楊超群

摘 要：黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課?！币虼耍接扅h校如何搞好法律教學，提升黨校法律課教學質(zhì)量，對提高黨員干部的法律素質(zhì)和學法用法的能力， 培養(yǎng)各級領(lǐng)導干部的法治思維和促進依法治國、建設(shè)法治國家，無疑具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨校；法律；互動

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）11-034-01

一、黨校法律課教學特點

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，國民法制觀念已經(jīng)得到很大進步，這其中和法學教育和普法工作的廣泛開展有很大關(guān)系。黨校法律教育繼承和發(fā)揚了社會主義法學教育的深刻內(nèi)涵，有著自己的特點：

1、黨校法律教學核心是法律理論教學

黨校法律課教學主要目的就是以黨校學員為主體，對法律和法理含義進行深刻講解，提高學員干部的法律素養(yǎng)。通過黨校法學教育培養(yǎng)出一批忠于黨、忠于馬列主義的素質(zhì)過硬、德才兼?zhèn)涞母骷夵h員干部。

2、黨校的法律教學是一種交互性比較強的教學

黨校的法律教學，學員是主體，教學的中心是圍繞黨校學員進行互動性的教學。黨校的干部學員都是實干人才，他們大部分的崗位還是領(lǐng)導，有些是最基層的領(lǐng)導。所以，教師在教學時起到的主要是點播和引導的作用。黨校學員的優(yōu)秀資歷對教師來說應(yīng)當好好利用，要加強教師與學員的互動。

3、黨校的法律教學必須體現(xiàn)先進性

一般高等院校的法律教學主要是基礎(chǔ)法律常識的講解，黨校的法律教學層次要高許多，主要體現(xiàn)在法律觀念和理論的先進性。新的法制理論和思想要在第一時間出現(xiàn)在黨校的法學課堂上，使黨員干部自始至終不斷接受新理論和新思想的洗禮，保持先進性。

4、黨校的法律教學是一個高層次的教學

由于黨校的特殊性，黨校教育的對象都是綜合能力過硬的優(yōu)秀黨員干部，這就使黨校的法律教學應(yīng)當在一個比較高的層級，致力于培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二、黨校的法律教學存在的問題

近年來，黨校的法律教學取得了一定的成績，但我們也應(yīng)看到，黨校的法律教學還存在許多不足之處，限制了黨校法制教育作用的發(fā)揮。

1、師資力量不足，素質(zhì)不高

這主要表現(xiàn)在：第一，法學專業(yè)教師少。能夠走上講臺的法學專業(yè)老師很少，有的老師直接是從其它專業(yè)未經(jīng)培訓就改行過來；第二，法律專業(yè)的學科建設(shè)力度不夠。許多省級以下的黨校，沒有建立法律教研室，缺乏可以擔綱的學科帶頭人，在相關(guān)的法學理論研究中沒有大的突破；第三，法律教師培訓沒跟上。“半路出家”的法律教師沒有得到很好的培訓，就是法學專業(yè)出身的法律教師也沒有得到及時的培訓。

2、教學內(nèi)容沒有特色，教材少

黨校的法律教學，是包含黨性內(nèi)容的法律理論的教學，但是，現(xiàn)在我們各級黨校在教學的內(nèi)容上沒有體現(xiàn)出這一特色，內(nèi)容單一。一些黨校在教學時，直接選用普通高校法學教材，一些黨校教材編成了普法小冊子，滿足不了教學需要。

3、教學方式單一，不能發(fā)揮學員主動性

在教學方式上，一些黨校在確定教學的內(nèi)容時，沒有充分考慮到黨員干部實際需要；在課堂教授上，還是以教師講授為主，學員處于被動地位，參與少，有的還是”填鴨式”教學方法；在教學中理論與實踐脫節(jié)，互動教學很少，未能充分發(fā)揮學員參與性；雙向交流少，學員中的法律實踐和體會未能作為豐富的教學資源被發(fā)掘和被共享。

4、教學設(shè)備落后，現(xiàn)代教學設(shè)備投入不足

在黨校法律教學的課堂上，一支粉筆、一個粉刷、一塊黑板、一張教師的嘴還是司空見慣，難以適應(yīng)時代發(fā)展的需要?，F(xiàn)在，多媒體教學、網(wǎng)絡(luò)教學、遠程教學已被廣泛應(yīng)用，但在黨校的法律課堂還沒有普及。

三、創(chuàng)新黨校法律教學的建議

教學實際表明，創(chuàng)新黨校法律教學，采用互動式教學模式是一種必然選擇?；邮浇虒W是融實踐性、操作性于一體的創(chuàng)新性教學模式，要求以學生為主體，發(fā)揮教師的引導作用，使學生積極參與到教學中，通過師生互動、生生互動，更好地實現(xiàn)教學目的。

1、做好課堂設(shè)計是前提

其一，要在教學熱點上設(shè)計互動點。選擇那些學員比較熟悉、社會關(guān)注度比較高的問題進行互動，有利于學員大膽提出自己的觀點，這樣才能達到教師有理講、學員有話說的課堂效果。如果問題生僻、學員不熟悉，互動就可能開展不起來。

其二，要在教學重點上設(shè)置互動點。每一節(jié)課的重難點都是學員素質(zhì)能力的生成點，教師應(yīng)該在吃透教學內(nèi)容，全面把握重點、難點的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有破解教學重點難點價值的互動問題，采用多種教學手段，激發(fā)不同層次學員的分析和解決問題興趣，使學員在思維的碰撞交融中增長知識，生成素質(zhì)和能力。

其三，要在教學疑點上設(shè)計互動點。思維是從疑問和驚奇開始的。互動問題應(yīng)圍繞學員容易生疑的知識點進行設(shè)計。對于疑點，學員往往比較敏感，圍繞疑點問題開展互動，可以激發(fā)學員探索欲望，換來學員心態(tài)的開放和創(chuàng)造力的激活。

2、營造和諧課堂氣氛是關(guān)鍵

開展互動研究式教學，增加了教師駕馭課堂、組織管理教學的難度，要求教師不但應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識和較強的綜合分析能力，還要有熟練的現(xiàn)場駕馭能力和對課堂氣氛的把握和掌控技巧。從課堂教學環(huán)境看，互動式教學一改傳統(tǒng)課堂單向灌輸?shù)慕虒W模式，營造了一種民主、平等、寬松、自由的課堂環(huán)境。在這種教學環(huán)境中學員的主體地位得到體現(xiàn)，他們感到被接納、被重視，自身的價值和能力得到體現(xiàn)。在這樣的氛圍中，學員才會積極與教師溝通，與同伴交流，這樣才能形成課堂當中真正意義上的互動。

3、突出學員參與教學是靈魂

在互動式教學過程中，學員是課堂活動的主體，互動式教學是否成功，學員的素質(zhì)能力是否形成，關(guān)鍵在于學員的主體地位在課堂上得到落實和凸顯?；邮浇虒W模式讓學員真正成為課堂的主人、學習的主人，實現(xiàn)了理論與實踐結(jié)合，掌握知識與形成能力的有機統(tǒng)一。