崇左市發(fā)展邊境貿易的SWOT分析及其對策

羅飛飛

摘 要：崇左市自建市以來，邊境貿易迅速發(fā)展，2014年已成為廣西乃至全國最大的邊境貿易地級市，邊境貿易在促進地區(qū)的經濟發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，但由于崇左市發(fā)展邊境貿易環(huán)境不斷發(fā)展，崇左邊境貿易發(fā)展的問題也開始凸顯，本文就是在這一背景下，利用SWOT分析，從內外兩方面因素對崇左市邊境貿易的發(fā)展環(huán)境進行分析，進而提出一些切實可行的對策建議，從而促進崇左市邊境貿易的發(fā)展。

關鍵詞：崇左市；發(fā)展邊境貿易；SWOT分析；對策

崇左市位于中國廣西與越南的邊境之間，其有直達越南首都河內的鐵路線，是廣西陸路上通往東盟國家最重要的交通要道，得益于特殊的地理位置，自2003年建市以來，崇左邊境貿易發(fā)展迅速，邊境小額貿易進口和出口總額一直均占廣西九成多，穩(wěn)居全區(qū)首位。至2015年崇左市成為全國的邊境貿易大市，邊境貿易對崇左市的經濟推動作用顯著增強，對穩(wěn)定邊疆地區(qū)和加強同周邊國家睦鄰友好都起著重要的作用。

一、崇左市發(fā)展邊境貿易的SWOT分析

（一）（S）崇左市發(fā)展邊境貿易的優(yōu)勢

崇左市作為廣西通往東盟國家最重要的陸上通道，得益于特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢，崇左市發(fā)展邊境貿易的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對外口岸多，邊民互市點多。崇左市擁有國家一級口岸3個，二類口岸4個，邊民互市貿易點14個，大量的口岸與邊民互市點給崇左市邊境貿易提供了重要的交易場所。

第二，文化差異小，交易容易達成。由于長期以來，崇左市邊境貿易活躍，且主要與越南進行邊境貿易，在長期的邊境貿易過程中，邊境文化不斷融合，在邊民互市點，很多越南商人能夠運用流利的中文與中國商人和游客進行交流、生活習慣和風俗的不斷趨同，使得文化差異不斷縮小，邊境貿易容易達成。

第三，產品差異性強，給邊貿創(chuàng)造了大量交易的機會。由于中越兩國之間產業(yè)結構的差異，越南的水果以及水果制品、各種木頭做的工藝品在邊貿互市點深受中國邊民和游客的喜歡，而中國的農機和農具以及紡織品深受越南邊民的歡迎，產業(yè)結構之間的差異，給中越兩國邊境貿易創(chuàng)造了大量的交易機會。

（二）（W）崇左市發(fā)展邊境貿易的劣勢

從崇左市本身的角度來看，崇左市發(fā)展邊境貿易存在著優(yōu)勢，但業(yè)存在著劣勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，貿易以初級產品為主，附加值較低。雖然中越兩國的產業(yè)結構差異給兩國發(fā)展邊貿創(chuàng)造的大量的交易機會，但是崇左市的邊貿市場所交易的商品附加值較低，大部分邊民互市點交易的都是初級農產品和為數(shù)不多的農機和農具，而缺少利用邊境地區(qū)的優(yōu)勢資源進行深加工的產品，對促進經濟的發(fā)展有限。

第二，邊境線長，邊境貿易產品質量管理困難。崇左市邊境線長533公里，其代管的大新、寧明、龍州和憑祥都與越南接壤，邊貿互市點和口岸多，給邊境貿易產品質量的管控帶來了諸多困難，其中今年上半年就出現(xiàn)大面積的未經過檢驗檢疫越南酸奶在市場上銷售，產品質量管控的困難，導致假貨盛行。

第三，交通基礎設施較差，運輸成本高。崇左市的口岸和邊民互市點大都位于中越邊境線上，由于特殊地形的原因，崇左市通往各口岸和邊民互市點的交通基礎設施差，大都為二級及以下公路，高速公路網絡并未形成，交通通行條件較差，物流運輸成本較高，從而阻礙了邊境貿易產品往內地的進一步運輸，進而對邊境貿易的發(fā)展形成制約。

（三）（O）崇左市發(fā)展邊境貿易的機會

從崇左市發(fā)展邊境貿易的外部環(huán)境來看，崇左市發(fā)展邊境貿易面臨的機遇主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，給崇左市發(fā)展邊境貿易帶來了新的契機。2013年以來習近平主席先后提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，給崇左市邊境貿易的發(fā)展帶來了新的契機，作為廣西通往東盟最重要的陸路通道，崇左市的地理位置優(yōu)勢凸顯，在“一帶一路”的對外戰(zhàn)略中，崇左市將會享受國家一系列的經濟政策支持，這將會成為崇左市發(fā)展邊境貿易的一個重要戰(zhàn)略機遇。

第二，崇左市的未來發(fā)展定位，將給崇左市的邊境貿易發(fā)展注入新的活力。崇左市政府在其“十三五規(guī)劃”中就明確提出要發(fā)展“糖、礦、貿、紅、綠”五大支柱產業(yè)，而其中的對外貿易就是其重要的支柱產業(yè)之一，地方政府將會出臺一系列政策支持對外貿易的發(fā)展，這也給崇左市的邊境貿易發(fā)展提供了政策層面的發(fā)展機遇。

第三，全面脫貧攻堅戰(zhàn)的展開，將會給崇左市邊境貿易釋放新的購買力。長期以來，崇左市位于邊境地區(qū)，貧困人口較多，購買能力有限，邊境貿易的開展主要是靠外地游客的推動。隨著中央提出要在2020全面建成小康社會，實現(xiàn)貧困縣的全部摘帽政策的落地，精準扶貧的不斷開展，邊境地區(qū)貧困人口的不斷減少，購買力的釋放，將會進一步促進崇左市邊境貿易的開展。

（四）（T）崇左市發(fā)展邊境貿易存在的威脅

從外部來看，崇左市的邊境貿易發(fā)展面臨著國家層面和地方層面的各種政策所帶來的發(fā)展機遇，但也存在著以下外部的威脅：

第一，隨著中國-東盟自貿區(qū)的不斷發(fā)展，邊境貿易的競爭優(yōu)勢進一步被削弱。長期以來，崇左市邊境貿易發(fā)展的一個重要因素是享受關稅等一系列優(yōu)惠政策的支持，但是隨著中國-東盟自貿區(qū)的不斷發(fā)展，零關稅稅率的產品不斷增多，通過一般貿易的途徑獲取的進口商品和邊境貿易獲取的商品的差價的不斷減少，將會對邊境貿易造成沖擊。

第二，周圍城市邊境貿易的發(fā)展，給崇左市邊境貿易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。雖然崇左市一直以來是全區(qū)、乃至全國的邊貿大市，但是隨著區(qū)內其他城市邊貿的不斷發(fā)展，崇左市邊境貿易的競爭優(yōu)勢進一步弱化。其中有代表性的就是防城港的東興市，對崇左市的邊境貿易形成了比較大的沖擊，得益于完善的交通網絡和便利的運輸條件，東興市近些年來的邊境貿易規(guī)模不斷擴大，給崇左市邊境貿易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、崇左市發(fā)展邊境貿易的對策建議

其一，搶抓國家與地方政府經濟政策，完善交通網絡建設。無論是從國家層面的“一帶一路”經濟戰(zhàn)略還是崇左市的“十三五規(guī)劃”，崇左市在發(fā)展邊境貿易方面都面臨著新的機遇，崇左市應當抓住政策優(yōu)勢，完善交通網絡建設，加快推動南憑高鐵的建設，以高速鐵路為支撐，建立完善的鐵路和公路交通網絡體系，降低物流成本。

其二，大力開發(fā)邊境旅游貿易，以此推動邊境貨物貿易的發(fā)展。崇左市邊境地區(qū)旅游資源豐富，有花山巖畫、德天瀑布、友誼關、明仕田園、邊關古炮臺等著名旅游景點，崇左市應該大力開發(fā)這些旅游資源，加大宣傳力度，提升景區(qū)的知名度和管理水平，以發(fā)展邊境旅游為契機，進一步推動邊境貨物貿易的發(fā)展。

其三，利用邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，開展初級產品的深加工。邊境地區(qū)資源豐富，特別是特色農產品，吸引了很多慕名前來的游客和商人，但長期以來，農產品的邊境貿易只停留在初級階段，深加工較少，附加值低且缺乏品牌效應，崇左市應當利用這種優(yōu)勢資源，培育一批特色深加工企業(yè)，塑造特色產品品牌，形成具有當?shù)靥厣母吒郊又档霓r產品，從而增強崇左市邊境貿易競爭優(yōu)勢。（作者單位：廣西民族師范學院）

基金項目：廣西民族師范學院經濟與管理系2016年“服務旅游與商貿產業(yè)專業(yè)群”科研項目：“ 一帶一路”背景下廣西邊境貿易轉型升級研究——以崇左市為例（項目編號：Lyysmky2016009）；

廣西民族師范學院2012年中青年骨干教師科研啟動項目：中越邊境貿易發(fā)展的SWOT分析——以廣西崇左段為例（項目編號：2012RCGG004）

參考文獻：

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