宋利利　李梅

摘要：為了適應(yīng)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)對人才的培養(yǎng)要求，文章通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會學(xué)淵源、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展方向和教育現(xiàn)狀的分析，認(rèn)為增加社會類課程教學(xué)內(nèi)容是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的重要方面。結(jié)合四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特點(diǎn)，在對社會類課程定位分析的基礎(chǔ)上，從社會類課程教學(xué)目標(biāo)的制定、教學(xué)內(nèi)容與其他課程的關(guān)聯(lián)性、教學(xué)方法的創(chuàng)新、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計四個方面來探索建立適合專業(yè)特點(diǎn)的社會類課程教學(xué)內(nèi)容體系。

關(guān)鍵詞：社會類課程；城鄉(xiāng)規(guī)劃；課程設(shè)置

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）14-0181-03

一、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的社會學(xué)淵源

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，是對工業(yè)革命帶來的種種城市問題和矛盾的一種回應(yīng)。諸如英國著力于解決住房問題、德國致力于解決城市擴(kuò)展、美國的重心則是城市的美化方面等。雖然各個國家在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐活動方面表現(xiàn)出一定的差異性，但不得不說，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的萌生與工業(yè)化、城市化有著直接的關(guān)系，多數(shù)西方資本主義國家經(jīng)歷了“工業(yè)化—城市化—現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生”這樣一種線性過程。開始于18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，不僅是一場技術(shù)性的變革，更重要的是它塑造了一種全新的工作和生活方式，工業(yè)本身除了牟利的動機(jī)之外，從19世紀(jì)開始就成為促成城鎮(zhèn)化的積極因素和巨大推動力。在這場技術(shù)革命當(dāng)中，煤炭成為了工業(yè)發(fā)展的主要動力來源，鐵路的修建使工業(yè)企業(yè)選址脫離原材料產(chǎn)地成為可能，城市逐漸成為產(chǎn)業(yè)和人口的聚集之地，與此同時，空氣污染、公共衛(wèi)生問題、住房問題特別是貧民窟的出現(xiàn)，引起了一些社會學(xué)家的關(guān)注。針對英國大城市的弊端，艾比尼澤·霍華德1898年出版了《明日：一條通向真正改革的和平之路》表達(dá)了一個社會學(xué)家對城市問題的關(guān)注，書中試圖通過開展一場重大的社會變革來解決城市問題，為此，他構(gòu)建了一個是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的田園城市模式。20世紀(jì)初，圍繞美國芝加哥大學(xué)社會學(xué)系形成的社會學(xué)派對芝加哥城市的社會問題進(jìn)行了一系列的實(shí)證研究，社會學(xué)的研究領(lǐng)域逐漸與城市研究出現(xiàn)了交集，為后來的都市社會學(xué)的誕生奠定了基礎(chǔ)。英國社會學(xué)家格迪斯注意到工業(yè)革命、城市化對人類社會的影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會改革的重要手段，強(qiáng)調(diào)把自然地區(qū)作為規(guī)劃的基本框架，把城市放到區(qū)域的層面上進(jìn)行分析，注重社會因素對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響。城市社會問題的關(guān)注與研究催生了城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的發(fā)展。在當(dāng)今全球城市化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，城市社會問題日益復(fù)雜和多樣化，如何有效解決城市社會問題，不僅是社會學(xué)家關(guān)注的問題，也成為城鄉(xiāng)規(guī)劃理論發(fā)展的動力之一。

二、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展與教育現(xiàn)狀

城市經(jīng)歷了一個不斷變化和發(fā)展的過程，人們對城市的認(rèn)識和研究也在不斷地深化。雖然西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于建筑學(xué)，城鄉(xiāng)規(guī)劃也被大多數(shù)人認(rèn)為是一門實(shí)用型的技術(shù)科學(xué)。隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施在一定程度也促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)具有全局性、綜合性和政策性特點(diǎn)的工作，涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的學(xué)科不斷增多，逐漸和其他學(xué)科的研究范圍相互交叉，研究內(nèi)容相互滲透，研究方法相互借鑒，學(xué)科多元化趨勢日漸凸顯。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部公布新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級學(xué)科，在此之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計僅僅是建筑學(xué)一級學(xué)科所屬的二級學(xué)科，其他研究方向諸如區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等均在其他學(xué)科中覆蓋。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科的設(shè)置，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。目前，設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校數(shù)量日漸增多，這些高校主要依托于建筑學(xué)、地理學(xué)和園林成立和發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。與此同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置也在不斷改革和變化。從目前各高校的課程設(shè)置上來看，主干課程仍然大多是以設(shè)計、工程技術(shù)類為主，由于受辦學(xué)歷史和專業(yè)特色的影響，一些學(xué)校增設(shè)了社會經(jīng)濟(jì)類、管理類、信息技術(shù)相關(guān)課程。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)問題的研究深入，國家也開始注重城鄉(xiāng)規(guī)劃教育中的社會經(jīng)濟(jì)和人文方面的教育，從2000年開始，全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會開始開展一年一度的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科課程作業(yè)交流評優(yōu)活動，社會調(diào)查逐漸成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)中增加的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程的定位與設(shè)置

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)為空間問題是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的核心，但隨著社會的發(fā)展，物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃已不能解決城鎮(zhèn)化帶來的諸多問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從其他學(xué)科中吸收相關(guān)的理論來充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的發(fā)展和實(shí)踐，同時，具備一定的社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才越來越符合市場的需求。從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展方向來看，專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計人才必須具備具有對城市復(fù)雜環(huán)境的整體認(rèn)識和思考，特別是對城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的宏觀分析與把握。《全國高等學(xué)校土建類專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案及主干課程教學(xué)基本要求——城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)》中提到城鄉(xiāng)規(guī)劃社會調(diào)查教學(xué)任務(wù)的課程有“城市社會學(xué)”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)”、“城市研究專題”、“社會調(diào)查研究方法”、“規(guī)劃設(shè)計與綜合社會實(shí)踐”、畢業(yè)設(shè)計”，以上課程均明確提出了規(guī)劃專業(yè)應(yīng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃社會調(diào)查理論和方法為教學(xué)內(nèi)容的要求。社會調(diào)查作為城鄉(xiāng)規(guī)劃方法論的內(nèi)容之一，在實(shí)踐環(huán)節(jié)越來越顯示出它的基礎(chǔ)性作用和對規(guī)劃實(shí)踐的科學(xué)性的影響。因此，將城鄉(xiāng)規(guī)劃社會類課程教學(xué)內(nèi)容分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，社會類課程既包括基礎(chǔ)理論課程，又要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會調(diào)查方法的應(yīng)用。學(xué)生通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃社會類課程的學(xué)習(xí)，不僅能夠更加系統(tǒng)、全面地認(rèn)識城市，也為科學(xué)規(guī)劃城市奠定基礎(chǔ)。

依托于風(fēng)景園林設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)比較偏向于物質(zhì)形態(tài)和景觀的規(guī)劃與設(shè)計，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)對學(xué)生設(shè)計能力的培養(yǎng)，忽略學(xué)生社會學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，重設(shè)計，輕調(diào)查，因此，如何在以工科為背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中建立社會類課程的特色教學(xué)內(nèi)容成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系改革的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)融合在理論、實(shí)踐、應(yīng)用環(huán)節(jié)的教學(xué)中去。建立從“理論—實(shí)踐—應(yīng)用”的課程教學(xué)內(nèi)容體系。在梳理相關(guān)高校課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為城市社會類課程理論環(huán)節(jié)的課程應(yīng)當(dāng)包括城市社會學(xué)和社會調(diào)查研究方法兩門課程，分別作為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課，實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計調(diào)查報告，作為專業(yè)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的一部分。應(yīng)用環(huán)節(jié)的內(nèi)容包含在畢業(yè)設(shè)計前期調(diào)查分析部分中，作為考核畢業(yè)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)之一。圍繞理論—實(shí)踐—應(yīng)用這條主線，筆者在城鄉(xiāng)規(guī)劃四年制課程教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)置了不同階段的相關(guān)課程和階段目標(biāo)，如表1所示。

四、四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會類課程教學(xué)探索

針對四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程教學(xué)現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢下的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，創(chuàng)新教學(xué)模式，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)立，教學(xué)內(nèi)容選擇，考核方式和實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探索，主要包括以下方面：

1.建立以培養(yǎng)復(fù)合型人才為導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)。所謂復(fù)合型人才是指具有寬闊的專業(yè)知識，具有多種能力和發(fā)展?jié)撃?，以及和諧發(fā)展的個性和創(chuàng)造性的人才。復(fù)合型人才包括知識復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)合型人才既要有扎實(shí)的設(shè)計能力，同時也要具備對城鄉(xiāng)復(fù)雜問題的思考和分析能力。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程的教學(xué)目標(biāo)旨在通過課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠從社會學(xué)的角度觀察和發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展過程中的復(fù)雜問題，并有一個系統(tǒng)的、整體的認(rèn)識。并能夠?qū)⑸鐣W(xué)的研究方法和社會調(diào)查方法在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計實(shí)踐工作中加以應(yīng)用。

2.社會熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教材是課程體系的支撐，教材在課程教學(xué)中具有十分重要的基礎(chǔ)地位，它的作用在于系統(tǒng)、簡明地敘述和解釋基本知識和理論。但社會發(fā)展是個復(fù)雜的過程，教材的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展速度，就出現(xiàn)了課程內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)或聯(lián)系不密切的情況。理論落后于實(shí)踐必然導(dǎo)致學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容喪失興趣。在教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生興趣的有效途徑就是將社會熱點(diǎn)融入教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生主動關(guān)注和思考社會問題或社會現(xiàn)象背后的本質(zhì)，從專業(yè)角度去解決問題。例如我國城市規(guī)劃目前的熱點(diǎn)諸如海綿城市、多規(guī)融合、存量規(guī)劃等，這些都是城市適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變革，和社會發(fā)展和城市問題密切相關(guān)。城鄉(xiāng)規(guī)劃如何來面對和適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是一個值得思考的問題。因此，在教學(xué)過程中從專業(yè)熱點(diǎn)導(dǎo)入問題，讓學(xué)生深入了解社會熱點(diǎn)的背景，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，社會熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容必將激發(fā)學(xué)生更大的學(xué)習(xí)興趣。

3.建立有效銜接的課程關(guān)聯(lián)的教學(xué)模式。社會類課程的教學(xué)內(nèi)容不僅僅包括社會學(xué)理論和方法的學(xué)習(xí)，最重要的是使學(xué)生能夠從社會學(xué)的角度來審視城市發(fā)展，將社會學(xué)延伸到城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的歷史中去，在理論教學(xué)內(nèi)容上主動關(guān)聯(lián)到其他課程的內(nèi)容上去，比如城市發(fā)展史、城市總體規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市生態(tài)與環(huán)境等課程相關(guān)內(nèi)容。另外，在教學(xué)安排上，合理安排各課程教學(xué)順序，城市社會學(xué)和社會調(diào)查研究方法兩門課的理論學(xué)習(xí)安排在大二階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計調(diào)查報告安排在專業(yè)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`內(nèi)容中去，安排在大三階段，作為應(yīng)用環(huán)節(jié)的畢業(yè)設(shè)計前期調(diào)查分析結(jié)合畢業(yè)設(shè)計安排，在大四階段安排。

4.建立教學(xué)—實(shí)踐—應(yīng)用三維一體式的聯(lián)動教學(xué)方法。在以前的教學(xué)過程中，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為社會學(xué)課程理論性較強(qiáng)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃偏重實(shí)踐有些偏離，事實(shí)上城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計的實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開對城市現(xiàn)象和城市復(fù)雜問題的分析和解讀，社會類課程恰巧彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。因此在教學(xué)方法的使用上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)教授法和學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一。任何一個理論的誕生都是依托于特定時代背景之下，因此，筆者認(rèn)為在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的理論填鴨式的教學(xué)方法，將學(xué)生的思維穿越到特定的歷史時期，以歷史為坐標(biāo)，用歷史發(fā)展的眼光來解讀理論，最終任何一個偉大理論的誕生都成為了一種歷史必然，也就是一種歷史定位的方法，這樣學(xué)生對理論的認(rèn)知更深入、更全面。另外，通過案例討論，增強(qiáng)學(xué)生的思考能力的培養(yǎng)，在討論中發(fā)現(xiàn)問題、深化理論學(xué)習(xí)。實(shí)踐環(huán)節(jié)中，建立城市社會實(shí)踐調(diào)查平臺，將社會實(shí)踐調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)與關(guān)聯(lián)課程結(jié)合起來，特別是專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、社會實(shí)踐調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)，課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計串聯(lián)起來，建立從教學(xué)—實(shí)踐—應(yīng)用的三維一體式的聯(lián)動教學(xué)方法。教育部文件《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出：“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)?！背青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括以下幾種類型：第一，課程內(nèi)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。第二，專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如城市認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。第三，畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)。通過以上三環(huán)節(jié)的教學(xué)，從課程練習(xí)到實(shí)踐應(yīng)用，形成課程實(shí)踐教學(xué)主線，在實(shí)踐教學(xué)的考核過程中，通過舉行評優(yōu)活動，特別是與全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本課程作業(yè)（規(guī)劃設(shè)計、調(diào)查報告）交流評優(yōu)活動相結(jié)合，提高學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。

五、結(jié)語

基于對城鄉(xiāng)規(guī)劃思想發(fā)展的社會學(xué)淵源的思考，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃必須與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會公共政策的屬性日漸凸顯。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科地位的提升也賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃更大的社會責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展離不開社會類學(xué)科的交流與融合，目前四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃教育重視設(shè)計能力培養(yǎng)，缺少對社會學(xué)方法的認(rèn)知和思維方式的鍛煉，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究方法應(yīng)當(dāng)是一種有結(jié)構(gòu)的多學(xué)科方法，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也應(yīng)當(dāng)是跨學(xué)科的交流與整合，因此，四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會類課程的建設(shè)顯得尤為必要，如何將社會類課程進(jìn)行有效融合和銜接還需要進(jìn)一步的探索。

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