所具有的價值；②網(wǎng)絡維系社會公眾的普遍價值；③網(wǎng)絡對社會發(fā)展的價值。

觀乎近些年來網(wǎng)絡犯罪的種種現(xiàn)象，網(wǎng)絡犯罪已然成為一個不容忽視的社會問題。計算機病毒的網(wǎng)絡肆虐和蔓延，黑客的不期來訪，導致用戶系統(tǒng)出現(xiàn)故障、數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡運營商的服務器癱瘓等，給廣大用戶和網(wǎng)絡運營商帶來的損失已經(jīng)不可估量；利用木馬程序盜竊用戶的網(wǎng)絡賬號、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生；網(wǎng)絡色情泛濫，“黃流”成災，未成年人的身心健康備受損害；軟件、影視、唱片等數(shù)字化作品的著作權屢屢受到盜版的沖擊，網(wǎng)絡上的“海盜”行為讓著作權人利益化為烏有；電子商務備受欺詐的困擾，有的信用卡被盜刷，有的購買的商品石沉大海，有的發(fā)出商品有去無回；在網(wǎng)絡上肆意污辱、誹謗他人成為常態(tài)，網(wǎng)絡經(jīng)常淪為進行人身攻擊的工具；“網(wǎng)絡釣魚”、販賣非法物品、賭博、恐嚇與勒索、網(wǎng)絡恐怖行為屢屢發(fā)生；更重要的是，信息網(wǎng)絡存貯、傳輸和處理的信息涉及到國家的政府、軍事、金融、文教等諸多重要領域，一旦稍有泄漏，后果不堪設想。網(wǎng)絡犯罪，正在向整個社會施加著壓力。

不僅如此，網(wǎng)絡犯罪已經(jīng)發(fā)展成為嚴重的全球性威脅。目前全球有10多億網(wǎng)絡用戶，而且還在以驚人的速度增長。網(wǎng)絡犯罪行為在不斷增加，形式也越來越多樣化，越來越多的網(wǎng)上犯罪是有組織的、跨國性的。網(wǎng)絡犯罪已經(jīng)成為網(wǎng)絡空間的一大公害，嚴重影響到網(wǎng)絡安全和正常的網(wǎng)絡秩序，而且還呈現(xiàn)出不斷擴張的趨向。防治網(wǎng)絡犯罪，已經(jīng)成為犯罪學、刑法學不得不面對的課題之一，已經(jīng)成為實現(xiàn)網(wǎng)絡和諧、社會發(fā)展的重要保證。

三、打擊涉網(wǎng)犯罪案件面臨的困境

案件受理難。涉網(wǎng)犯罪案件通常存在單案涉案金額小、辦案難度大、成本高、周期長等問題，以及受到人力、物力、財力、執(zhí)法質量考核等因素制約，辦案機關通常會以單個案件涉案數(shù)額達不到立案標準或以案件管轄范圍不確定等理由不予受理，導致即使被害人在案發(fā)后第一時間報案，案件也未能進入偵查程序，從而使案件在一定程度上錯失最佳偵查取證時機。

何地立案難以明確。由于互聯(lián)網(wǎng)具有超時空的特性，網(wǎng)絡犯罪行為主體、行為發(fā)生地與現(xiàn)實社會的物理空間之間的關系具有多重性，其管轄權的認定上存在難度。在當前我國犯罪偵查工作“條塊分割”的體制下，何地立案常常找不到具體明確的依據(jù)。

四、網(wǎng)絡犯罪的防范對策

（1）積極開展良好的網(wǎng)絡文化教育，注重樹立和培養(yǎng)正確的網(wǎng)絡道德觀。青少年是計算機網(wǎng)絡的主要學習者、應用者乃至創(chuàng)造者。網(wǎng)絡在豐富和改變著人們的生活方式同時，而且還在社會文化觀念中滲入新內容，這對涉世不深的青少年是一個巨大的沖擊，如果把握不好，他們的身心將會受到極大的影響，甚至走向犯罪道路。因此，適時改革教育體制，增加新的教學內容，樹立與時代合拍的價值觀、人生觀以適應網(wǎng)絡時代的需要，為青少年營造一種健康安全的網(wǎng)絡環(huán)境。

（2）加強網(wǎng)絡警察的正規(guī)化建設，提高打擊網(wǎng)絡犯罪的能力。警察不僅需要具有足夠的法律知識和傳統(tǒng)偵查工作技能，而且要求他們熟練掌握計算機技術和電子信息網(wǎng)絡技術。今天，對于計算機犯罪和網(wǎng)絡犯罪的警察隊伍的建設越來越受到各國政府的重視。我國網(wǎng)警的正規(guī)化、制度化建設能夠及時處理和防范網(wǎng)絡犯罪，對網(wǎng)絡犯罪給予有力打擊。

（3）加強網(wǎng)絡安全的國際化合作。在互聯(lián)網(wǎng)面向全球化的同時，網(wǎng)絡犯罪也呈現(xiàn)國際化趨勢。通過國際互聯(lián)網(wǎng)實施的跨國犯罪的行為也在突飛猛進的增加，跨國犯罪在網(wǎng)絡犯罪中的比例也在不斷擴大?？v眼世界，巴西、日本、俄羅斯等國都通過新的立法來打擊日益發(fā)展的網(wǎng)絡犯罪，所以打擊網(wǎng)絡犯罪僅靠某一個國家是遠遠不夠的，我們必須加強國際間合作，向各國學習有效的打擊網(wǎng)絡犯罪的方法，加強對網(wǎng)絡犯罪的防范。

參考文獻：

[1]趙廷光等.《計算機犯罪的定罪與量刑》人民法院出版社.

[2]蔣平，楊永川.《計算機犯罪偵查》.清華大學出版社，2007.1.