摘 要:隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展,在關(guān)稅和和傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘不斷被剝除的大背景下,各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易競爭愈發(fā)強烈,由此隱蔽性強,透明度低的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性愈發(fā)突出,有效地保護本國市場,一定程度上阻止其他國家的產(chǎn)品的進入,這對于一國的經(jīng)濟增長起著重要作用,于是對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究將具有重要意義,探明其影響將對現(xiàn)實有著深遠的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;特點;影響;原因;建議
一、技術(shù)貿(mào)易壁壘的定義
技術(shù)貿(mào)易壁壘也就是TBT(Technical Barriers to Trade),它是指一個國家或者地區(qū)以維護其安全,保障人類健康和生態(tài)系統(tǒng)以及保證產(chǎn)品安全為理由,而采取一些強制性或者自愿性的技術(shù)性措施,它對其他國家或者地區(qū)的商品和服務(wù)自由地進入本國市場設(shè)置障礙。
二、技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點
TBT的主要目的是限制進口,但它較其他壁壘而言,有著自己的特性:
廣泛性:從保護的產(chǎn)品而言,不僅涉及了之前的有形商品,其領(lǐng)域還擴展到了金融,信息等現(xiàn)代化的服務(wù)產(chǎn)品,而且其還涉及到了投資,知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域。
隱蔽性:TBT是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標準為基礎(chǔ)的,這使得那些發(fā)展中國家將很難應(yīng)付,再加之該國或者該地區(qū)又可以將貿(mào)易保護的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移到名正言順的人類健康和生態(tài)系統(tǒng)的保護上,使之具有很大的隱蔽性。
靈活性:由于TBT具有很強的不確定性和可塑性,因此其被具體地實施過程中很容易成為該國的貿(mào)易保護的武器,進而對于進口產(chǎn)品起到很強程度地刁難和抵制,這使得它具備了靈活性的特點。
三、TBT對我國出口貿(mào)易的影響
1.TBT在市場的準入方面對于我國出口貿(mào)易的影響
(1)在技術(shù)標準和法規(guī)方面
那些進口的發(fā)達國家,他們可以通過制定高標準來阻止外國商品進入他國,這些標準往往帶有很強的歧視性。如瑞士、韓國以及日本等對外宣布將加強對于我國動物源性產(chǎn)品的檢驗。如日本為保護本國的大米,對于我國的大米進行了104項藥物殘留檢測。
(2)商品包裝和標簽方面
那些發(fā)達國家對于那些進口的產(chǎn)品的包裝,形狀以及標簽有著嚴格的規(guī)定,要求很嚴,并且各國之間的規(guī)定差異又很大,這將會使得我國的廠商將難以應(yīng)付。比如,一些國家對于商品包裝上的二維碼有著嚴格的限定。
2.TBT在產(chǎn)品出口成本方面對于我國出口貿(mào)易的有關(guān)影響
經(jīng)濟學(xué)知識告訴我們成本對于企業(yè)的影響是巨大的,那些TBT措施繞過市場的準入,它要求那些出口國家要滿足實施技術(shù)壁壘國家的認證認可制度,檢驗程序以及檢驗標準,這都是變相地提高我國的出口商品的成本。
(1)認證制度方面
我國產(chǎn)品想要出口到該國,就得必須取得該進口國的認證標志,這就要求企業(yè)要花費一大筆費用去認證,這將增加我國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
(2)檢驗程序以及檢驗標準方面
比如一些國家的TBT要求將環(huán)境保護的原理運用到生產(chǎn)中去,形成一個無公害,無污染的環(huán)境管理體系,而我國的企業(yè)卻缺乏這種相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)人員。又比如我國產(chǎn)品質(zhì)量水平檢測的工具與發(fā)達國家有很大的差距,當(dāng)面對外國的檢測標準,我國就需要加大對于進口設(shè)備和人力資源的投入。
四、我國遭受TBT的相關(guān)原因分析
1.我國的總體科技水平不高
雖然我國作為最大的發(fā)展中國家,但我國的科技總體水平卻比較落后,主要體現(xiàn)在我國所出口的主要是低附加值的勞動密集型產(chǎn)品。
2.標準化體系的落后
早在上世紀80年代的初期,英,德,法,日等一些發(fā)達國家的采用標準就已達80%,而對于我國的標準化工作起步很晚,剛開始的時候是依照前蘇聯(lián)的標準化模式建立起來的,這對于之后和國際化接軌難度相比較而言會比較大。
3.我國對于TBT的重視程度不夠
我國對于TBT的重視不夠主要表現(xiàn)于通信信息系統(tǒng)薄弱,再加上TBT本身也不夠透明。當(dāng)代是信息化的時代,企業(yè)能否成功地出口創(chuàng)匯,擁有完整準確的信息系統(tǒng)是至關(guān)重要的,這是克服TBT的一項十分重要的基礎(chǔ)工作。一方面,在宏觀經(jīng)濟管理上我國存在巨大的漏洞,對那些通用的國際標準和技術(shù)管理措施所知甚少。另一方面,TBT它本身的不透明度又進一步加大了政府宏觀調(diào)控的難度,于是就表現(xiàn)于我國面對這么多的有關(guān)于TBT的貿(mào)易糾紛,從而造成了巨大的損失。
4.中小企業(yè)的認證制度和合格評價制度的進程緩慢
WTO為了規(guī)范出口貿(mào)易,在協(xié)議中將之前的認證制度擴展為合格評定制度,然而這個認證程序又是一個繁雜的過程,企業(yè)為了取得認證往往需要花費很多時間,在一定程度了削弱了該出國的貿(mào)易。企業(yè)為了取得這個合格評定,還需要花費一大筆巨大的費用,對于我國的中小企業(yè),其資本規(guī)模原本就比較小,資金量少,加之這筆巨大的費用,會大大增加其生產(chǎn)成本,使原來本不多的利潤再進行進一步的壓縮,嚴重阻礙中小企業(yè)的發(fā)展,這使得中小企業(yè)的認證制度和合格評價制度的進程緩慢,而中小企業(yè)我國整個貿(mào)易量上又占據(jù)一個較大的比重。
五、我國面對TBT所需要采取應(yīng)對措施的建議
1.對于政府層面來講
(1)建立健全TBT預(yù)警和快速的反應(yīng)機制
當(dāng)代許多國家對于技術(shù)標準時常進行修改,這樣就會使得那些出口國家在信息流通不暢的情況下,其還按照原先的標準去生產(chǎn),最終這些產(chǎn)品將被進口國拒之門外,使之遭受巨大的損失。由此可以得出,政府的相關(guān)部門應(yīng)該建立有關(guān)外國TBT的預(yù)警,及時有效的收集,整理,追蹤外國的TBT措施,并且同時將新的問題及時進行研究,分析和歸納,建立起龐大的中心數(shù)據(jù)庫,分析處理后迅速地傳遞給各有關(guān)部門和企業(yè),使之有效地防范相關(guān)國家的TBT。
(2)改進相關(guān)出口的策略
TBT這個手段很容易企業(yè)貿(mào)易糾紛,由于我國相對處于比較劣勢,因此我國就要采取相關(guān)靈活的出口策略,從原先的出口單一的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換到出口多元化的產(chǎn)品,避免了因產(chǎn)品的種類少使得該進口國容易制定有效的TBT,也可以從出口的時間入手,由原來的出口時間過于集中到出口時間均衡化,變相地提高進口國的設(shè)置TBT的成本,從而力爭減少TBT對我國企業(yè)所遭成的影響。
(3)加強認證機構(gòu)的建設(shè)
當(dāng)今由于各國之間的產(chǎn)品標準和合格的評定程序相差很大并且缺乏相互之間的認可,這是形成TBT的重要原因。假如一個企業(yè)所面對的出口市場很分散,那么將會導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品都要符合各個不同的目標國家,勢必會導(dǎo)致該企業(yè)不能統(tǒng)一的生產(chǎn),這就會導(dǎo)致多出來很多的費用,加之一些必要的合格評定程序的費用,大大影響企業(yè)的生存。所以要建立起相互認可的機制,增加產(chǎn)品的信譽,避免那些不必要的成本支出,從而增加了商品的競爭力。
2.對于企業(yè)層面來講
(1)從技術(shù)創(chuàng)新入手
目前我國的情況是產(chǎn)品技術(shù)附加值、標準、質(zhì)量都比較低以及一些企業(yè)的行為不規(guī)范,而TBT正好是針對的這種情況,因此,我國企業(yè)必須采取一定的措施,加大技術(shù)研究和開發(fā)力度,進一步完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵措施,不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)的升級,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步改造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這樣使得我國企業(yè)在面對他國的技術(shù)貿(mào)易壁壘時可以從容應(yīng)對,從而避免TBT所帶來的消極影響。
(2)積極地適應(yīng)國際標準,并且采用它
我們都知道,國際標準是各個國家的共同努力所制定的產(chǎn)物,于是乎采用統(tǒng)一的國際標準便是打破貿(mào)易壁壘使得我國產(chǎn)品進入國際市場的有效途徑,這樣可以避免走彎路,縮短與發(fā)達國家之間差距。
(3)要重視相關(guān)貿(mào)易信息的收集和處理
中國企業(yè)在重視產(chǎn)品出口量的同時要進一步關(guān)注相關(guān)產(chǎn)品的進出口的信息,不能完全依賴政府的宏觀指導(dǎo),作為企業(yè)自身要盡可能全面,及時,準確地對于相關(guān)信息進行搜集,整理以及分析,從而形成一個有關(guān)技術(shù)壁壘的動態(tài)信息資料,企業(yè)便能夠根據(jù)這個動態(tài)的信息盡可能地去適應(yīng)市場的動態(tài)變化,從而及時地調(diào)整產(chǎn)品資料,改進設(shè)備和采用新技術(shù)。
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作者簡介:胡卡卡(1990- ),男,漢族,浙江慈溪人,學(xué)生,碩士,蘇州大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟,研究方向:國際貿(mào)易學(xué)