守護(hù)文化遺址就是守護(hù)文化基因

汪文濤

從刑法的角度看，倒賣文物罪需要有證據(jù)證明嫌疑人是“主觀故意”和“明知”，且具有牟利目的，但許多嫌疑人在落網(wǎng)后都辯稱“不知是國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物”作為逃避打擊的借口，這給司法機(jī)關(guān)證據(jù)固定工作帶來不小的挑戰(zhàn)。

隨著遼寧朝陽(yáng)紅山大案多名被告人相繼受到法律的制裁，大批珍貴的文物失而復(fù)得，紅山文化的神秘面紗也逐漸被揭開。

“玉，可以是紅山文化之魂。在新石器時(shí)代，人類還沒有出現(xiàn)文字，而精美絕倫、世所罕見的紅山玉器，里面蘊(yùn)含的信息都具有極大的歷史和科研價(jià)值?！背?yáng)市牛河梁紅山文化研究所所長(zhǎng)董婕接受《方圓》記者采訪時(shí)表示。

以在古玩市場(chǎng)上“火爆”的玉豬龍為例，董婕告訴記者，玉豬龍是目前所知年代最早的龍形器物之一，被稱為“中華第一龍”。龍是中華民族數(shù)千年來的圖騰，而在上古時(shí)期，野豬是勇猛、剛烈的象征，豬首被安在龍的身上，這是紅山先民所崇拜的圖騰物，反映了紅山先民喜歡野豬強(qiáng)悍的體形，敢與猛獸相搏的精神，說明了龍、豬在上古時(shí)期信仰系統(tǒng)中是重要的符號(hào)象征，是氏族部落的圖騰。

“涉案的勾云形玉佩和馬蹄形玉箍，也是國(guó)寶級(jí)的文物?！倍颊f，勾云形玉佩，反映了人類與自然的密切關(guān)系。當(dāng)時(shí)的紅山先民還沒有能力利用地下水，以為地表水都是來自天上的云和雨，對(duì)雨水的企盼，引發(fā)了古人對(duì)云的崇拜。

馬蹄形玉箍，在董婕看來，其造型上下貫通，一端設(shè)計(jì)為斜口朝向天空，是要最大限度地尋找天與地、人與神聯(lián)系溝通的切入點(diǎn)，便于神靈的“自由出入”，馬蹄形玉箍就是紅山先民祭祀的“通神器”，只有少數(shù)祭司級(jí)的人物才配持有，在紅山時(shí)期具有極其重要的特定的用途。

“無論是牛河梁遺址出土的玉器，還是司法機(jī)關(guān)追回的文物，都是無價(jià)之寶，都反映了新石器時(shí)期紅山文化的豐富內(nèi)涵?！倍颊f。

女神廟、祭壇、積石冢

在相關(guān)考古專家的帶領(lǐng)下，《方圓》記者走進(jìn)了朝陽(yáng)市牛河梁國(guó)家考古遺址公園。該遺址公園位于建平縣和凌源市交界處的牛河梁遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)，公園總占地面積58.95平方公里，核心保護(hù)區(qū)8平方公里，公園內(nèi)有女神廟、祭壇、積石冢保護(hù)展示館和牛河梁遺址博物館。

據(jù)了解，數(shù)千年以前，紅山先民在牛河梁地區(qū)建筑了女神廟、祭壇、積石冢，進(jìn)而形成了大型的祭祀圣地和墓葬場(chǎng)所。而在龐大的牛河梁紅山文化遺址群里，女神廟位于整個(gè)遺址群的中心位置，其余遺址以“眾星捧月”之勢(shì)分布在女神廟周圍。

遼寧省文物考古研究所牛河梁管理站站長(zhǎng)朱達(dá)回憶說，牛河梁遺址在1981年被發(fā)現(xiàn)，而在1983年，他與同事在這里進(jìn)行發(fā)掘時(shí)發(fā)現(xiàn)了最為珍貴的彩塑女神頭像，頭高22.5厘米、面寬16.5厘米，與現(xiàn)在的人類同等大小，耳長(zhǎng)圓，鼻梁低，眼內(nèi)嵌圓形玉片為睛，雙目平和有神，“紅山女神頭像出土?xí)r仍很鮮艷，是典型的蒙古利亞人種，這就是我們先祖的真實(shí)模樣”。

除了女神廟，考古人員還在牛河梁發(fā)現(xiàn)了祭壇和積石冢群。祭壇，指土筑的高臺(tái)，是古人開展祭祀活動(dòng)的重要場(chǎng)所。記者注意到，紅山文化祭壇遺址內(nèi)有象征“天圓地方”的圓形和方形祭壇，建筑布局按南北軸線分布，而且注重對(duì)稱，有中心和兩翼主次之分，規(guī)劃有序。

積石冢則是紅山文化的主要墓葬形式，“?！北玖x為墳?zāi)梗t山人把逝者埋在石棺里，然后封土積石，形成了積石冢。積石冢分布的范圍很廣，凡是紅山文化的遺址都有積石冢，一般建在山梁或崗丘的頂部，一般是一崗一冢，也有一崗雙冢、一崗多冢的情況。紅山大案中，牛河梁遺址外圍的積石冢，正是姚玉忠等人盜掘的主要目標(biāo)。

“在5500年前，人們能把死者安葬到這種程度相當(dāng)不容易，因?yàn)槟菚r(shí)候沒有青銅器，人們使用的主要工具是石器?！碑?dāng)年牛河梁遺址的考古領(lǐng)隊(duì)朱達(dá)說，不過，并不是每一個(gè)積石冢都有隨葬玉器，考古發(fā)掘出的積石冢已經(jīng)出現(xiàn)顯現(xiàn)的等級(jí)階層區(qū)別，只有高等級(jí)的墓葬，才會(huì)有玉作為隨葬品，這種獨(dú)特的隨葬習(xí)俗體現(xiàn)了紅山文化“惟玉為葬”的特點(diǎn)。

另外，牛河梁遺址里考古清理出來大量的龍、云、龜、鳥等珍貴玉器，被專家認(rèn)為“與中國(guó)古文獻(xiàn)記載的黃帝圖騰有著諸多契合”，每件玉器反映了紅山先民的生產(chǎn)、生活、生育和生靈等“四生”情況，為進(jìn)一步確認(rèn)這里是軒轅黃帝文化大本營(yíng)，提供了必要的實(shí)證。還有媒體稱，“牛河梁紅山文化遺址是可與埃及金字塔、印度亨覺達(dá)羅古文明相比的世界性發(fā)現(xiàn)”。

盜墓破壞了紅山文化的基因

“每盜挖一座古墓，相當(dāng)于破壞了一組紅山文化的基因?！敝爝_(dá)認(rèn)為，發(fā)生在朝陽(yáng)市的系列盜墓案敲響了紅山文化保護(hù)的警鐘。

“考古是尋找和獲取古人活動(dòng)遺留下的實(shí)物資料，是一門學(xué)科，而盜墓是一種犯罪，盜墓和考古是兩個(gè)概念?！敝爝_(dá)說，考古更多的是依靠科學(xué)的方法，無論是遺址的發(fā)掘或是文物的出土，都會(huì)進(jìn)行小心的保護(hù)和修復(fù)，以最大限度的去提取歷史信息；“而盜墓是以盡可能多地獲取最貴重的文物為目的，由于盜掘的時(shí)間和技術(shù)有限，任何一次盜墓都會(huì)對(duì)文化遺址造成巨大的破壞，造成寶貴信息和文物的流失”。

朱達(dá)透露，牛河梁共有16個(gè)遺址，目前考古發(fā)掘的只有5個(gè)遺址，出土了200多件文物，還有11個(gè)遺址沒有發(fā)掘，“考古發(fā)掘需要國(guó)家的批準(zhǔn)，隨著科技的發(fā)展，將來的考古技術(shù)更為成熟和先進(jìn)，所以要把更多珍貴的文化和文物留給后人來發(fā)掘研究”。

事實(shí)上，包括牛河梁遺址在內(nèi)，朝陽(yáng)市公布的從紅山時(shí)期到清代的古文化遺址、古墓葬達(dá)6213處，約占遼寧省不可移動(dòng)文物遺存的四分之一。

“朝陽(yáng)市不可移動(dòng)文物具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、等級(jí)高等特點(diǎn)，紅山大案中追繳回來的文物都是犯罪分子在文物保護(hù)區(qū)外盜掘的，這暴露出文物保護(hù)區(qū)域界定還不夠準(zhǔn)確、科學(xué)?！背?yáng)市公安局文物保衛(wèi)分局局長(zhǎng)王紅巖說，通過案件偵辦工作，反映朝陽(yáng)市地下不可移動(dòng)文物蘊(yùn)藏豐富，而不少古文化遺址和古墓葬地處遠(yuǎn)離城市的荒郊野外，一些“田野”文物得不到很好的保護(hù)。

紅山大案案情顯示，很多涉案的古文化遺址、古墓葬群，都不在文物普查和保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)，這客觀上給盜墓分子提供了可乘之機(jī)。比如，追繳到的一個(gè)國(guó)家一級(jí)文物——勾云形玉佩的出土地點(diǎn)為朝陽(yáng)市喀左縣南公營(yíng)子鎮(zhèn)，而此前文物保護(hù)部門對(duì)這個(gè)地點(diǎn)分布有紅山時(shí)期的墓葬并不了解；還有在朝陽(yáng)市龍城區(qū)尹杖子村出現(xiàn)了被盜掘的紅山時(shí)期古墓葬群，同樣沒有被劃入保護(hù)范圍內(nèi)。

“我們挖的墓基本都是還未被國(guó)家文物保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)的紅山古墓和遺址，由于保護(hù)區(qū)內(nèi)有監(jiān)控?cái)z像，而且盜掘區(qū)內(nèi)文物量刑很重，因此我們都選擇保護(hù)區(qū)外進(jìn)行盜掘?！北徊逗?，其中一盜墓團(tuán)伙頭目馮杰這樣交代。

“有關(guān)部門對(duì)不可移動(dòng)文物的普查工作和保護(hù)區(qū)的劃定，還需要更加科學(xué)、準(zhǔn)確?！蓖跫t巖認(rèn)為，要讓每一處遺址、每一件“田野”文物都得到有效保護(hù)，還需要?jiǎng)?chuàng)新文物保護(hù)的體制機(jī)制。

扭轉(zhuǎn)偵?！皟蓮埰ぁ?/p>

豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源給朝陽(yáng)帶來了榮耀，但也對(duì)文物保護(hù)工作提出了更高的要求。

“文物管理部門是法律規(guī)定的文物保護(hù)主體，但保衛(wèi)力量薄弱、人員少、手段少，難以應(yīng)對(duì)花樣翻新的盜掘手段；涉文物犯罪出現(xiàn)后，公安機(jī)關(guān)作為打擊的主力軍，往往又受文物專業(yè)知識(shí)、警力不足等客觀條件限制，陷入被動(dòng)追擊的困境?！蓖跫t巖說，在全國(guó)大部分文物發(fā)達(dá)地區(qū)，都面臨文物保護(hù)執(zhí)法“真空”等保護(hù)難題。

“公安有執(zhí)法權(quán)，但不懂文物專業(yè)知識(shí)；文物局懂業(yè)務(wù)，但又沒有執(zhí)法隊(duì)伍。”王紅巖認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)偵、保“兩張皮”的現(xiàn)象，公安與文保部門需要建立更加完備、順暢的聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)機(jī)制。

正是基于這種理念，朝陽(yáng)市將原牛河梁公安分局升格為文物保衛(wèi)分局，拓展工作職責(zé)，加強(qiáng)警力配備，并與文物管理部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化防范職能，創(chuàng)建了打、防、管、控全覆蓋的立體工作模式，形成了全市文物保護(hù)物防、技防、人防相結(jié)合的立體化防范體系。

王紅巖說，有了屬地管理權(quán)，文物保衛(wèi)分局的民警可以主動(dòng)出擊，在全市120個(gè)重點(diǎn)遺址保護(hù)區(qū)巡查，在山梁和密林中追尋犯罪分子的蛛絲馬跡，并提前預(yù)警；可根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)間段和特殊期間，采取定期定時(shí)、錯(cuò)期錯(cuò)時(shí)巡查，這種工作模式改變了過去“民不告、官不理”的被動(dòng)局面。

對(duì)于對(duì)野外無法實(shí)施人員看護(hù)的遺址點(diǎn)，文物保衛(wèi)分局和朝陽(yáng)市文物保護(hù)管理部門聯(lián)合落實(shí)資金，安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)防范力量，確保每一處文物古跡都得到有效保護(hù)。辦案中發(fā)現(xiàn)處于田野鄉(xiāng)村的紅山文化古遺址和古墓群等文物，文物保衛(wèi)分局和文物保護(hù)單位及時(shí)樹立界樁、標(biāo)志碑，標(biāo)明文物保護(hù)的級(jí)別、名稱、保護(hù)范圍等內(nèi)容，起到較大的警示作用。

有關(guān)專家還認(rèn)為，“朝陽(yáng)模式”提供了一個(gè)成功的樣本，公安機(jī)關(guān)組建了專業(yè)的文物保衛(wèi)隊(duì)伍，并與文保部門建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了保護(hù)文物的“合力”。案件偵破過程中，文物部門為公安機(jī)關(guān)提供被盜文物的資料；案件破獲后，文物部門協(xié)調(diào)鑒定專家為涉案文物定性定級(jí)提供證據(jù)支持，有力地協(xié)助案件盡快進(jìn)入訴訟程序。

文物保護(hù)修法應(yīng)盡快提上日程

《文物保護(hù)法》第九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé)，維護(hù)文物管理秩序?！?/p>

“文物保護(hù)法規(guī)定公安機(jī)關(guān)有保護(hù)文物的責(zé)任和義務(wù)，但公安機(jī)關(guān)和工商、規(guī)劃等多部門之間，各自該承擔(dān)怎樣具體的保的職責(zé)范圍，文物保護(hù)規(guī)定的并不明晰，導(dǎo)致了很多損害文物的行為無法得到有效的規(guī)制?！蓖跫t巖分析說。

另外，根據(jù)刑法規(guī)定，倒賣文物罪，是以牟利為目的，倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

結(jié)合辦案，朝陽(yáng)市檢察院副檢察長(zhǎng)邢吉華說，從刑法界定的角度看，倒賣文物罪名的成立，需要有證據(jù)證明嫌疑人是“主觀故意”和“明知”，且具有牟利目的，但許多嫌疑人在落網(wǎng)后都辯稱“不知是國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物”作為逃避打擊的借口，這給司法機(jī)關(guān)證據(jù)固定工作帶來不小的挑戰(zhàn)。

“目前，文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)滯后，相關(guān)配套的司法解釋也尚未出臺(tái)，所以，公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中依然存在困境?！毙霞A建議，面對(duì)高發(fā)的盜墓犯罪和文物犯罪，文物保護(hù)法修改應(yīng)盡快提上日程，盡快出臺(tái)適合我國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)具體措施。

古玩市場(chǎng)私人博物館亟待規(guī)范

在追繳文物的過程中，王紅巖發(fā)現(xiàn)，一些古玩市場(chǎng)和舊貨市場(chǎng)“魚龍混雜”、經(jīng)營(yíng)非?；靵y，存在超范圍經(jīng)營(yíng)和私下非法交易現(xiàn)象，成為犯罪文物銷贓的場(chǎng)所；一些文物販子以開古玩店、舊貨店為掩護(hù)，大肆進(jìn)行非法收購(gòu)，倒賣文物犯罪活動(dòng)，古玩店、私人博物館正淪為走私文物犯罪的新地下通道。

“還有一些藝術(shù)品銷售和經(jīng)營(yíng)公司，以藝術(shù)品展覽、拍賣等形式勾結(jié)文物販子，倒賣和走私文物?！蓖跫t巖舉例說，在紅山大案，民警在追贓中發(fā)現(xiàn)，一件紅山文化時(shí)代的玉佩，以180萬元的價(jià)格，通過珠海某藝術(shù)品有限公司拍賣流出。這家公司是澳門一家拍賣公司設(shè)在內(nèi)地的子公司，丟失文物被走私到澳門、香港巡展。雖然該文物最終被追回，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說，追贓難度大、辦案成本高。

近年來，由于“文物收藏?zé)帷?，許多私人博物館如雨后春筍般興起冒出，據(jù)國(guó)家文物局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全各類民間博物館、收藏室總數(shù)已達(dá)千余家。而數(shù)量龐大的私人博物館亦隱藏著諸多隱患，據(jù)2014年國(guó)家文物局發(fā)布的《民辦博物館規(guī)范化建設(shè)評(píng)估報(bào)告》顯示，近九成民辦博物館不合格，文物藏品普遍存在真假不清和來源不明等問題。

“對(duì)于文物，一些古玩店和私人博物館的經(jīng)營(yíng)者只管真假、不問來源；對(duì)于一些明顯涉嫌倒賣的出土文物，盜墓者、文物販子、收藏者相互之間也心照不宣，極力為一些涉案文物披上‘合法的外衣?！蓖跫t巖認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)范古玩市場(chǎng)、私人博物館的管理，以遏制文物倒賣行為的泛濫。

守護(hù)遺址文物就是守護(hù)人類文明

“全國(guó)各級(jí)專兼職文物行政執(zhí)法人員不足萬人，平均每人要負(fù)責(zé)近百處不可移動(dòng)文物，保護(hù)與監(jiān)管力不從心?！睋?jù)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷2015年在“全國(guó)兩會(huì)”上透露，文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后于文物資源數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，難以保障工作需要。

同樣作為全國(guó)政協(xié)委員，朝陽(yáng)市檢察院副檢察長(zhǎng)邢吉華在2014年曾提交提案，建議國(guó)家提高文物看護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，建立專業(yè)的文物看護(hù)員隊(duì)伍。

“文物資源是人類文明的歷史見證，是極其珍貴并不可替代的實(shí)物史料。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大背景下，有效保護(hù)和利用文物資源，對(duì)于研究歷史，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的意義。”邢吉華表示，在一些“文物大市”，建立文物看護(hù)員隊(duì)伍意義重大，提高文物看護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)看護(hù)員看管好文物的使命感和責(zé)任感，改善工作環(huán)境，配備看護(hù)裝備，可以有效遏制破壞古遺址、盜掘古墓葬等違法犯罪活動(dòng)。

“在一些地方，一些不可移動(dòng)文物還沒有引起政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，文物管理機(jī)構(gòu)層級(jí)低、人員少、經(jīng)費(fèi)投入不足，給文物保護(hù)帶來了諸多弊端。”朱達(dá)舉例說，現(xiàn)實(shí)中，為了配合城市基本建設(shè)，需要考古部門的先期勘測(cè)，以排查地下是否有文物存在，而東北某市有關(guān)部門在修建環(huán)城公路時(shí)，未待考古部門對(duì)區(qū)內(nèi)文物搶救發(fā)掘就強(qiáng)行施工，致使5處金代遺址遭到不同程度的破壞。

“守護(hù)遺址文物就是守護(hù)人類文明，就是對(duì)前人和后代負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任不光是文物保護(hù)部門、一些專家和少數(shù)志愿者的，更是我們每一個(gè)人的?！敝爝_(dá)建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古遺址和文物的保護(hù)力度，將對(duì)古遺址和文物的保護(hù)列入地方領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)，地方政府要承擔(dān)起主要保護(hù)職責(zé)，營(yíng)造全民保護(hù)遺址、愛護(hù)文物的氛圍，最終形成全民保護(hù)文物的新常態(tài)。