李增兵

摘 要：我國(guó)正處于對(duì)外直接投資規(guī)模擴(kuò)展階段，投資區(qū)域也在擴(kuò)大， “一帶一路”戰(zhàn)略下的對(duì)外直接投資為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的環(huán)境和視角，但是我們要客觀地看待“一帶一路”的機(jī)遇的同時(shí)也要看到其對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；實(shí)施機(jī)制；對(duì)外直接投資

一、“一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)對(duì)外直接投資帶來(lái)的新空間

古時(shí)絲綢之路的開(kāi)創(chuàng)，探索出來(lái)了東西方文明交流的便利通道，并且促進(jìn)了亞洲和歐洲經(jīng)濟(jì)、政治和文化等合作和發(fā)展。從20世紀(jì)90年代，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯，我國(guó)與APEC、與東盟的“10+1”等多邊合作機(jī)制不斷增加，我國(guó)與各國(guó)之間的貿(mào)易投資增加。

（一） “一帶一路”對(duì)加快我國(guó)對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略意義

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的背景下，區(qū)域間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面交流不斷增強(qiáng)，國(guó)家之間的合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中的重要發(fā)展形勢(shì)。我國(guó)有許多個(gè)緊鄰國(guó)家，陸海相接，形成了一種特殊的鄰居關(guān)系，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，外匯儲(chǔ)備過(guò)剩，能源不足，我國(guó)未來(lái)發(fā)展最有利和最直接的新空間就是我們周邊的“鄰居”。

1.國(guó)際戰(zhàn)略意義

我國(guó)對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)以及外交的第一選擇都是以睦鄰友好關(guān)系為原則，“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略超越自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，目的是促進(jìn)區(qū)域之間合作機(jī)制的構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)與周邊國(guó)家和地區(qū)的共同建設(shè)和發(fā)展?！耙粠б宦贰毖赝镜陌l(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施落后是其發(fā)展的瓶頸，所以，“一帶一路”戰(zhàn)略中的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，消除阻礙交流的制度，建立統(tǒng)一的承認(rèn)的新規(guī)則。在合作共贏的利益共同體和命運(yùn)共同體下“一帶一路”戰(zhàn)略才能推動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系更加緊密。

2.國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略意義

從2010年，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸平穩(wěn)，人均收入水平有所提高，但我國(guó)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩和外匯儲(chǔ)備過(guò)剩問(wèn)題，使得如何進(jìn)行產(chǎn)能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。此外，我國(guó)還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，“一帶一路”可以促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展，縮短我國(guó)東西部發(fā)展不平衡狀態(tài)。我國(guó)對(duì)國(guó)外的油氣資源和礦產(chǎn)資源依賴度比較高。推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略可以方便我們就近獲取稀缺資源，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)造新空間

“一帶一路”戰(zhàn)略將是世界最具發(fā)展?jié)摿涂缍茸铋L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、資金、貿(mào)易和政策等多方位的互聯(lián)互通，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)促進(jìn)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，為我國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)造投資空間。

1.良好的政治環(huán)境能為對(duì)外直接投資提供必要的安全保障，“一帶一路”戰(zhàn)略是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施的，以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相同”的區(qū)域合作思想廣泛與周邊國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易，積極參與中亞合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等雙邊或多邊的經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，為我國(guó)對(duì)外直接投資提供更好的政治環(huán)境，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外直接投資進(jìn)入更高的階段。

2.2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)企業(yè)抓住發(fā)達(dá)國(guó)家資本貶值，流動(dòng)性差的時(shí)機(jī)，大規(guī)模的進(jìn)行資產(chǎn)重置，促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外直接投資的快速發(fā)展。金融危機(jī)雖然使得國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)了很大的變化，國(guó)際資本市場(chǎng)重整，但是卻為我國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施使得國(guó)際能源市場(chǎng)發(fā)生了變化，我國(guó)與中亞等地區(qū)的合作可以獲得重要資源和能源市場(chǎng)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為我國(guó)能源進(jìn)口提供了新的方向，同時(shí)也開(kāi)啟我國(guó)與中東陸上油氣合作的大門。

3.對(duì)外直接投資的一個(gè)基本問(wèn)題是區(qū)位選擇，投資區(qū)位決定了投資環(huán)境的不同， “一帶一路”戰(zhàn)略中“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涵蓋南、中、北三大經(jīng)濟(jì)軸線以及輻射地區(qū)，與“海上絲綢之路”共同為我國(guó)提供了很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我國(guó)與中亞不僅地緣相近，而且有許多風(fēng)俗習(xí)慣一致，在國(guó)家實(shí)施 “一帶一路”戰(zhàn)略后，我國(guó)企業(yè)的投資機(jī)會(huì)增加，投資的空間也得到了擴(kuò)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資帶來(lái)的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資增長(zhǎng)，提高了我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的影響力和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，便于我國(guó)與沿線國(guó)家形成利益共同體和命運(yùn)共同體，來(lái)化解美國(guó)的壓力。但是，我國(guó)若是未來(lái)想增加對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資，依然面臨著許多挑戰(zhàn)。

（一）“一帶一路”沿線周邊國(guó)家的政治制度，文化差異以及資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有很大的差異，因此對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議回應(yīng)不一致，我國(guó)的“一帶一路”倡議得到了俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、以及中亞各國(guó)的支持，但也有一些國(guó)家社會(huì)認(rèn)知的偏見(jiàn)和大國(guó)之間戰(zhàn)略博弈的影響，使得其對(duì)此戰(zhàn)略持有懷疑和觀望的態(tài)度，而且還對(duì)中國(guó)在沿線互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上賦予負(fù)面的軍事和政治色彩，戰(zhàn)略互信不足增加了我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。

（二）我國(guó)積極發(fā)展對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資，肯定會(huì)卷入美國(guó)、俄羅斯等國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，引起他們的注意和戒備。美國(guó)為實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，正在構(gòu)建一個(gè)包含TPP和TTIP在內(nèi)的以美國(guó)為主的全球戰(zhàn)略安全體系，從而遏制我國(guó)的海上崛起。干擾我國(guó)南海爭(zhēng)端使其更復(fù)雜化，對(duì)我國(guó)建設(shè)“海上絲綢之路”形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)了我國(guó)對(duì)外直接投資的困難和障礙。

（三）我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線的投資主要是緊鄰我國(guó)的周邊地區(qū)和國(guó)家，距離我國(guó)偏遠(yuǎn)的南亞和中東歐國(guó)家的投資顯然不足，這不利于我國(guó)直接拓展和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。并且我國(guó)企業(yè)對(duì)中亞地區(qū)的投資迅速增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外投資的企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而降低了投資的效率和效益，提高了對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)。防止我國(guó)盲目的投資，鼓勵(lì)和促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）“一帶一路”沿線國(guó)家有的政局不穩(wěn)定，執(zhí)政黨頻繁更替和政局動(dòng)蕩會(huì)破壞招商引資的連續(xù)性，對(duì)在建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目及國(guó)外投資者帶來(lái)很多不確定因素?！耙粠б宦贰毖鼐€暴力恐怖、民族分裂和宗教活動(dòng)猖獗，并且，恐怖勢(shì)力在沿線地區(qū)已經(jīng)形成弧形分布的恐怖主義地帶，這將對(duì)我國(guó)在沿線國(guó)家的投資有嚴(yán)重的安全威脅?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法律制度不安全，國(guó)內(nèi)投資環(huán)境不穩(wěn)定，不利于我國(guó)的對(duì)外投資。

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