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      警務(wù)監(jiān)督對(duì)警民關(guān)系的影響研究

      2016-06-13 11:59:41李炳胡帥
      科技視界 2016年13期
      關(guān)鍵詞:影響機(jī)制路徑探索

      李炳 胡帥

      【摘 要】在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局下,警務(wù)監(jiān)督是順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和權(quán)力發(fā)展的必然要求。警務(wù)監(jiān)督是把雙刃劍,在具體實(shí)踐過(guò)程中仍存在諸多不足,但是,警察權(quán)的依法正確運(yùn)行與客觀、真實(shí)、善意的良性警務(wù)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,確能促進(jìn)警民和諧,實(shí)現(xiàn)警民雙贏,推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)而為法治中國(guó)、和諧中國(guó)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

      【關(guān)鍵詞】警務(wù)監(jiān)督;警民關(guān)系;現(xiàn)實(shí)狀況;影響機(jī)制;路徑探索

      0 引言

      黨的十八大以來(lái),黨中央提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,這一戰(zhàn)略布局的展開(kāi),對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)都提出了新的更高要求。公安機(jī)關(guān)作為一支重要的治安行政和刑事司法力量,其警察權(quán)的運(yùn)行具有廣泛性、深入性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。警務(wù)活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)行使警察權(quán)的重要途徑,所以對(duì)警務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督顯然是順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和權(quán)力發(fā)展的必然要求。

      對(duì)警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督制約,讓警察權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行,不僅能夠提升警務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性,而且能夠創(chuàng)造警民溝通的路徑,加深他們的相互了解,使得警民關(guān)系在警務(wù)監(jiān)督的督促規(guī)范下得到改善。警民關(guān)系作為一種極具現(xiàn)實(shí)意義的社會(huì)關(guān)系,已日益成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的縮影[1]。深入探究警務(wù)監(jiān)督對(duì)警民關(guān)系的影響,探索促進(jìn)警民和諧的現(xiàn)實(shí)路徑,有助于構(gòu)建和諧警民關(guān)系,進(jìn)一步提升人民群眾的安全感、滿意度。

      1 調(diào)查研究的相關(guān)背景

      在當(dāng)前警察公共關(guān)系日趨多元復(fù)雜的新形勢(shì)下,警務(wù)監(jiān)督對(duì)警民關(guān)系的影響并非想象中那般簡(jiǎn)單。就警務(wù)監(jiān)督本身而言,其規(guī)范性有很大不足,也沒(méi)有足夠的理論支撐;而警民關(guān)系涉及面廣、層次深,是公安機(jī)關(guān)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,要研究警務(wù)監(jiān)督對(duì)警民關(guān)系的影響,必須依靠深入具體實(shí)踐、實(shí)地調(diào)查研究而非主觀臆測(cè)。研究警務(wù)監(jiān)督對(duì)警民關(guān)系的影響,自然要立足實(shí)踐,而進(jìn)行調(diào)查研究毫無(wú)疑問(wèn)是解決問(wèn)題的最佳方法。

      本次調(diào)查研究采取了隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,筆者設(shè)計(jì)了兩份不同的調(diào)查問(wèn)卷,分別對(duì)民警和群眾進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)民警的調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放對(duì)象為南京市公安局玄武分局及其下轄的3個(gè)派出所、建鄴分局及其下轄的3個(gè)派出所、秦淮分局及其下轄的2個(gè)派出所,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷240份,有效回收222份,有效回收率92.5%。調(diào)查對(duì)象既有分局機(jī)關(guān)民警,又有基層派出所民警,具有一定的代表性;調(diào)研地點(diǎn)分布南京市3個(gè)區(qū)公安分局、8個(gè)公安派出所,具有一定的覆蓋面。針對(duì)群眾的調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放對(duì)象為南京市群眾,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷350份,回收344份,有效問(wèn)卷率98.3%。筆者在調(diào)研過(guò)程中,隨機(jī)選擇群眾,調(diào)研地點(diǎn)分布南京市各區(qū),數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、內(nèi)容真實(shí)。

      2 警務(wù)監(jiān)督和警民關(guān)系的現(xiàn)狀分析

      2.1 警務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

      2.1.1 公安機(jī)關(guān)重視警務(wù)監(jiān)督,但仍存在不合理之處

      警察在給社會(huì)創(chuàng)造諸多利好的同時(shí),與其相伴的消極影響也逐步浮出水面,并越來(lái)越受到重視,公安機(jī)關(guān)在制度層面上對(duì)警務(wù)監(jiān)督的保障,充分說(shuō)明公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)監(jiān)督的重視程度。在受訪民警中,有62.6%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)“十分重視”警務(wù)監(jiān)督,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)“比較重視”警務(wù)監(jiān)督的占總數(shù)的32.0%。公安機(jī)關(guān)多措并舉,在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),廣泛接受體制外的監(jiān)督,自覺(jué)接受警務(wù)監(jiān)督,不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),積極回應(yīng)時(shí)代的號(hào)召與社會(huì)的需求。在受訪群眾中,有30.2%群眾人認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)警察的監(jiān)督力度“非常大”,認(rèn)為監(jiān)督“一般”的占總數(shù)的64.0%,僅有5.8%的群眾認(rèn)為監(jiān)督“非常小,幾乎無(wú)”。而且,在群眾對(duì)警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督后,有61.6%的群眾認(rèn)為其反映的問(wèn)題“受到警方重視了”。如果對(duì)民警的監(jiān)督行為正當(dāng)合理,29.7%民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)會(huì)“批評(píng)為主,嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分”,32.4%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)會(huì)以“教育為主,告訴需要改進(jìn)之處”,34.7%的民警認(rèn)為會(huì)“批評(píng)教育相結(jié)合”,反映出公安機(jī)關(guān)已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到懲教結(jié)合這一原則的價(jià)值。如果對(duì)民警的警務(wù)監(jiān)督被認(rèn)定為不合理,55.9%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)會(huì)“鼓勵(lì)其依法辦事、維護(hù)自身合法權(quán)益”,占到了較高比重。然而,認(rèn)為“依然會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育”和“不作任何表態(tài)”的也分別占到28.8%和9.5%,體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)監(jiān)督的態(tài)度仍較為模糊,存在不少不合理之處,公安機(jī)關(guān)對(duì)于不是正當(dāng)合理的警務(wù)監(jiān)督,不能有效地保護(hù)民警的權(quán)益,缺少與民警的溝通交流,這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致民警工作積極性下降。

      2.1.2 警務(wù)監(jiān)督的體制外主體監(jiān)督作用凸顯,監(jiān)督正當(dāng)合理性存在爭(zhēng)議

      在重視公安機(jī)內(nèi)部的監(jiān)督的同時(shí),通過(guò)監(jiān)督視角的變化,強(qiáng)調(diào)體制外監(jiān)督主體的作用,充分挖掘以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各種社會(huì)力量在警務(wù)監(jiān)督中的積極作用,無(wú)疑是提高警務(wù)監(jiān)督效能的客觀要求,也是社會(huì)力量長(zhǎng)期量變之后質(zhì)變的必然結(jié)果。在調(diào)研警務(wù)監(jiān)督的來(lái)源問(wèn)題時(shí),有48.6%的受訪民警認(rèn)為“群眾百姓”為警務(wù)監(jiān)督的主要來(lái)源,“上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”緊隨其后,占總數(shù)的31.5%,公眾正以空前高漲的熱情參加警務(wù)監(jiān)督,形成了內(nèi)外合力的良好局面。警務(wù)監(jiān)督的興起顯然不是因?yàn)榫瘎?wù)活動(dòng)規(guī)范性的缺失或下降,而是因?yàn)楣姍?quán)利意識(shí)的明顯上升。在受訪民警中,認(rèn)為自己受到的警務(wù)監(jiān)督中“絕大部分”是正當(dāng)合理的僅占總數(shù)的15.8%,認(rèn)為“大部分”是正當(dāng)合理的占總數(shù)的36.5%。相反,認(rèn)為“少數(shù)”和“極少數(shù)”是正當(dāng)合理的分別占到總數(shù)的33.3%和14.4%。由此看來(lái),監(jiān)督行為本身失去了規(guī)范,公眾自身缺乏義務(wù)擔(dān)當(dāng),甚至濫用監(jiān)督權(quán)利,恣意批評(píng)警察和擠占警務(wù)空間,結(jié)果不可避免地阻礙了警務(wù)效能的提高。

      2.1.3 警務(wù)監(jiān)督成效顯著,民警維權(quán)愿望強(qiáng)烈

      警務(wù)監(jiān)督既是社會(huì)發(fā)展的必然要求,又是警察隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。在受訪民警中,有38.3%的民警認(rèn)為警務(wù)監(jiān)督對(duì)其今后的警務(wù)活動(dòng)“影響很大,在工作方式和方法上會(huì)作出很大改變,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”,認(rèn)為“有影響,今后會(huì)更加拘謹(jǐn),避免犯錯(cuò)”的占總數(shù)的49.4%。由此看出,警務(wù)監(jiān)督的效能初步顯現(xiàn),有助于規(guī)范民警的日常警務(wù)活動(dòng)、有力地推動(dòng)了警察隊(duì)伍建設(shè)。如果警務(wù)監(jiān)督對(duì)民警的合法權(quán)益造成了損害,選擇“及時(shí)匯報(bào),反映情況”的民警數(shù)量最多,占到總數(shù)的45.5%,選擇“運(yùn)用法律,積極維權(quán)”的也占到了29.3%。然而,還有25.2%的民警選擇“習(xí)以為常,忍氣吞聲”,反映出民警有自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望,但仍有不少民警忍氣吞聲,這在很大程度上會(huì)影響警務(wù)監(jiān)督所起到的作用,民警認(rèn)為自己正常合法的警務(wù)活動(dòng)招致無(wú)端的抱怨和投訴,使得警務(wù)效能每況愈下。這就更要求警務(wù)監(jiān)督也要有其規(guī)范性,不能凌駕于警察之上,侵犯警察的合法權(quán)益,只有規(guī)范的警務(wù)監(jiān)督才能讓民警信服,才能發(fā)揮警務(wù)監(jiān)督應(yīng)有的作用。

      2.2 警民關(guān)系的現(xiàn)狀分析

      2.2.1 警民關(guān)系總體和諧,但存在一定隱患

      警民關(guān)系是指警察在開(kāi)展預(yù)防、打擊犯罪以及開(kāi)展社會(huì)服務(wù)等警務(wù)活動(dòng)中,與公眾形成的權(quán)利義務(wù)與人際關(guān)系,這種關(guān)系是一種具有特定性質(zhì)的關(guān)系。在受訪民警中,認(rèn)為目前警民關(guān)系“融洽,警民之間相互信任”的占總數(shù)的31.5%,認(rèn)為目前警民關(guān)系“一般,必要時(shí)刻警民關(guān)系還算融洽”的占總數(shù)的45.9%,還有認(rèn)為警民關(guān)系“不樂(lè)觀”和“很差”的分別占總數(shù)的13.5%、9.1%。同時(shí),我們也以同樣的問(wèn)題調(diào)查群眾的看法,在受訪群眾中,認(rèn)為目前警民關(guān)系“融洽,警民之間相互信任”的占總數(shù)的21.5%,認(rèn)為目前警民關(guān)系“一般,必要時(shí)刻警民關(guān)系還算融洽”的占總數(shù)的54.1%,還有認(rèn)為警民關(guān)系“不樂(lè)觀”和“很差”的分別占總數(shù)的12.8%、11.6%。由此看出,在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,隨著國(guó)家和警察機(jī)關(guān)對(duì)警察的警務(wù)對(duì)象和權(quán)力邊界進(jìn)行科學(xué)的界定,警察不僅體現(xiàn)和維護(hù)了國(guó)家的政治職能,而且必然和國(guó)家的社會(huì)職能相呼應(yīng),并在更廣的范圍內(nèi)促進(jìn)和提升了社會(huì)利益,進(jìn)而贏得了公眾的認(rèn)同和支持,警民關(guān)系也因此進(jìn)入了良性互動(dòng)的發(fā)展軌道[2]。然而,由于群眾百姓不合法度的監(jiān)督行為或警察自身的不法行為,往往導(dǎo)致警民關(guān)系緊張,警民之間缺乏溝通,有時(shí)甚至?xí)l(fā)生嚴(yán)重的警民直接沖突,使得警民關(guān)系存在一定的隱患。

      2.2.2 民警心理狀況影響警民關(guān)系,個(gè)別民警執(zhí)法犯法直接影響警民關(guān)系

      社會(huì)對(duì)警察的期望越來(lái)越高,希望警察無(wú)所不能,一旦群眾的問(wèn)題無(wú)法得有效解決,群眾就將不滿和憤怒發(fā)泄到民警身上,出現(xiàn)不少惡意投訴民警的現(xiàn)象。從大環(huán)境來(lái)看,隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)矛盾日益突出,而警察由于其特殊的角色,在調(diào)處緩和各類社會(huì)矛盾中直面社會(huì)公眾,時(shí)刻處于矛盾的最前沿,既無(wú)法逃避,也沒(méi)有好的方法應(yīng)對(duì)。社會(huì)風(fēng)氣對(duì)執(zhí)法環(huán)境的影響、對(duì)警察職業(yè)的偏見(jiàn),也導(dǎo)致了某些民警自我認(rèn)同感的喪失。毋庸諱言,公安機(jī)關(guān)存在一些害群之馬,他們以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易,拋棄“立警為公,執(zhí)法為民”的思想理念,極大地破壞了警察在公眾心目中的形象,從而直接惡化警民關(guān)系。在調(diào)查中,有19.8%的群眾認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的警察“特權(quán)思想嚴(yán)重”、“執(zhí)法違法行為較多”、“濫用職權(quán)”、“執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公”。

      2.2.3 警民之間交流與溝通較為缺乏,群眾易對(duì)公安民警產(chǎn)生誤解

      警民關(guān)系是一種由警察和群眾雙方構(gòu)成的人際關(guān)系,警民雙方都有義務(wù)推進(jìn)和諧警民關(guān)系的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾應(yīng)是一個(gè)共同體,互為利益攸關(guān)者。當(dāng)前,警民之間缺乏溝通交流表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是,公安機(jī)關(guān)群眾工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與群眾的溝通路徑不順暢;二是,群眾對(duì)警察的工作不太理解,反感和排斥警務(wù)工作。公安工作因其特殊性,社會(huì)公眾不可能深入了解警察的工作,而警察也沒(méi)有主動(dòng)作出合理解釋。隨著全媒體、自媒體時(shí)代的到來(lái),又出現(xiàn)了令公安機(jī)關(guān)頭疼的問(wèn)題,即涉警輿論不夠客觀、輿論導(dǎo)向偏離,媒體不時(shí)挖取負(fù)面新聞來(lái)吸引公眾眼球,而公安機(jī)關(guān)回應(yīng)不及時(shí)、力度不夠,給人民群眾一個(gè)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向,致使部分群眾對(duì)警察的認(rèn)識(shí)存在偏差,阻礙警民關(guān)系的健康和諧發(fā)展。

      3 警務(wù)監(jiān)督影響警民關(guān)系的機(jī)制分析

      事物總是互相聯(lián)系的,一件事的發(fā)生必定會(huì)對(duì)與之有關(guān)的一切產(chǎn)生影響。同理,警務(wù)監(jiān)督也勢(shì)必會(huì)影響警民關(guān)系。筆者認(rèn)為,目前在警務(wù)實(shí)踐中主要存在著兩種類型的警務(wù)監(jiān)督:良性與惡性。這兩類警務(wù)監(jiān)督的界定不是以警務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、執(zhí)法能力或執(zhí)法規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),而是以體制外監(jiān)督主體的意思表達(dá)為限。

      良性的警務(wù)監(jiān)督是警務(wù)監(jiān)督者真正從警務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際出發(fā),依法行使自己的監(jiān)督權(quán),客觀地對(duì)警務(wù)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然,此類監(jiān)督后出現(xiàn)的結(jié)果也有兩種:警務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范得當(dāng)與執(zhí)法過(guò)或過(guò)錯(cuò),但可以肯定的是,良性的警務(wù)監(jiān)督是合法的、客觀的、真實(shí)的、善意的。公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以為人民服務(wù)為宗旨,警務(wù)執(zhí)法人員牢固樹(shù)立群眾路線思想,始終心系群眾,想群眾所想,急群眾所急,努力為群眾排憂解難,如此,良性的警務(wù)監(jiān)督就會(huì)被警務(wù)執(zhí)法人員樂(lè)于接受,他們有則改之,無(wú)則加勉,那么他們對(duì)群眾的愛(ài)與關(guān)懷就更深,為人民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性就更進(jìn)一步。相信只要他們的工作做規(guī)范了、完美了,理性群眾對(duì)警察的滿意度就會(huì)提高,警民關(guān)系就會(huì)更加和諧,進(jìn)而形成一種服務(wù)與被服務(wù)的良性循環(huán)。

      相反地,惡性的警務(wù)監(jiān)督是以少數(shù)別有用心的不法分子為主體,惡意捏造事實(shí),有意煽動(dòng),企圖緊張警民關(guān)系,造成社會(huì)秩序混亂。此類監(jiān)督的結(jié)果只有一種,那就是警務(wù)活動(dòng)人員肯定有過(guò)失或過(guò)錯(cuò),因?yàn)檫@類監(jiān)督主體仇警的不良思想根深蒂固,他們利用各種方式,甚至是當(dāng)下流行的新媒體、自媒體,把白的變成黑的,能把黑的描得更黑,進(jìn)而造成負(fù)面的輿論效應(yīng)。社會(huì)上一些不知實(shí)情的群眾就會(huì)被這種效應(yīng)沖昏頭腦,有意或無(wú)意地加入仇警隊(duì)伍,敵視警察,把警察隔離在他們的朋友圈之外。這樣一來(lái),即使警察做得再合法、再規(guī)范,非理性群眾也不會(huì)待見(jiàn),甚至“雞蛋里面挑骨頭”,進(jìn)行虛假舉報(bào)投訴、惡意曝光炒作,致使我們的警察流血再流淚,卻令人痛心。人是感情動(dòng)物,如此惡性的警務(wù)監(jiān)督把警民之間的關(guān)系越扯越遠(yuǎn),越拉越緊張,其結(jié)果也可想而知。

      因此,筆者認(rèn)為,警務(wù)監(jiān)督是把雙刃劍,但要明確的是,警務(wù)監(jiān)督本身沒(méi)有錯(cuò),其初衷也是為了和諧警民關(guān)系,實(shí)現(xiàn)警民雙贏,然而警務(wù)監(jiān)督有時(shí)卻成了不法分子惡意攻擊警察的武器,這是令人心寒的。

      4 在警務(wù)監(jiān)督中改善警民關(guān)系的路徑探索

      筆者認(rèn)為,在警務(wù)實(shí)踐中,改善警民關(guān)系還得從警察自身做起,因?yàn)榫焓蔷瘎?wù)執(zhí)法活動(dòng)的主體,也是服務(wù)群眾的主體。要想改善警民關(guān)系,必須做到以下幾點(diǎn):(一)法律保障,制度執(zhí)行。立法機(jī)關(guān)要制定嚴(yán)厲的法律規(guī)范警察權(quán)、制衡警察權(quán),公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行制度對(duì)警察進(jìn)行體制內(nèi)監(jiān)督,從根本上確保警察權(quán)合理運(yùn)行。(二)規(guī)范言行,依法行政。身正不怕影子斜,只要警察的一言一行合規(guī)合法,無(wú)懈可擊,樹(shù)立警察權(quán)威,令外界敬畏,就不怕任何形式的警務(wù)監(jiān)督。(三)深入群眾,貼近群眾。警察要始終堅(jiān)持群眾路線,深入群眾中去,與群眾交心,做群眾的朋友,進(jìn)而就會(huì)互相信任、互相支持、互相理解,促成和諧。(四)勇于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)厲打擊。對(duì)于警務(wù)監(jiān)督主體如實(shí)客觀反映的問(wèn)題,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅對(duì)待,確有個(gè)別民警有過(guò),應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng),及時(shí)改正。而對(duì)于惡性的警務(wù)監(jiān)督者,公安機(jī)關(guān)也要嚴(yán)厲打擊造謠造勢(shì)者,還社會(huì)真相,還法律公正。

      5 結(jié)語(yǔ)

      在依法治國(guó)的背景下,警務(wù)監(jiān)督不可或缺,它是規(guī)范警察權(quán)的無(wú)形利器,對(duì)推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)下的警務(wù)監(jiān)督可能因?yàn)槟承﹦e有用心的不法分子或多或少地偏離了它產(chǎn)生的初衷,但是人間自有公平正義在,警察權(quán)的依法正確運(yùn)行與客觀、真實(shí)、善意的良性警務(wù)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合必會(huì)促進(jìn)警民和諧,實(shí)現(xiàn)警民雙贏。公安改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,讓我們踏著改革的春風(fēng),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,熱情服務(wù),穩(wěn)步前進(jìn),為建設(shè)法治中國(guó)、和諧中國(guó)多做貢獻(xiàn)。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]吳永生.警民和諧:基于體制外監(jiān)督的視角[J].公安研究,2009(12).

      [2]吳永生.警務(wù)監(jiān)督理論研究[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2012:62.

      [責(zé)任編輯:湯靜]

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